【正文】 評價范圍一覽生態(tài)環(huán)境項目區(qū)邊界外延1km范圍內(nèi)。地表水環(huán)境小江河板溪匯入口至匯入崔江段；崔江項目區(qū)工業(yè)取水口上游500m至排污口下游10km，；大田源水庫。6. 聯(lián)系方式建設(shè)單位評價單位單位名稱桂陽工業(yè)園區(qū)管委會環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所地址湖南桂陽工業(yè)園長沙市湘府東路二段108號1棟23樓聯(lián)系人黃主任彭工聯(lián)系電話07354480385073185569117電子郵箱919564755xichenghuanbao16887. 評價范圍及環(huán)保目標 評價范圍評價范圍見表14。5. 評價結(jié)論桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū)選址和建設(shè)符合桂陽縣總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃；項目區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模適當，功能定位和產(chǎn)業(yè)選擇符合區(qū)域環(huán)境的要求，土地利用的生態(tài)適宜度較好，經(jīng)環(huán)評建議調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局后合理。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府并協(xié)同村委會，共同做好居民拆遷安置工作；公眾參與調(diào)查表明，評價區(qū)內(nèi)居民對項目區(qū)的建設(shè)是支持的。評價認為公眾參與結(jié)果基本反映了評價區(qū)公眾的意愿，符合評價區(qū)客觀實際，公眾對項目區(qū)建設(shè)給予了積極的支持態(tài)度，為此，項目區(qū)相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)高度重視本評價公眾參與的結(jié)果，尊重公眾的意愿，盡量滿足公眾的合理要求，切實做好項目區(qū)開發(fā)的環(huán)境保護工作，把工程對公眾利益的影響縮至最小。 公眾參與調(diào)查結(jié)果小結(jié)問卷調(diào)查結(jié)果表明，評價區(qū)公眾具有一定的環(huán)保意識，他們在關(guān)注本項目區(qū)經(jīng)濟效益的同時，也清楚地認識到環(huán)境保護的重要性，希望項目區(qū)的建設(shè)的同時能夠做好環(huán)境保護工作。②、團體調(diào)查統(tǒng)計本次團體公眾參與共調(diào)查了20家單位，各單位名稱統(tǒng)計見表14。8）、100%的被調(diào)查者均支持搬遷。6）、%的被調(diào)查者認為項目區(qū)建設(shè)對周圍環(huán)境的影響較小；%的被調(diào)查者認為項目區(qū)建設(shè)對周圍環(huán)境的影響一般；%的被調(diào)查者認為無影響。4）、被調(diào)查者認為項目區(qū)建設(shè)的主要不利影響，%、%、%、%、大氣污染、%。2）、%的被調(diào)查對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀很滿意；%被調(diào)查者對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較滿意；%的被調(diào)查者對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不滿意。調(diào)查對象情況見表1調(diào)查對象名單見表1公眾參與調(diào)查統(tǒng)計見表13。圖3 媒體公示 問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析此次共發(fā)放公眾參與調(diào)查表134份（其中個人114份、團體20份），回收134份，回收率100%，其中征地拆遷對象調(diào)查了66戶，%。公示圖片如圖2。圖1 現(xiàn)場公示示意圖 公眾參與調(diào)查表在報告書初稿基本完成的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式，重點介紹本項目的基本情況、可能產(chǎn)生的重大環(huán)境問題等，并給出總體的結(jié)論，使公眾了解項目建設(shè)的意義，對可能產(chǎn)生的重大環(huán)境問題、環(huán)境影響有較清楚的認識，從而了解公眾所關(guān)心的環(huán)境問題，征詢他們的意愿和要求，并探求相應(yīng)的解決方法。本工程采用調(diào)查方法主要為：現(xiàn)場公示、發(fā)放調(diào)查表、網(wǎng)上公示、報紙媒體公示。為了使公眾了解本規(guī)劃的意義，提高公眾保護環(huán)境的參與意識，在本區(qū)域環(huán)境影響評價過程中進行了公眾參與調(diào)查。公眾出于自身利益的考慮對規(guī)劃進行評價，所反映的意見更為直接。4. 公眾參與 公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等評價根據(jù)2006年2月14日頒布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及《關(guān)于切實加強分風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)［2012］98號）要求，對項目區(qū)擬建地范圍內(nèi)及其周圍的公眾（個人及團體）進行民意調(diào)查。運營期①、督促、檢查企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法規(guī)及環(huán)境保護規(guī)章制度；監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護設(shè)施的運行與污染物的排放。③、承包商應(yīng)定期舉行環(huán)境管理工作考核和總結(jié)，經(jīng)常進行環(huán)境管理宣傳、教育工作，提高施工人員的環(huán)境保護意識。要求工程承包商在施工前制定施工現(xiàn)場環(huán)境管理計劃，內(nèi)容包括揚塵控制、生活污水和施工排水處置、噪聲控制、棄土和建筑垃圾處置、運輸車輛管理等方面需采取的緩解措施。另外，要特別監(jiān)督、檢查配套工程——環(huán)境保護治理設(shè)施和裝置是否按計劃與主體工程同時施工，質(zhì)量是否達到設(shè)計要求，以保證主體工程建成后，環(huán)境保護措施能及時發(fā)揮環(huán)境效益，避免各類進駐企業(yè)間的污染相互影響。為避免或減輕對環(huán)境的不利影響，承包商在施工過程中必須遵守的有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章及必須采取的緩解措施應(yīng)包括在各項目與開發(fā)者所簽訂的合同條款中。根據(jù)國家規(guī)定，對失去土地的農(nóng)民給予養(yǎng)老、經(jīng)濟補償?shù)日?；對于被拆除房屋的家庭，?yīng)該本著以人為本的原則，按照湖南省房屋拆遷管理辦法，認真做好拆遷安置工作，保證社會的安定團結(jié)，同時提高拆遷居民的居住生活環(huán)境。⑵、主要環(huán)境管理內(nèi)容主要環(huán)境管理內(nèi)容見表10：表10 建設(shè)項目不同時期環(huán)境管理內(nèi)容時期環(huán)境管理內(nèi)容建設(shè)前期建設(shè)前期環(huán)境管理包含2個主要方面，即征地、拆遷、安置工作和施工承包商的招投標和簽約工作。各企業(yè)排水口應(yīng)設(shè)置污水采樣口，排氣筒應(yīng)設(shè)置便于廢氣采樣的采樣孔與采樣平臺，監(jiān)測部門對其排水、廢氣進行不定期的抽查監(jiān)測，抽查次數(shù)每年不少于1次。4）、污染源監(jiān)測項目區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)測計劃根據(jù)各建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告實施。表9 園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃監(jiān)測項目監(jiān)測點（斷面）設(shè)置監(jiān)測項目監(jiān)測頻次大氣環(huán)境項目區(qū)內(nèi)科研辦公區(qū)SOTSP、PMTSP中的Pb、TSP中的As、F、HCl。3）、交通干線和環(huán)境噪聲監(jiān)測布點按環(huán)境噪聲和交通監(jiān)測規(guī)范進行，定期進行項目區(qū)的交通噪聲和區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每年1～2次。2）、水環(huán)境監(jiān)測水環(huán)境監(jiān)測主要是桂陽縣崔江河評價段地表水監(jiān)測，具體監(jiān)測點位、項目、。 擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度⑴、環(huán)境監(jiān)測計劃①、施工期環(huán)境監(jiān)測計劃本次環(huán)評提出桂陽工業(yè)園有色冶煉加工項目區(qū)施工期環(huán)境監(jiān)測計劃見表8。⑶、影響分析桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)可通過廢物的流動建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”，項目區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鉛鋅冶煉產(chǎn)生廢渣作為下游企業(yè)的原料，下游企業(yè)產(chǎn)生的廢渣也返回至上游企業(yè)消化，而鉛鋅企業(yè)相互之間也可以進行物質(zhì)流動（相互利用廢渣），主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和下游企業(yè)產(chǎn)生一般固體廢物最終被建材企業(yè)所統(tǒng)一消耗，對項目區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生危險廢物，分別由上下游企業(yè)進行綜合回收，力爭實現(xiàn)資源利用的最大化，減少固體廢物中重金屬的對外環(huán)境的影響。d、運輸車輛應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志并經(jīng)常維護保養(yǎng)，保持良好的車況。b、廢渣運輸車輛必須要有塑料內(nèi)襯和帆布蓋頂，有條件的可將廢渣裝袋運輸；運輸過程中要防滲漏、防撒落，不得超載；同時配備發(fā)生事故時的應(yīng)急工具、藥劑或其他輔助材料，以便于消除或減輕風險事故對環(huán)境的污染危害。g、對易起塵的固廢，在其裝卸過程中應(yīng)通過灑水抑塵來降低揚塵產(chǎn)生量。e、危險廢物渣庫內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險廢物進行處理。c、定期對渣庫進行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時進行修理。②、日常管理要求a、各企業(yè)須做好危險廢物管理紀錄，記錄上應(yīng)注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、堆放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱，并對各類固廢分類堆存。d、應(yīng)設(shè)計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。b、各企業(yè)渣庫周邊應(yīng)設(shè)計建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止50年一遇的暴雨不會流入到渣庫內(nèi)。具體如下：1）、建設(shè)要求a、各企業(yè)危險廢物渣庫采用倉庫式設(shè)計，庫內(nèi)地面與裙腳采用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容。4）、同時建立項目區(qū)固體廢物交換網(wǎng)絡(luò)，推廣固體廢物綜合利用技術(shù)，實行工業(yè)固體廢物綜合利用的優(yōu)惠政策等措施，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，以實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”。以企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用為核心，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈耦合，提高各金屬的利用率，有效利用資源，建立一種更為合理的生產(chǎn)方式。各固廢嚴格按照要求進行堆存。3）、加強環(huán)保意識，提倡垃圾分類收集，將垃圾從源頭分為可回收廢物與雜物垃圾，為垃圾的后續(xù)處理提供方便。⑵、主要控制措施①、生活垃圾1）、生活垃圾經(jīng)垃圾中轉(zhuǎn)站收集后，定期清運方式統(tǒng)一送桂陽縣垃圾填埋場。項目區(qū)近期及遠期固廢產(chǎn)生情況見表7。為減輕交通噪聲對周圍環(huán)境的影響，鄰路側(cè)的第一排建筑物應(yīng)距兩路段50m以上的距離，并加強道路兩側(cè)和敏感點周邊的綠化，必要地方還應(yīng)設(shè)置隔聲板，保證交通噪聲不干擾各單位的正常辦公。隨著項目區(qū)企業(yè)的進入，各運貨車輛和人員車輛將會有較大增加，交通噪聲影響較大的項目區(qū)的主干道兩側(cè)，噪聲容易超標。③、其他優(yōu)化項目區(qū)總體規(guī)劃，合理規(guī)劃道路兩側(cè)用地，在靠近交通干線兩側(cè)30m范圍內(nèi)嚴禁建設(shè)對噪聲敏感的建筑物，同時在辦公科研用地及項目區(qū)周邊敏感點與工業(yè)用地之間設(shè)置綠化帶，以達到噪聲防治的目的。2）、針對強噪聲源，采取隔聲、消聲、減振等措施，降低噪聲強度，并定期維護檢修以確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，減少噪聲發(fā)生量。⑵、主要控制措施①、施工噪聲防治采用低噪聲的施工機械和先進的施工技術(shù)，合理安排施工進度與作業(yè)時間，規(guī)避聲環(huán)境敏感時段，合理布設(shè)高噪聲施工設(shè)備。 噪聲⑴、源強根據(jù)項目區(qū)規(guī)劃，項目區(qū)內(nèi)未規(guī)劃集中居住用地，項目區(qū)內(nèi)聲環(huán)境不敏感。項目區(qū)以有色金屬冶煉為主，園區(qū)周邊敏感點分布比較密集，報告書分別選取與項目區(qū)邊界距離不同的6個敏感點為代表，采取SCREEN3面源預(yù)測模式，對項目區(qū)運營近期各敏感點主要污染物濃度進行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果顯示，園區(qū)運營后對周邊敏感點的影響較小，SONOx、TSP、Pb、As的貢獻值和預(yù)測值均可達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30961996）二級標準要求。項目區(qū)建成運營后，區(qū)域大氣中各污染物濃度影響將會顯著增加，但區(qū)域環(huán)境質(zhì)量本底較好，在項目區(qū)內(nèi)各企業(yè)廢氣做到達標外排的情況下，區(qū)域環(huán)境可以接受。F、Cl硫酸霧的預(yù)測值可達到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ3679）居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度要求。④、汽車尾氣控制措施推行無鉛汽油的使用，倡導(dǎo)車輛安裝尾氣凈化吸收裝置，改善路況并建設(shè)好防護綠地。③、加強對企業(yè)的監(jiān)管對企業(yè)生產(chǎn)工藝和環(huán)保措施進行有效監(jiān)管，對入園企業(yè)進行“三同時”監(jiān)督。②、控制工藝廢氣排放對有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點，應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放。燃煤鍋爐煙氣必須經(jīng)由脫硫除塵設(shè)施處理，按《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB132712001）Ⅱ時段二類區(qū)標準達標排放。項目區(qū)遠期發(fā)展主要是各有色金屬的精深加工，精深加工使用電能、天然氣等清潔能源，燃料燃燒產(chǎn)生的各污染物總量可基本忽略不計，廢氣排放主要是有色金屬配制合金或制造金屬制品過程中熔融時產(chǎn)生的少量含重金屬煙氣。在落實好各項廢水防治及風險防范措施后，園區(qū)的運營對周邊水體的影響在可接受范圍之類。⑶、影響分析根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)建成運營后，廢水主要產(chǎn)生在位于園區(qū)三類工業(yè)用地的鉛鋅冶煉企業(yè)（主要為污酸及各項廢氣治理產(chǎn)生的廢水），位于二類工業(yè)用地的下游精深加工企業(yè)廢水排放量相對較小，且園區(qū)廢水產(chǎn)生量遠期較近期不會發(fā)生較大變化。3）、項目區(qū)冶煉企業(yè)及綜合回收企業(yè)產(chǎn)生的廢酸，要求配套專用的廢酸收集管道及收集池，廢酸收集處理設(shè)施需采取防滲、防腐處理，建議對收集后的廢酸采取“中和絮凝沉淀法”預(yù)處理后進入各廠區(qū)污水處理站進行處理。③、其他1）、推進清潔生產(chǎn)工藝，提高各企業(yè)水循環(huán)利用率，從源頭削減廢水產(chǎn)生量