新編fidic合同條件應(yīng)用中的幾個(gè)實(shí)踐性問(wèn)題(參考版)
2025-05-30 18:44本頁(yè)面
【正文】 8 / 8。在FIDIC合同條件項(xiàng)目管理中業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程師(監(jiān)理工程師)擔(dān)任項(xiàng)目法律顧問(wèn)的專業(yè)律師依照律師法和民法通則的規(guī)定完全可以對(duì)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)以及某一民事行為的真實(shí)性、合法性提供律師見(jiàn)證。律師優(yōu)秀品格，精深的專業(yè)與法律知識(shí)，嫻熟的法律服務(wù)技巧是業(yè)主之首選對(duì)象。而律師受委托后可以從立項(xiàng)、可行性論證、招投標(biāo)（標(biāo)書起草修訂、審查，承包商、供應(yīng)商資質(zhì)、資格審查，開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證），修改、審查、訂立（談判）FIDIC合同協(xié)議書,業(yè)主∕咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議（監(jiān)理協(xié)議）；處理合同履行中的合同變更、修改，參與DAB人員的推薦與爭(zhēng)端調(diào)解，代理國(guó)際仲裁與訴訟。從事FIDIC合同條件項(xiàng)目工程法律服務(wù)的律師一般條件是：具有法律本科與工程專業(yè)本科（相當(dāng)于或經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)）學(xué)歷，執(zhí)業(yè)（專職）滿五年以上、有從事過(guò)此類工程項(xiàng)目法律服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉并從事過(guò)FIDIC合同條件的運(yùn)作。選擇合格的專業(yè)律師參與FIDIC合同項(xiàng)目的管理，是有效地防范工程合同風(fēng)險(xiǎn)，降低工程造價(jià)，保證合同工期、維護(hù)業(yè)主以及委托人合法權(quán)益的成功經(jīng)驗(yàn)之一。世界的財(cái)富是由合同構(gòu)成的，項(xiàng)目工程也是合同構(gòu)成的，合同是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的約定。六、專業(yè)律師在FIDIC合同項(xiàng)目管理中的作用當(dāng)事人按仲裁規(guī)則仲裁爭(zhēng)議事項(xiàng)，合同當(dāng)事人在訂立FIDIC合同條件時(shí)應(yīng)對(duì)該規(guī)則有所了解，之后再訂立國(guó)際仲裁與管轄條款。1988年1月1日，總部設(shè)在巴黎的國(guó)際商會(huì)通過(guò)了《國(guó)際商會(huì)調(diào)解與仲裁規(guī)則》，仲裁規(guī)則共26條：，、通知書或通告，，（第15條，第16條）。用何種方法解決糾紛，在修改的通用條件或雙方商定的專用條件中予以約定；對(duì)適用訴訟，國(guó)內(nèi)仲裁或國(guó)際仲裁的也應(yīng)當(dāng)作出明確的管轄約定。推行DAB還需要有一個(gè)宣傳、熟悉、自覺(jué)遵守DAB程序規(guī)則的過(guò)程，DAB成員的品德、專業(yè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律水準(zhǔn)、處理爭(zhēng)端的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等是當(dāng)事人在任命DAB成員時(shí)必須考察的條件。“爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的任命”規(guī)定雇主(業(yè)主)與承包商各自任命一人，共同商定一人組成爭(zhēng)端裁決委員會(huì)即DAB，按附件程序規(guī)則的規(guī)定，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)按程序規(guī)則裁決并制作爭(zhēng)端裁決協(xié)議書。五、爭(zhēng)端、DAB、仲裁、管轄實(shí)踐中合同當(dāng)事人應(yīng)權(quán)衡利弊對(duì)該條款適當(dāng)修改，趨利避害慎重處理終止合同。我國(guó)《刑法》第383條、385條、386條對(duì)國(guó)家工作人員、第163條、164條對(duì)有限公司工作人員的職務(wù)犯罪作了明確規(guī)定；FIDIC合同條件中規(guī)定一但發(fā)現(xiàn)賄賂送禮的行為就要承包人離場(chǎng)走人，終止合同、工程停工；筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)區(qū)分自然人違法與法人違約的區(qū)別、當(dāng)事人對(duì)工程廉正事宜應(yīng)當(dāng)通過(guò)廉正合同作出明確的約定便于參建各方掌握。但執(zhí)行上述FIDIC廉政條款存在以下幾個(gè)問(wèn)題：對(duì)承包商及其工作人員用以引誘或賄賂的金額沒(méi)有明確、具體規(guī)定；工程施工不同階段發(fā)生上述問(wèn)題后對(duì)合同終止的時(shí)間沒(méi)有規(guī)定；對(duì)行賄、送禮的人數(shù)認(rèn)定過(guò)寬。工程賄賂犯罪屢禁不止的原因之一是巨額金錢誘惑,由此給工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等造成重大損失與影響。雇主可提前14天向承包商發(fā)出通知，終止合同，并要求其離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。四、新編FIDIC合同條件下的賄賂與合同解除、我國(guó)民法通則第45條對(duì)此都作出了明確的規(guī)定。此外，我國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目工程對(duì)參建各方在資質(zhì)審查、招投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目法人責(zé)任制等方面均有明確規(guī)定，此類工程合同的訂立如果采用FIDIC形式必須遵守中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，這是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)形式之一。FIDIC合同中的意思自治原則是當(dāng)事人對(duì)權(quán)利義務(wù)約定的一種原則，但當(dāng)事人在FIDIC合同中使用該原則時(shí)不得超出法律規(guī)定。實(shí)踐中有的合同當(dāng)事人在簽訂時(shí)為了省事以“本合同以及與本合同相關(guān)的一切事項(xiàng)均受中華人民共和國(guó)法律管轄”一句話概括之，但有的仍需要作出具體明確的約定。此外,全國(guó)人大、最高檢、最高法頒布的有關(guān)立法和司法解釋也是法律適用的重要方面。2003年3月8日國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、航空總局聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》是相關(guān)工程招投標(biāo)必須遵循的部頒規(guī)章之一?！逗贤ā返谑陆ㄔO(shè)工程合同對(duì)此作出明確規(guī)定。我國(guó)《民法通則》第8條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)法律，法律另有規(guī)定的除外；第14條規(guī)定：中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同中華人民共和國(guó)民事法律有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的除外，中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例；第144條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律。當(dāng)事人明確規(guī)定所應(yīng)用的FIDIC合同適用法律必須在投標(biāo)書附錄中明示。FIDIC合同中的意思自治原則同樣體現(xiàn)在法律的適用與選擇。但應(yīng)用新編FIDIC合同條件方法與以往舊版FIDIC合同條件相比都是基本相同的：選擇工程師，簽訂授權(quán)委托書；按照《招標(biāo)程序》競(jìng)標(biāo)確定承包商與施工合同條件；承包商辦理保函等相關(guān)手續(xù)文件并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)；業(yè)主支付動(dòng)員預(yù)付款；承包商向工程師提供工程所需的施工設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案，施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流量估算；第一次工地會(huì)議；工程師發(fā)布開(kāi)工通知，業(yè)主移交現(xiàn)場(chǎng)；承包商根據(jù)合同要求進(jìn)行施工或設(shè)
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