【正文】 12附錄附錄1 利用已有資料清單項(xiàng)目數(shù)據(jù)形式份數(shù)全市的DOM影像數(shù)據(jù)電子 1行政代碼表紙質(zhì)1XXX市縣鄉(xiāng)村級行政界線、行政名稱電子1XXX市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)電子132。數(shù)據(jù)共享化、管理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、服務(wù)社會化、信息快捷化、監(jiān)督公開化等功能應(yīng)全面實(shí)。 搭建平臺，形成一體化格局為使確權(quán)成果有效應(yīng)用，應(yīng)搭建了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級信息應(yīng)用服務(wù)平臺，根據(jù)工作需要設(shè)置了村集體資產(chǎn)資源管理室，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政服務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口，開展了權(quán)證管理、抵押登記、土地流轉(zhuǎn)合同鑒證、資產(chǎn)競價(jià)、經(jīng)營主體認(rèn)證登記、信息管理、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，提供綜合“一站式”服務(wù)。11數(shù)據(jù)庫成果應(yīng)用設(shè)想土地確權(quán)工作，不僅是保障土地所有者合法權(quán)益的重要途徑，同時(shí)也是保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，是千千萬萬農(nóng)民最為關(guān)注和關(guān)心的。 農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的改善建議 （1）嚴(yán)格監(jiān)督檢查機(jī)制 ，減少矛盾爭議在完善農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的過程中，要建立、實(shí)行嚴(yán)格的工作監(jiān)督檢查機(jī)制，成立專門負(fù)責(zé)確權(quán)工作監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)前期、后期各個(gè)環(huán)節(jié)工作的跟蹤監(jiān)督以及審查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，盡最大努力確保每一次工作程序的完善，確保相關(guān)的登記工作的完整、準(zhǔn)確；與此同時(shí)，要在確權(quán)登記后期及時(shí)跟蹤檢查，不斷整改，對已經(jīng)完成確權(quán)登記的每宗土地進(jìn)行跟蹤，逐步完善后期工作，確保每宗土地存在的問題能在第一時(shí)間得到整改修正，確保確權(quán)工作的質(zhì)量。然而，農(nóng)村實(shí)際存在的問題是，很多土地的界址不清晰，存在權(quán)屬糾紛的土地解決困難。這一問題如果處理不好，就會影響確權(quán)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。 土地權(quán)屬界址不清晰，權(quán)屬糾紛解決困難在農(nóng)村集體土地的確權(quán)工作匯總，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是權(quán)屬界址問題。由于對于土地確權(quán)的重要意義認(rèn)識不足，他們對于該項(xiàng)工作的參與度并不高，甚至存在抵觸情緒，就這造成了政府相關(guān)部門在開展工作過程中出現(xiàn)了單方面努力的局限，導(dǎo)致了工作動力不足，許多需要從農(nóng)民自身來了解、調(diào)查的問題就出現(xiàn)了困難，嚴(yán)重影響了確權(quán)工作的進(jìn)度。這是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的工作，在實(shí)際的操作過程中，必然會出現(xiàn)一系列的問題。 經(jīng)作業(yè)員應(yīng)對成果數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)員互查，指出問題，提出意見并改正；經(jīng)應(yīng)組織專業(yè)質(zhì)量檢查員對重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，指出問題，提出意見并改正；經(jīng)專業(yè)質(zhì)量檢查員要不定期的進(jìn)行抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)拼接時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)人員對拼接結(jié)果的接邊精度進(jìn)行檢查和控制；入庫過程中，作業(yè)單位應(yīng)保證軟硬件設(shè)備的連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，配備相應(yīng)的值守人員和應(yīng)急設(shè)備，避免入庫作業(yè)過程中，由于設(shè)備不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)損壞；入庫過程中，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的版本管理和成果的階段性備份；應(yīng)在建庫工作中，定期開展階段性的質(zhì)量檢查；經(jīng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢軟件質(zhì)檢檢查；數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)為合格。（3）農(nóng)村土地承包管理信息化成果資料包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查和登記過程中的其他數(shù)字化檔案資料。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁管理的需要（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查資料主要包括發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表和承包地塊調(diào)查表、調(diào)查信息公示表、公示結(jié)果歸戶表等表、工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁結(jié)果材料、完善的農(nóng)村土地承包合同、土地承包臺賬等。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的業(yè)務(wù)需要。應(yīng)滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。應(yīng)滿足管理部門對土地承包合同的管理需要。滿足空間數(shù)據(jù)(矢量和柵格)和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,GIS)平臺為基礎(chǔ),滿足各級數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通和更新。匯交資料包括矢量數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文字報(bào)告、匯總表格、圖件以及其他資料。處理或存儲涉密數(shù)據(jù)、信息的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實(shí)行物理隔絕。項(xiàng)目完畢并驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位需將原始資料和電子數(shù)據(jù)全部移交當(dāng)?shù)亟?jīng)管部門，不得留存、拷貝相關(guān)資料。 數(shù)據(jù)內(nèi)容檢查主要包括 1）數(shù)據(jù)完整性檢查 2）矢量數(shù)據(jù)檢查 3）權(quán)屬數(shù)據(jù)檢查 4）柵格數(shù)據(jù)檢查 5）元數(shù)據(jù)檢查 6）數(shù)據(jù)一致性檢查數(shù)據(jù)完整性檢查矢量數(shù)據(jù)檢查權(quán)屬數(shù)據(jù)檢查柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)一致性檢查數(shù)據(jù)一致性和接邊檢查匯交的數(shù)據(jù)要先進(jìn)行檢查，保證匯交數(shù)據(jù)質(zhì)量.7數(shù)據(jù)保密領(lǐng)取使用正射影像圖的單位要建立健全保密制度，配置保密設(shè)施，落實(shí)保密措施。2）文字成果:是指在建庫過程中形成的文字報(bào)告，具體包括：數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作報(bào)告、數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報(bào)告等。（8）應(yīng)在建庫工作中，定期開展階段性的質(zhì)量檢查。（6）入庫過程中，作業(yè)單位應(yīng)保證軟硬件設(shè)備的連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，配備相應(yīng)的值守人員和應(yīng)急設(shè)備，避免入庫作業(yè)過程中，由于設(shè)備不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)損壞。（4）其他資料包括工作方案、技術(shù)設(shè)計(jì)書、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、日志簡報(bào)、檢查驗(yàn)收材料、會議紀(jì)要以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作涉及的組織實(shí)施和政策技術(shù)文件。（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料主要包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請表、登記申請審批材料、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書等。圖件輸出可對要輸出圖件的模板進(jìn)行自定義，圖件輸出時(shí)根據(jù)自定義模板完成。支持矢量數(shù)據(jù)按不同格式輸出，支持常見的SHP格式，同時(shí)，支持成果包輸出，選擇需要輸出的行政區(qū)和成果包的存放路徑，系統(tǒng)自動組織好目錄輸出成果包。數(shù)據(jù)接邊為保證全區(qū)域內(nèi)的圖形的完整性，因此要對圖形進(jìn)行接邊處理。保證數(shù)據(jù)庫穩(wěn)定運(yùn)行；保證所需地塊信息圖形、界址點(diǎn)、界址線、行政區(qū)圖層及權(quán)屬信息等數(shù)據(jù)內(nèi)容完整、正確，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。數(shù)據(jù)入庫包括矢量數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的入庫。 各地嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬性錄入模板》進(jìn)行錄入權(quán)屬數(shù)據(jù)填寫，該模板中已經(jīng)明確了必填項(xiàng)、可選項(xiàng)、說明等信息。2）對地塊圖層進(jìn)行拓?fù)錂z查與處理，如出現(xiàn)重疊、縫隙、未封閉、跨越組界等情況，需要聯(lián)系外業(yè)單位修改。數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符號代碼對應(yīng)、拓?fù)涮幚怼?shù)據(jù)拼接和匯總等，使之滿足數(shù)據(jù)建庫的要求。調(diào)查數(shù)據(jù)入庫前依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實(shí)際調(diào)查情況檢查點(diǎn)、線、面之間的相互關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚?，?gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并核查其正確性。矢量數(shù)據(jù)編輯處理功能可對矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入、修改等。檢查的內(nèi)容有：1）測量數(shù)據(jù)a）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是否正確；b）要素代碼是否有為空；c）地塊界線是否封閉，地塊間是否存在重疊或縫隙。主要包括矢量數(shù)據(jù)編輯處理、屬性數(shù)據(jù)編輯、柵格數(shù)據(jù)處理等功能。（2）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建根據(jù)選擇的數(shù)據(jù)庫類型、坐標(biāo)系統(tǒng)、路徑以及登陸名稱密碼設(shè)置，系統(tǒng)自動創(chuàng)建出PostgreSQL數(shù)據(jù)庫。（1）數(shù)據(jù)建庫字典配置數(shù)據(jù)庫字典表的增加、修改、刪除及表中字段的設(shè)置。使用PostgreSQL數(shù)據(jù)庫進(jìn)行創(chuàng)建，結(jié)合現(xiàn)有其他系統(tǒng)的實(shí)際情況，建設(shè)農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫。柵格數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)的內(nèi)容和格式符合《地理信息 元數(shù)據(jù)》(GB/T19710 05)的技術(shù)要求；矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)識、空間參照系統(tǒng)、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量4個(gè)部分。③元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換時(shí)以縣級行政區(qū)為交換單元,數(shù)據(jù)文件采用目錄方式存儲,一個(gè)交換單元一個(gè)目錄。表格信息采用MDB格式保存,文件命名采用10位數(shù)字型代碼,即6位縣級區(qū)劃代碼+4位年份代碼。柵格數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)圖幅形式進(jìn)行組織，存放在柵格數(shù)據(jù)目錄中,分別建立“數(shù)字正射影像圖”、“數(shù)字柵格地圖”和“其他柵格數(shù)據(jù)”目錄管理。柵格數(shù)據(jù)采用國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無壓縮的TIFF格式(TIF),但需將大地坐標(biāo)在柵格影像上的定位信息以及像素的