【正文】 建設(shè)時具體要求如下：各分局圖像資源應(yīng)進(jìn)入市局?jǐn)?shù)字矩陣統(tǒng)一切換和控制，上電視墻實時監(jiān)視；能夠查找任意分局任意圖像資源的歷史錄像資料，并支持下載和回放；能。建設(shè)時具體要求如下：高清數(shù)字圖像到各派出所分控中心，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況可以不進(jìn)矩陣和上電視墻，其高清圖像可按需被上級監(jiān)控中心調(diào)控監(jiān)視；全部接入分局?jǐn)?shù)字視頻共享平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享；高清晰度錄像保存時間要大于等于 24 小時 15 天；前端設(shè)備要具有設(shè)備狀態(tài)檢測管理防盜報警和報警聯(lián)動及時鐘同步等功能。（8）其他需要監(jiān)控的區(qū)域。（6）機動車輛路面集中停放點，包括：集中停放的路段（小區(qū)、公園、醫(yī)院、大型商場附近，以及運營貨車夜間亂停放路段等） 、停車路段、露天停車場。（4）大型商業(yè)區(qū)的主要街道、人員密集區(qū)、重點建筑出入口、門前廣場等人員密集區(qū)。（2）學(xué)校、工業(yè)園區(qū)及所屬生活區(qū)的出入口、主要路段、公眾使用區(qū)域。此類監(jiān)控圖像必須接入公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)，由派出所分控中心根據(jù)本轄區(qū)治安實際，進(jìn)行實時監(jiān)控或錄像備查，掌控社會面治安動態(tài)，并保證在突發(fā)事件發(fā)生時，各級公安機關(guān)能調(diào)用現(xiàn)場實時圖像信息進(jìn)行指揮和調(diào)度。建設(shè)時具體要求如下：各分局圖像資源應(yīng)進(jìn)入市局?jǐn)?shù)字矩陣統(tǒng)一切換和控制，上電視墻實時監(jiān)視；能夠查找任意分局任意圖像資源的歷史錄像資料，并支持下載和回放；能夠?qū)χ匾膱缶录M(jìn)行接收處理和審核；能夠?qū)Ω鞣志衷O(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和匯總統(tǒng)計。建設(shè)時具體要求如下：高清數(shù)字圖像到各派出所分控中心，應(yīng)進(jìn)入數(shù)字矩陣統(tǒng)一切換和控制，上電視墻實時監(jiān)視，其高清圖像可隨時被上級監(jiān)控中心調(diào)控監(jiān)視；全部接入分局?jǐn)?shù)字視頻共享平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享；高清晰度錄像保存時間要大于等于 24 小時 15 天；前端部分重點監(jiān)控應(yīng)具備 8 小時不間斷供電功能；前端設(shè)備要具有設(shè)備狀態(tài)檢測管理防盜報警和報警聯(lián)動及時鐘同步等功能。（5）公安機關(guān)需要重點監(jiān)控的其他區(qū)域。（4）治安管理重點、難點區(qū)域和易發(fā)案區(qū)域。區(qū)間出入口，有區(qū)內(nèi)治安關(guān)卡、幾大區(qū)塊之間交界地帶的街道、路口等。（2）交通樞紐及主要交通干線沿線。主要安裝在以下需公安機關(guān)實時直接掌控的重點部位：（1）容易發(fā)生群體性事件的重點敏感區(qū)域。A. 安裝部位一類監(jiān)控點即覆蓋主要干道、要害部位、人流密集區(qū)域、案件多發(fā)地段等的攝像頭。按用戶需求，前端監(jiān)控的布點安裝地點、監(jiān)控目標(biāo)不同，視頻監(jiān)控資源的重要性也不同。數(shù)字北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司15/71部分用于數(shù)字圖像的存儲、傳輸和調(diào)用，便于各辦案單位（城管和交通）通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢有關(guān)監(jiān)控圖像。社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架，采用模擬和數(shù)字相結(jié)合的技術(shù)，保證了系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。各派出所監(jiān)控分中心向區(qū)縣公安分局監(jiān)控中心上送圖像，分局監(jiān)控中心的基本功能是執(zhí)行、處理、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和資料備份，包括了模擬聯(lián)網(wǎng)、集中存儲、中心控制及數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺。所有圖像和信息先匯總到各派出所視頻監(jiān)控匯聚點及各區(qū)縣派出所監(jiān)控分中心。在系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)模式上目前主要是模擬數(shù)字結(jié)合方式，通過實地調(diào)研比對分析,我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)數(shù)字方式是今后的發(fā)展方向。公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字視音頻信號，可以在公安派出所、公安分局、市公安局間實現(xiàn)授權(quán)共享，稱為公安數(shù)字視頻共享平臺。按市局相關(guān)技術(shù)要求，本次建設(shè)的一、二類監(jiān)控點監(jiān)控圖像全部接入公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊挚刂行倪M(jìn)行 24 小時實時監(jiān)控和錄像記錄，掌控社會面治安動態(tài)，并保證在突發(fā)事件發(fā)生時，區(qū)公安局能夠調(diào)用現(xiàn)場實時圖像信息進(jìn)行指揮和調(diào)度。在全市建成整體系統(tǒng)、覆蓋到位的完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。第 3 章. 總體設(shè)計公共監(jiān)控系統(tǒng)由公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)、公安數(shù)字視頻共享平臺組成，是覆蓋全市的綜合性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用。視音頻編碼標(biāo)準(zhǔn)：共享平臺的視音頻編碼應(yīng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?；ヂ?lián)接口和通信協(xié)議：為了在跨區(qū)域的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，實現(xiàn)不同設(shè)備及平臺之間的互聯(lián)、互通、互控，實現(xiàn)視頻資源的共享和各分局之間的協(xié)同作戰(zhàn)，要求監(jiān)控平臺滿足視音頻傳輸要求、聯(lián)網(wǎng)接口技術(shù)要求和設(shè)備用戶地址編碼要求進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，采用相應(yīng)通信協(xié)議，使市公安局和各公安分局能實現(xiàn)跨平臺互聯(lián)。數(shù)字圖像編解碼延時＜ 秒。數(shù)字視頻編解碼采用 標(biāo)準(zhǔn)。存儲的圖像數(shù)據(jù)可通過網(wǎng)絡(luò)接口以時間、通道等方式進(jìn)行檢索，允許多用戶同時檢索、調(diào)用錄像。錄像數(shù)據(jù)存儲在磁盤陣列高速設(shè)備上。黑白電視水平清晰度 ≥350TVL彩色電視水平清晰度 ≥270TVL黑白電視灰度等級 ≥8信噪比 ≥38dB電視監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量要求：在攝像機正常工作條件下，評定圖像質(zhì)量的主觀評價度按 GB7401 的規(guī)定進(jìn)行，評分的等級采用五級損傷制，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于如下表的 4 級要求。監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于如下表所示要求。對于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于三級。異地回放圖像分辨率≥400 線，應(yīng)不低于 4CIF 格式(704576)，灰度等級不小于 10 級，數(shù)字解壓圖像應(yīng)達(dá)到 25 幀/秒的幀率。網(wǎng)絡(luò)傳輸性能：實時傳輸時，IP 承載網(wǎng)絡(luò)的 QoS 等級要達(dá)到 1 級（交互式）或1 級以上；端到端通信的網(wǎng)絡(luò)時延應(yīng)小于 400ms；端到端通信的時延抖動應(yīng)小于50ms；端到端通信的丟包率應(yīng)小于 1103。實際網(wǎng)絡(luò)帶寬要求與使用的網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、設(shè)備連接方式、視頻分辨率、視頻編碼算法、視頻編碼設(shè)備等。網(wǎng)絡(luò)性能北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司11/71網(wǎng)絡(luò)帶寬：系統(tǒng)監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)考慮允許前端設(shè)備并發(fā)接入的視頻路數(shù)、監(jiān)控中心之間并發(fā)級聯(lián)的視頻路數(shù)、用戶終端并發(fā)調(diào)用的視頻路數(shù)、單路視頻碼率、預(yù)留的網(wǎng)絡(luò)帶寬等因素。市局監(jiān)控中心是網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的核心，包括了高清圖像聯(lián)網(wǎng)、中心控制及數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺，并與各分局聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字部分用于數(shù)字圖像的存儲、傳輸和調(diào)用，便于各辦案單位通過公安網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢有關(guān)監(jiān)控圖像，以及圖像的控制。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求和公安實際工作的需要，所建的圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)必須為獨立專網(wǎng)，與其它網(wǎng)絡(luò)完全隔離；前端采用光纖接入，主干實現(xiàn)光纖 IP 交換，支持?jǐn)?shù)字圖像的傳輸和交換的需求，并融合語音傳輸和 IP 網(wǎng)絡(luò)，滿足不同業(yè)務(wù)的傳輸需要，光纖芯數(shù)要滿足傳輸交換的要求。21) 系統(tǒng)及協(xié)議。20) 加密機制。19) 可視化廣播。在監(jiān)控中心可以通過鍵盤對遠(yuǎn)程的攝像機、云臺等進(jìn)行控制。例如：在報警柱發(fā)生警情時，派出所與報警柱可以一對一雙向?qū)χv指揮現(xiàn)場人員應(yīng)對警情。17) 雙向?qū)χv功能。16) 三屏聯(lián)動功能。15) 脫機運行功能。14) 集中下載功能。13) 重要報警錄像特別處理。所有圖像均在各派出所分控中心進(jìn)行統(tǒng)一錄像，采用 IP SAN 進(jìn)行不少于 15 天 24 小時的集中存儲,同時應(yīng)對分控中心的 IP SAN 磁盤陣列采取一定的冗余備份。分局需要向市局指揮中心請求時，也可以通過調(diào)整報警級別轉(zhuǎn)送到市局監(jiān)控中心；此時，在市局監(jiān)控中心電子地圖上閃爍提示報警點位置，并且可以彈出報警點視頻圖像。在報警發(fā)生時，能自動切換預(yù)設(shè)的攝像機，將對應(yīng)的監(jiān)控圖像切換至相應(yīng)的監(jiān)視器上，并自動定位在相應(yīng)的預(yù)制點上，并能實現(xiàn)遠(yuǎn)程預(yù)覽組切換；支持任意選擇攝像機進(jìn)行視頻編組預(yù)覽，支持多預(yù)覽組切換功能；10) 報警事件轉(zhuǎn)發(fā)功能?？梢詫κ芯趾头志炙犜O(shè)備進(jìn)行自動巡檢，值班工作人員可以隨時查看系統(tǒng) DVR、DVS、各類服務(wù)器、工作站等工作狀態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)狀況；系統(tǒng)能自動生成各監(jiān)控點每天工作狀況、發(fā)生故障的種類和時間等，便于主管部門全面了解監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)高效、智能的系統(tǒng)管理與維護(hù)。在公安市局和分局監(jiān)控中心可以顯示所轄派出所、行政村等多級、多層的電子地圖，能顯示街區(qū)分布、派出所轄區(qū)范圍、警力分布、社區(qū)警務(wù)室及聯(lián)防點、治安點位置等；能夠按照部門機構(gòu)對圖層進(jìn)行劃分，只有該部門的用戶或具有該部門權(quán)限的用戶，才可查看本部門下的圖層，以及對圖層進(jìn)行瀏覽控制；例如：在電子地圖上顯示設(shè)備位置，并能點擊顯示監(jiān)控點圖像；通過電子地圖可以對監(jiān)控網(wǎng)點進(jìn)行配置操作；能夠查出該設(shè)備所在的地理位置。如：當(dāng)報警柱發(fā)生警報時，在監(jiān)控中心地圖開始閃爍、彈出報警現(xiàn)場視頻圖像、播放語音文件提醒值班人員，并打開雙向?qū)χv通道以便指揮人員直接指揮現(xiàn)場等；還可以預(yù)設(shè)犯罪分子逃跑路線，啟動預(yù)案進(jìn)行錄像跟蹤。6) 應(yīng)急預(yù)案。能夠結(jié)合公安機關(guān)的組織機構(gòu)實行多級部門、多級用戶北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司8/71權(quán)限管理，提供自上而下的控制與管理，上級部門可以對下級部門進(jìn)行管理和控制；支持用戶優(yōu)先級級別管理，對于同一個資源，如果兩個用戶均具備相應(yīng)的權(quán)限，級別高的用戶可以搶占級別低的用戶的對該資源的擁有權(quán)。為今后形成全市平臺聯(lián)網(wǎng)提供有利條件，節(jié)省聯(lián)網(wǎng)平臺售后維護(hù)成本。4) 平臺的開放性。3) 平臺的兼容性。各個派出所調(diào)看、控制本轄區(qū)下屬的各個監(jiān)控室的所有攝像機圖像。2) 多級聯(lián)網(wǎng)的社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。1) 建設(shè)集中、統(tǒng)一的社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。各層的節(jié)點支持 編碼數(shù)字圖像上墻，支持高清晰圖片及動態(tài)視頻存儲，全網(wǎng)絡(luò)支持 編碼圖像傳輸交換，保證高清晰圖像的監(jiān)視控制，各層節(jié)點在滿足現(xiàn)有接入需求的前提下留足適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余量。報警柱直接接入當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所實現(xiàn)對屬地內(nèi)的圖像實時監(jiān)視、切換控制、瀏覽查詢、抓拍和儲存，達(dá)到其實戰(zhàn)應(yīng)用的要求。監(jiān)控圖像原則上采用自下而上的組織模式。第一層監(jiān)控現(xiàn)場及派出所監(jiān)控中心，第二層區(qū)縣分局監(jiān)控中心，第三層市公安局監(jiān)控指揮中心，以每層的各個獨立應(yīng)用單位為節(jié)點，實現(xiàn)圖像傳輸和監(jiān)控，并支持多層擴展，滿足各業(yè)務(wù)部門的共享應(yīng)用；同時向上級公安部門提供接入接口，滿足上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)網(wǎng)要求。在設(shè)計時，要充分考慮平安城市實際需求、相關(guān)設(shè)計要求及國家相關(guān)部門的規(guī)定，將“平安城市”社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計成為集成視頻系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等多種安防業(yè)務(wù)的綜合型社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司6/71第 2 章. 總體規(guī)劃在統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、分級組網(wǎng)的原則下，構(gòu)建全市的網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控平臺，逐步建設(shè)成一個覆蓋全市重要路口、重點部門、企事業(yè)單位,案件多發(fā)地段，治安狀況復(fù)雜地帶等部位的，可供多單位、多部門共享的圖像監(jiān)控系統(tǒng)。（七）經(jīng)濟適用：在確保實用性、可靠性、先進(jìn)性和安全性的前提下，要注重系統(tǒng)建設(shè)成本與投入的階段性。圖像資源的共享要確保公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)的安全。（五）先進(jìn)安全：采用成熟、主流的技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)平臺，充分兼顧需求和技術(shù)的發(fā)展，充分考慮與其他系統(tǒng)的連接，建設(shè)可擴展的開放平臺。選擇實用性強的系列產(chǎn)品，模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計，既可滿足當(dāng)前的需要又可為今后系統(tǒng)擴展留有余地。鑒于系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，在建設(shè)中應(yīng)以現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)于公安工作，不斷提高公安機關(guān)預(yù)防、打擊犯罪、嚴(yán)密治安管理和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，為打造“平安城市”創(chuàng)造良好的社會治安條件。貫徹執(zhí)行公安局關(guān)于社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)文件和精神。（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。? 《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》 （GA/T7922022）? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （GB503482022）? 《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》 （GA3082022）? 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》 （GA/T742022）? 《視頻安防系統(tǒng)技術(shù)要求》 （GB/T3672022）? 《郵電通信網(wǎng)光纖數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)工程施工及驗收暫行技術(shù)規(guī)范》? 《安全防范工程費用概預(yù)算編制辦法》 （GB/T702022）? 《工業(yè)企業(yè)通用設(shè)計規(guī)范》 （GBT4281） ? 《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》 （） ? 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 （GB5019894） ? 《民用工業(yè)建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 （GJT1692） ? 《電視系統(tǒng)視頻指標(biāo)》 （CCTR RECOMMENDATION 4723）? 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 （GB5005794）? 《工業(yè)企業(yè)通訊接地設(shè)計規(guī)范》? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 (GB50348—2022)? 《安防系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》 （GA308－2022）? 《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 （GA/T7094/T7494）? 《安全防范工程程序與要求》 （GA/T7594）? 《安防系統(tǒng)工程質(zhì)量檢驗實施細(xì)則（試行稿） 》? 《電信專用房屋設(shè)計規(guī)范》 （YD5003－94）? 《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求》 （GA/T 6702022）? 國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司5/71（一）統(tǒng)一規(guī)劃：網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須規(guī)劃在先。進(jìn)一步完善中心系統(tǒng)平臺的建設(shè)，解決系統(tǒng)擴容、升級和資源共享等問題，依托統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的北京捷諾視訊數(shù)碼科技有限公司4/71GIS 地圖，建立車輛軌跡分析、報警聯(lián)動等系統(tǒng)，為提高快速反應(yīng)能力以及偵破各類治安、刑事案件提供有效的手段。在重點部位、案件多發(fā)地帶、治安復(fù)雜場所等區(qū)域的安裝監(jiān)控系統(tǒng)，改善監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋范圍。根據(jù)先重點后一般、先城區(qū)后鎮(zhèn)街、先管點后管面的原則，加大重點部位、繁華地段、案件