【正文】 24．公司設(shè)立時可以通過哪些方式取得土地使用權(quán)？公司可以通過以下方式取得其生產(chǎn)經(jīng)營所需要的土地使用權(quán)：（1）以出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)。（3）涉及到以非專利技術(shù)出資的，應(yīng)以法定方式向公司交付該技術(shù)以及公司在使用該技術(shù)上有無存在障礙。（2）無形資產(chǎn)出資形式有一定限制。公司設(shè)立時，貨幣出資金額不得低于注冊資本的百分之三十，即無形資產(chǎn)不得超過注冊資本的百分之七十。②改建企業(yè)經(jīng)過充分協(xié)商，債權(quán)人同意給予全部豁免或者部分豁免的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作資本公積。根據(jù)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財企[2002]313號）的規(guī)定，國有企業(yè)實(shí)行公司制改建時，經(jīng)批準(zhǔn)或者與債權(quán)人協(xié)商，可以實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，并按以下規(guī)定處理：①經(jīng)國家批準(zhǔn)的各金融資產(chǎn)管理公司持有的債權(quán)，可以實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，原企業(yè)相應(yīng)的債務(wù)轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司的股權(quán)，企業(yè)相應(yīng)增加實(shí)收資本或者資本公積。因此，在一般情況下發(fā)起人不得單純以其對第三人的債權(quán)出資，即發(fā)起人不得以對擬設(shè)立公司以外的債權(quán)出資。（4）發(fā)起人以其他有限責(zé)任公司的股權(quán)作為出資，同時需要遵守公司法及其有限責(zé)任公司章程中關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，如是否需要全體股東過半數(shù)同意，且以其他股東放棄優(yōu)先購買權(quán)為前提。（2）發(fā)起人用以出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)是其能夠控制、且作為出資的股權(quán)所對應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)與所組建公司的業(yè)務(wù)基本一致。（3）實(shí)物資產(chǎn)必須辦理辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。同時，用于出資的實(shí)物資產(chǎn)不得設(shè)定擔(dān)保。其中，實(shí)物資產(chǎn)指公司生產(chǎn)經(jīng)營所需的物品，包括房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、辦公設(shè)備、交通工具、原材料等；無形資產(chǎn)主要指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的土地使用權(quán)、水面養(yǎng)殖權(quán)和采礦權(quán)等。19．發(fā)起人出資有哪些方式？根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外”。（2）企業(yè)在提交公開發(fā)行申請時應(yīng)當(dāng)由律師出具法律文件，對集體企業(yè)資產(chǎn)量化到個人行為發(fā)表法律意見。18．集體資產(chǎn)量化或獎勵給個人應(yīng)注意什么問題？目前，國家法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定企業(yè)改制設(shè)立時集體資產(chǎn)量化或獎勵給個人如何處理。（4）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給個人時，可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式，但應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。（2）國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為是否按國有資產(chǎn)管理權(quán)限履行有權(quán)部門批準(zhǔn)程序。17．國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給個人應(yīng)當(dāng)注意什么問題？涉及到國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給個人時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：（1）國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格是否公允、合理。財政部、省級財政或國資部門出具的關(guān)于公司國有股權(quán)設(shè)置的批復(fù)文件是企業(yè)提交公開發(fā)行股票申請文件的必備文件。按照“國家所有、分級管理”的原則，地方股東單位的國有股權(quán)管理事宜一般由省級（含計劃單列市，下同）財政部門審核批準(zhǔn)；國務(wù)院有關(guān)部門或中央管理企業(yè)的國有股權(quán)管理事宜由財政部審核批準(zhǔn)，但發(fā)行外資股（B股、H股等），國有股變現(xiàn)籌資，以及地方股東單位的國家股權(quán)、發(fā)起人國有法人股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、質(zhì)押擔(dān)保等變動（或者或有變動）的有關(guān)國有股權(quán)管理事宜，須報財政部審核批準(zhǔn)。②國有企業(yè)（行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外）或國有企業(yè)（集團(tuán)公司）的全資子企業(yè)（全資子公司）和控股子企業(yè)（控股子公司）以其依法占用的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份公司投資入股形成的股份界定為國有法人股。③國有法人單位（行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外）所擁有的企業(yè)，包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系經(jīng)過界定和確認(rèn)的國有企業(yè)（集團(tuán)公司）的全資子企業(yè)（全資子公司）和控股子企業(yè)（控股子公司）及其下屬企業(yè)，以全部或部分資產(chǎn)改建為股份公司，進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)折成的股份界定為國有法人股。②有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其部分資產(chǎn)（連同部分負(fù)債）改建為股份公司的，如進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)（指評估前凈資產(chǎn)，下同）累計高于原國有企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%），或主營生產(chǎn)部分全部或大部分資產(chǎn)進(jìn)入股份制企業(yè)，其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國家股；進(jìn)入股份公司的凈資產(chǎn)低于50%（不含50%），其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國有法人股。股權(quán)界定分為改組設(shè)立和新設(shè)成立兩種情況。如不全部折股，則折股方案須與募股方案和預(yù)計發(fā)行價格一并考慮，但折股比率（國有股股本/發(fā)行前國有凈資產(chǎn)）不得低于65%。（3）國有資產(chǎn)嚴(yán)禁低估作價折股。評估報告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。15．國有資產(chǎn)折股應(yīng)符合什么要求？根據(jù)《股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》等規(guī)定，國有資產(chǎn)折股應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：（1）國有資產(chǎn)作價入股必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。（2）有利于公司業(yè)務(wù)的開展和市場拓展，對公司業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。公司引進(jìn)新的投資者應(yīng)注意以下問題：（1）不影響公司連續(xù)計算經(jīng)營時間（業(yè)績）。（6）法律、行政法規(guī)及公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。（4）公司不能成立時，對認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任。股份有限公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實(shí)際價額顯著低于公司章程所定價額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的發(fā)起人補(bǔ)足其差額；其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。股份有限公司發(fā)起人應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：（1）承擔(dān)公司籌辦事務(wù)。13．發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)有哪些？ 根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，股份有限公司發(fā)起人享有一定的權(quán)利，也需承擔(dān)一定的義務(wù)。（6）會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不能作為其他行業(yè)股份有限公司的發(fā)起人。（4）出資額已繳足、已經(jīng)完成原審批項(xiàng)目、已經(jīng)開始繳納企業(yè)所得稅的外商投資企業(yè)可以作為發(fā)起人。（2）企業(yè)法人可以作為發(fā)起人。受讓發(fā)起人持有的股份的股東不是發(fā)起人。12．什么是發(fā)起人？發(fā)起人和股東有什么區(qū)別？誰可以作為股份有限公司發(fā)起人？ 發(fā)起人是以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司在設(shè)立時的股東，或者是以募集設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司的發(fā)起股東。（4）外商投資股份有限公司首次公開發(fā)行股票并上市，除向中國證監(jiān)會提交規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供通過聯(lián)合年檢的外商投資股份有限公司的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照；發(fā)行完成后，應(yīng)到外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)商務(wù)部）辦理法律文件變更手續(xù)。⑤符合股票發(fā)行上市有關(guān)法規(guī)要求的其他條件。③上市發(fā)行股票后，外資股占總股本的比例不低于10%。（2）外商投資股份有限公司公開發(fā)行上市，除需符合《公司法》、《證券法》的要求外，還需滿足如下要求：①應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策，公司經(jīng)營范圍符合《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》等的要求。暫不允許境內(nèi)中國自然人以新設(shè)和收購方式與外商成立外商投資企業(yè)。④已設(shè)立的股份有限公司，可通過增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)股、發(fā)行境內(nèi)上市外資股或境外上市外資股等方式，變更為外商投資股份有限公司。②已設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等外商投資企業(yè)，如果有最近連續(xù)3年的盈利記錄，可申請變更為外商投資股份有限公司。11．外商投資企業(yè)改制為股份有限公司并上市應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ 根據(jù)《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部令1995年第1號）、《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問題的若干意見》（外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[2001]538號）的規(guī)定，外商投資企業(yè)改制為股份有限公司應(yīng)特別注意以下事項(xiàng)：（1）外商投資企業(yè)設(shè)立股份有限公司需滿足如下要求：①以發(fā)起方式設(shè)立外商投資股份有限公司，必須有五個發(fā)起人，注冊資本最低限額為人民幣3千萬元，其中外國股東購買并持有的股份不低于公司注冊資本的25％。9．有限責(zé)任公司整體變更或者整體改制為股份公司有何區(qū)別？ 有限公司整體變更是指有限公司以審計后的凈資產(chǎn)折為股份公司注冊資本的設(shè)立方式，而有限公司整體改制有可能是以審計后的凈資產(chǎn)折股，也可以是以評估值驗(yàn)資后折股，但以評估值折股的情況不能連續(xù)計算業(yè)績。有的地方工商部門要求評估，主要目的是確認(rèn)出資資產(chǎn)的價值。8．有限責(zé)任公司變更時應(yīng)當(dāng)按照評估結(jié)果還是按照審計結(jié)果來進(jìn)行驗(yàn)資？有的地方工商局要求應(yīng)當(dāng)按照評估結(jié)果來進(jìn)行驗(yàn)資，怎么辦？ 如果要計算原有限責(zé)任公司的業(yè)績，變更為股份公司時應(yīng)采用整體變更的方式，即只能以有證券從業(yè)資格的審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告作為驗(yàn)資的依據(jù)。根據(jù)《公司法》第九十六條的規(guī)定，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。如有限責(zé)任公司增資擴(kuò)股或有限責(zé)任公司的股東將其出資對外轉(zhuǎn)讓。公司變更前的債權(quán)、債務(wù)由變更后的公司承繼。7．有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ 根據(jù)《中華人民共和國公司法》第九條的規(guī)定，“有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的股份有限公司的條件”，即：有2名以上的股東、注冊資本達(dá)到500萬元人民幣、建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)、制訂公司章程等。董事會應(yīng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后三十日內(nèi)，向公司登記機(jī)關(guān)報送公司登記申請書，創(chuàng)立大會的會議記錄，公司章程，驗(yàn)資證明，法定代表人、董事、監(jiān)事的任職文件及其身份證明，發(fā)起人的法人資格證明或者自然人身份證明，公司住所證明，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件等，申請?jiān)O(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五，必須公告招股說明書，且須報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。（8）聘請具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所驗(yàn)資并取得驗(yàn)資報告。（6）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報送批準(zhǔn)，履行有關(guān)報批手續(xù)。（4）發(fā)起人制訂公司章程。（2）對擬出資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估或?qū)徲?。?jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有限責(zé)任公司在依法變更為股份有限公司時，可以采取募集設(shè)立方式公開發(fā)行股票。主要為以下兩種情況：一是新設(shè)設(shè)立，即2個以上200個以下發(fā)起人出資新設(shè)立一個公司；二是變更設(shè)立， 即有限責(zé)任公司按原帳面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司。4．股份有限公司設(shè)立有哪些方式？ 股份有限公司的設(shè)立，可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。擬設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)依照工商登記的要求確定公司名稱，并建立股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理等組織機(jī)構(gòu)。發(fā)起人應(yīng)根據(jù)《公司法》、《上市公司章程指引》的要求制定章程草案。發(fā)起人必須依照規(guī)定申報文件，承擔(dān)公司籌辦事務(wù)。股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元，法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。應(yīng)當(dāng)有2人以上200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。3．設(shè)立股份有限公司應(yīng)具備哪些條件？ 除經(jīng)國務(wù)院特別批準(zhǔn)，有限責(zé)任公司在依法變更為股份有限公司時，可以采取募集設(shè)立方式公開發(fā)行股票外，企業(yè)申請發(fā)行股票，必須先設(shè)立股份有限公司。企業(yè)連續(xù)計算經(jīng)營時間（業(yè)績）要符合以下條件：（1）發(fā)行人最近三年內(nèi)主營業(yè)務(wù)沒有發(fā)生重大變化；（2）董事、高級管理人員沒有發(fā)生重大變化；（3）實(shí)際控制人沒有發(fā)生變更。（6） 發(fā)行人的股權(quán)清晰，控股股東和受控股股東、實(shí)際控制人支配的股東持有的發(fā)行人股份不存在重大權(quán)屬糾紛。（4） 發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。有限責(zé)任公司按原帳面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，持續(xù)經(jīng)營時間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計算。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有限責(zé)任公司在依法變更為股份有限公司時，可以采取募集設(shè)立方式公開發(fā)行股票。27．投資性公司是否可以申請IPO？ 根據(jù)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》的規(guī)定，如果作為投資性公司的發(fā)行人的凈利潤不是主要來自合并財務(wù)報表范圍以外的投資收益，則該投資性公司申請IPO并沒有限制性規(guī)定。企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)的決策機(jī)制和民主管理機(jī)制，重大決策大多由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)自裁決，存在著主觀性和隨意性，為企業(yè)帶來較大風(fēng)險。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者即是創(chuàng)始人，在公司享有至高無上的權(quán)威。（6）部分公司治理結(jié)構(gòu)和管理制度不甚完善。這一點(diǎn)在科技類企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。（5）部分公司在行業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。但在運(yùn)營機(jī)制上則靈活機(jī)動，善于撲捉商機(jī)，管理效率較高。（4）民營上市公司機(jī)制靈活，效率較高。在民營上市公司中，高管人員持股比較普遍。上市后家族成員仍大量持有公司股份，部分家族成員成為公司高管人員，直接參與公司經(jīng)營管理。（2）民營上市公司存在家族持股現(xiàn)象。他們勇于創(chuàng)新，善于把握機(jī)會，敢于冒險，帶領(lǐng)企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。26．現(xiàn)有民營上市公司有什么特點(diǎn)？（1）公司領(lǐng)導(dǎo)者大多是企業(yè)創(chuàng)始人，富有企業(yè)家精神。目前11家軍工集團(tuán)旗下的A股上市公司近40家，多數(shù)并不涉及軍工業(yè)務(wù)，即使部分公司分擔(dān)了軍品的生產(chǎn)，但所占比重也相當(dāng)小。（2）能履行有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會要求的信息披露義務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)。（3）社會福利企業(yè)中非生產(chǎn)人員不得超過職工總數(shù)的２２％；（4）取得《社會福利企業(yè)證書》；（5）福利企業(yè)的稅收減免符合國家有關(guān)規(guī)定，稅收減免金必須由企業(yè)單獨(dú)列帳，專項(xiàng)管理；（6）能提供“四表一冊”（企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用報表、殘疾職工名冊），殘疾職工殘疾證，企業(yè)職工花名冊，職工社會保險基金繳納情況表，民政企業(yè)年檢合格證書等資料。福利企業(yè)只要符合前述發(fā)行上市條件，可以公開發(fā)行股票并上市。因?yàn)榫惩馍鲜猩婕皣医?jīng)濟(jì)的多方面政策，所以擬到境外上市面臨的政策性批準(zhǔn)程序較多，存在政策風(fēng)險和時間的不確定性，隨之而來的就是成本增加的壓力。即使公司上市了，與境外交易所溝通的工作還主要依賴于這些人員。（2）上市成本較高，因?yàn)榫惩獾闹薪闄C(jī)構(gòu)的收費(fèi)方式和水平與境內(nèi)有很大的區(qū)別，尤其在美國、香港、英國等地上市，上市前支付的費(fèi)用以及上市后的維護(hù)費(fèi)用均是境內(nèi)的數(shù)倍，這對擬上市公司來說，負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)然，如果企業(yè)的主要產(chǎn)品和市場在境外，或者國際化程度較高，能得到境外市場及投資者高度認(rèn)同，或者企業(yè)規(guī)模大，需要多地上市解決融資問題，可選擇合適的境外市場上市。取消一年輔導(dǎo)期以及股權(quán)