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對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管(參考版)

2025-05-26 18:30本頁(yè)面
  

【正文】 進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理《農(nóng)藥名錄》向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)“進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明”工業(yè)品:“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”有效期為每年1月1日—12月31日,最遲不得超過(guò)下一年2月底農(nóng)產(chǎn)品:商務(wù)部及國(guó)家發(fā)改委工業(yè)品:商務(wù)部野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》公約證明非公約證明物種證明非公約證明、公約證明實(shí)行“一批一證”物種證明分為:“一次性使用”和“多次使用”一次性使用的“物種證明”有效期6個(gè)月;多次使用的有效期截至當(dāng)年12月31日瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室進(jìn)出口藥品管理《進(jìn)口藥品目錄》《生物制品目錄》《精神藥品管制品種目錄》《麻醉藥品管制品種目錄》《興奮劑目錄》精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證進(jìn)口準(zhǔn)許證出口準(zhǔn)許證進(jìn)口藥品通關(guān)單密碼進(jìn)口許可證★免交的情形3種要掌握(P69)國(guó)家密碼局自動(dòng)進(jìn)口許可證三個(gè)目錄:一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品自動(dòng)進(jìn)口許可證★免交的情形7種要掌握(P70)不能免交的商品:原油、成品油、舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行:“一批一證”部分實(shí)行:“非一批一證”,不超過(guò)6次對(duì)散裝貨物:溢裝數(shù)量在總量5%以內(nèi)★溢裝數(shù)量在總量3%以內(nèi)的情況:原油、成品油、化肥、鋼材有效期6個(gè)月僅在本年有效,不能跨年度使用第二章 我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理措施歸納表相關(guān)規(guī)定管理措施適用范圍主要證件實(shí)行的管理有效期管理機(jī)構(gòu)進(jìn)口許可證消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證“一證一關(guān)”、“一批一證”和 “非一批一證”“非一批一證”不超過(guò)12次對(duì)散裝貨物:溢裝數(shù)量不超過(guò)L/C5%有效期:1年最長(zhǎng)不超過(guò):次年3月31日商務(wù)部發(fā)證機(jī)構(gòu):P62消:各地外經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)廳;在京中央管理企業(yè)由配額許可證事務(wù)局重:商務(wù)部配額許可證事務(wù)局出口許可證共49類商品P63玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油6類商品的出口許可證由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)列入目錄內(nèi)的獸藥,應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”,憑此向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。海關(guān)改憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗(yàn)放。(三)農(nóng)藥進(jìn)出口管理主管機(jī)構(gòu):農(nóng)業(yè)部由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《農(nóng)藥名錄》,進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥,應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明,憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。(二)有毒化學(xué)品管理主管機(jī)構(gòu):環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí),符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的,簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出,特殊監(jiān)管區(qū)域之間進(jìn)出的黃金及其產(chǎn)品,免于辦理“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”。(掌握)十一、其他貨物進(jìn)出口管理(一)黃金及其制品進(jìn)出口管理主管機(jī)構(gòu):中國(guó)人民銀行黃金及其制品進(jìn)出口管理屬于我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中限制進(jìn)出口管理范疇。入境貨物通關(guān)單適用范圍:7種情況,參考教材第82頁(yè)。十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理主管機(jī)構(gòu):國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出口時(shí),在辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前,必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。十、音像制品進(jìn)口管理(2011年單獨(dú)列出)主管機(jī)構(gòu):新聞出版總署音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);未經(jīng)新聞出版總署指定,任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)。批準(zhǔn)文件,不得偽造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人說(shuō)形式轉(zhuǎn)讓。(三)報(bào)關(guān)規(guī)范向海關(guān)申報(bào),應(yīng)主動(dòng)提交有效的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)。批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進(jìn)行管理。九、美術(shù)品進(jìn)出口管理(2010年新增)文化部負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理,海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用,并實(shí)行“一批一證”制度。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對(duì)列入目錄管理的商品實(shí)行進(jìn)口限制管理。(3)個(gè)人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄,憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方予以驗(yàn)放?!俺隹谠S可證”有效期不超過(guò)3個(gè)月(有效期時(shí)限不跨年度)。進(jìn)出口單位應(yīng)事先向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申領(lǐng)。管理范圍(參見(jiàn)教材第77頁(yè))報(bào)關(guān)規(guī)范(三)興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范(2009年新增)目錄頒布機(jī)構(gòu):國(guó)家體育總局管理范圍《興奮劑目錄》的7類藥品,包括:蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑(含精神藥品)品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種報(bào)關(guān)規(guī)范(1)“精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品”:按規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān);“其他藥品”:暫不按照興奮劑實(shí)行管理。(二)麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu):國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)在辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前,均須取得《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》,憑此辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。管理范圍(參見(jiàn)教材第77頁(yè))報(bào)關(guān)規(guī)范(1)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口精神藥品管理范圍內(nèi)的藥品,報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)。進(jìn)出口藥品從管理角度分為:進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、進(jìn)口一般藥品。(5)對(duì)進(jìn)出境貨物或物品包裝或說(shuō)明中標(biāo)注含有商品目錄所列野生動(dòng)植物成分的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)申報(bào),海關(guān)按實(shí)際含有該野生動(dòng)植物的商品進(jìn)行監(jiān)管。(4)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口列入《目錄》的商品以及含野生動(dòng)植物成分的紡織品是否為瀕危野生動(dòng)植物種提出質(zhì)疑的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按海關(guān)要求,申領(lǐng)“物種證明”;屬于“公約證明”或“非公約證明”管理范圍的,應(yīng)申領(lǐng)“公約證明”或“非公約證明”。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進(jìn)出口有關(guān)野生動(dòng)植物標(biāo)本的情況匯總上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。(2)“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種①一次使用的:有效期自簽發(fā)之日起不得超過(guò)6個(gè)月②多次使用的:只適用同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動(dòng)植物。(三)“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證部門(mén):由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具適用范圍列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品,均事先申領(lǐng)“物種證明”。2.報(bào)關(guān)規(guī)范:無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理主管部門(mén):中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室按《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》簽發(fā):①公約證明②非公約證明③物種證明(一)“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍:非公約證明是我國(guó)進(jìn)出口許可管理中具有法律效力,用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí),海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”,按配額內(nèi)稅率征稅,并驗(yàn)放貨物。商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)申請(qǐng):食糖、羊毛、毛條發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng):小麥、玉米、大米、棉花農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日,如需延期,應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證,但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。海關(guān)憑著商
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