【正文】 于此同時，項目的運(yùn)行管理更要常抓不懈，充分發(fā)揮項目的效能。（二）建議建議項目建設(shè)單位要多做宣傳活動，組織項目區(qū)農(nóng)民積極參予。作為節(jié)水灌溉示范項目，將輻射周邊農(nóng)村乃至**、淮北全境。十、結(jié)論及建議（一）結(jié)論經(jīng)過以上對本項目的論證，確認(rèn)本項目的建設(shè)符合中央1號文件和“十一五”規(guī)劃精神，符合**縣**鎮(zhèn)**村的實際需求，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是農(nóng)業(yè)資源的合理利用、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和舉措。因此，本項目招、投標(biāo)管理必須遵循公開、公平、公正、誠實信用、獨立及接受行政監(jiān)督的呢個六條原則。包括工程施工、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購安裝招標(biāo)。各項管理制度經(jīng)村民代表大會通過，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)章制度為了保證節(jié)水灌溉工程能順利高效運(yùn)行，減少各類扯皮現(xiàn)象發(fā)生，運(yùn)行以制度管理為主，即：制度管常規(guī)，主任管例外。3工程維修及技術(shù)培訓(xùn)每年由節(jié)水灌溉協(xié)會制定一次工程維修計劃，在非灌溉時節(jié)對各類節(jié)水灌溉工程設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)，確保工程設(shè)備及時發(fā)揮作用。提水設(shè)施設(shè)置水表，計量用水。水費征收制度整個項目運(yùn)行由**村節(jié)水灌溉協(xié)會負(fù)責(zé)。項目管理法人機(jī)構(gòu)**村節(jié)水灌溉協(xié)會負(fù)責(zé)項目的運(yùn)行管理。反租費本著不低于前三年純收入，采取前三年平均畝收入為基數(shù)，項目區(qū)其他地塊年均純收入為參數(shù)予以上浮。運(yùn)行管理與維護(hù)關(guān)系到項目能否正常運(yùn)行，且直接影響其使用效率及經(jīng)濟(jì)使用壽命，必須周密策劃，謹(jǐn)慎操作。項目實施進(jìn)度（1）建設(shè)工期：本項目建設(shè)計劃工期12個月（2）項目實施進(jìn)度安排本項目實施進(jìn)度分為以下幾個階段前期工作階段：包括項目可研究報告審批和配套資金籌集等，時間2個月；勘察設(shè)計階段：包括項目水文地質(zhì)勘察和工程圖設(shè)計，時間2個月；土建施工與設(shè)備安裝階段：包括疏澇工程、道路工程和井源工程建設(shè)、設(shè)備采購安裝調(diào)試，時間6個月；其他工程階段：包括溫室大棚等其他工程，時間5個月；項目驗收階段：時間1個月；各階段要合理安排，可交叉或平行進(jìn)行。杜絕以任何借口、任何理由將項目工程款挪用他用，審計部門應(yīng)定期或不定期檢查監(jiān)督項目工程款的撥付、使用情況和項目竣工審計。工程經(jīng)驗收合格后，還要留有一定比例的工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期終了時返還。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計劃，制訂出用款計劃，根據(jù)工程進(jìn)度，撥付工程進(jìn)度款。（三）建設(shè)資金管理項目建設(shè)資金使用由專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督管理。應(yīng)該明確，要建設(shè)一個高效節(jié)水灌溉示范項目區(qū)，節(jié)水灌溉設(shè)備及管材質(zhì)量至關(guān)重要。設(shè)備選購必須嚴(yán)把設(shè)備訂貨關(guān)，通過“貨比三家”選擇優(yōu)質(zhì)的節(jié)水灌溉設(shè)備內(nèi)。工程不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的驗收，或驗收不合格，不得交付使用，并按合同有關(guān)條款進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，項目法人單位**村節(jié)水灌溉節(jié)水協(xié)會，具體負(fù)責(zé)項目實施和竣工后的運(yùn)行管理。八、項目組織和管理維護(hù)在水利建設(shè)中，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的，只有通過加強(qiáng)管理才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能保證工程以優(yōu)異的質(zhì)量快速建成，才能保證投入使用后能夠有較高的完好率，才能延長使用壽命，充分發(fā)揮工程的效能。可以人為的調(diào)控生態(tài)系統(tǒng)向著優(yōu)化方向發(fā)展，保持生態(tài)系統(tǒng)中的生物與環(huán)境、生物與生物之間相互作用關(guān)系達(dá)到協(xié)調(diào)穩(wěn)定狀態(tài)。對本項目節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)，在政策支持和各級政府財政為項目建設(shè)提供資金保證，說明了黨和政府惠農(nóng)政策的前瞻性，同時也說明了該項目的社會價值，對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。同時，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民“科技興農(nóng)”、“科技致富”的意識。項目建成后，將成為淮北地區(qū)科技節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)機(jī)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入不斷增加，加快了解決“三農(nóng)”問題農(nóng)村奔小康的步伐。由上述國民經(jīng)濟(jì)盈利能力可看出，國民經(jīng)濟(jì)評價效益是好的，全部投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率，全部投資的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，所以從國民經(jīng)濟(jì)角度看項目是可行的。（3）國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析根據(jù)以上調(diào)整后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制全部投資國民經(jīng)濟(jì)效益費用流量表，由此計算如下指標(biāo)：全部投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)%，大于社會折現(xiàn)率7%，說明項目是可以接受的。經(jīng)營費用的調(diào)整a、電費影子換算系數(shù)為1b、影子工資換算系數(shù)為1c、修理費按調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資計算，提取率不作調(diào)整。（2）效益和費用數(shù)值的調(diào)整 國民經(jīng)濟(jì)評價投資調(diào)整a、對固定資產(chǎn)投資調(diào)整（a）建筑工程費用的調(diào)整，按影子價格核算系數(shù)1對財務(wù)評價的土建工程投資進(jìn)行調(diào)整。B、教育費附加和勞動保險費在國民經(jīng)濟(jì)評價不作費用處理。效益評價指標(biāo)（報表附后）（1）項目建設(shè)投資總額：200萬元（2）年節(jié)水灌溉毛效益：73萬元（3）年直接成本（運(yùn)行費）：（4）年可實現(xiàn)利潤：（5）投資回收期：（含建設(shè)期）國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則， 從國家整體角度考察項目的費用與效益，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。種籽種苗費噴灌區(qū)種籽費岸平均每畝350元估算，滴灌區(qū)種苗費岸每畝500元估算為106萬元農(nóng)藥費按平均每畝30元計算，則30元/畝200畝=6萬元/年肥料費按平均每畝200元計算，則40萬元/年折舊費：其他成本費用150萬元/年間接費合計：=+++++=綜上，本項目年總成本費用=（1）+（2）=+=。年運(yùn)行費用合計=++=（2）其他成本費用（農(nóng)戶投入）由人工、種籽種苗、農(nóng)藥、肥料及其它費用組成。（1）年運(yùn)行費：由能耗費、維修費和管理費組成能耗費（，）維修費按灌溉工程建設(shè)費投資%計提：*%=管理費項目建成后，需11名工作人員參與管理與服務(wù)、年工資按6600元/人。項目年收益合計=+=730萬元（3）項目實施前后收益比較：項目實施前后收益比較為（2）（1）==。收益合計=3389元/畝1800畝=610萬元。灌區(qū)收益估算=868元/畝2000畝=。若生產(chǎn)積累用于滾動發(fā)展，擴(kuò)大保溫大棚面積，增長反季節(jié)西瓜、蔬菜產(chǎn)量，節(jié)水效果將會更好。項目建設(shè)單位在本項目建成后，成立專門機(jī)構(gòu)，對灌區(qū)的機(jī)井和官網(wǎng)實行統(tǒng)一管理、核算、計量收費。七、項目效益估算與經(jīng)濟(jì)評價本項目節(jié)水灌溉方式采用滴灌和低壓格田管灌兩種方式。溫室大棚由項目單位組織農(nóng)民承租者自行建造，其費用不列入此估算范圍。即可防止水錘的產(chǎn)生。為了防止支管控制啟閉過快，使管道內(nèi)產(chǎn)生水錘，引起爆管，經(jīng)計算，支管閥門啟閉時間，不得小于7秒。(長寬高)。各級管道分叉轉(zhuǎn)彎處需砌筑鎮(zhèn)墩。根據(jù)規(guī)范要求，為了防凍、防交通碾壓，供水管埋深頂距地面應(yīng)不小于70cm。干、支管道沿道路一側(cè)布置，與室群規(guī)劃結(jié)合起來。根據(jù)計算，選定干管為A125聚乙烯管，支管A90聚乙烯管，進(jìn)室管為A63聚乙烯管。動水位15m，則ZpZb=.Ho典型毛管進(jìn)口設(shè)計水頭，10mH=+10+++++機(jī)泵選型：機(jī)井的穩(wěn)定水位在8m以下，選用潛水泵為提水機(jī)具，根據(jù)管網(wǎng)設(shè)計流量和工作壓力，初選QS4035/211型水泵。根據(jù)以上計算結(jié)果，結(jié)合實際地形，整個灌區(qū)應(yīng)新打機(jī)井20眼，單井控制面積6378畝，井距均大于135m。內(nèi)鑲式滴灌管性能參數(shù)類型規(guī)格（mm）流量（L/h）制造偏差系數(shù)（%）耐水壓\拉撥工作壓力（Kpa）內(nèi)鑲式滴灌管A16*符合SL/100（3）井源工程設(shè)計成井設(shè)計根據(jù)水溫地質(zhì)資料，該村為古河床邊緣中等富水區(qū)，水位埋深2030m，含水總厚度為815m，巖性為粉砂、細(xì)砂、亞砂，單井出水量為3040 m3/h。為此，本設(shè)計參照美國雨鳥灌溉公司的滴灌設(shè)計指導(dǎo)，初步擬定滴灌毛管的間距（s1）,滴頭間距（Se）。進(jìn)室管水頭損失：Hf進(jìn)=Ff Q支mL = 80= dh 局部水頭損失：Hf進(jìn)==進(jìn)室管總水頭損失：+= C、支管徑及水頭損失支管流量q= m3/h,灌溉實行輪灌制度，一條支管每次供水2個溫室，經(jīng)濟(jì)流速v=,則支管直徑：D支= = =76(mm)根據(jù)聚乙烯微灌管規(guī)格，選用A90mm黑色聚乙烯微灌管，.沿程水頭損失：hf支= ==5m局部水頭損失取沿程的10%，則支管損失總和：5=d、干管徑及水頭損失干管每次開啟2條支管，則干管直徑：D干= ==108（mm） 根據(jù)聚乙烯微灌管規(guī)格，選用A125mm黑色聚乙烯微灌管，.沿程水頭損失：hf干= ==局部水頭損失取沿程的10%，則支管損失總和：*=毛管與滴頭間距蔬菜密植根淺，一次滴灌定額很小。管徑確定：a、毛管水頭損失的計算：Q毛=312=62L/h8mm，可認(rèn)為管內(nèi)流態(tài)為光滑紊流，水頭損失：hf=fsqdm式中：hf等距多孔管沿和水頭損失m S分流孔間距， S0進(jìn)口至首孔的間距， N分流孔總數(shù)，31 qd灌水器設(shè)計流量，2L/S f摩阻系數(shù)， d管內(nèi)徑， b管徑指數(shù)，計算得：hf毛=毛管的局部水頭損失可按沿程的20%考慮，則毛管的總損失：hf毛+ hw毛==b、溫室內(nèi)配水支管及水頭損失：d支= 式中：「hv」滴灌的允許水頭偏差率， Hd滴水器允許設(shè)計水頭，10mF多口系數(shù)，L進(jìn)室管長度，80m，其余同前。選地塊東西向長239m,南北向長210m，區(qū)內(nèi)布置70*80m塑料簡易大棚溫室51棟為例進(jìn)行滴灌設(shè)計：灌水定額根據(jù)蔬菜生長，取計劃濕潤層深度Z=，,田間特水量27%，土壤適宜含水率上下限分別取田間持水量的90%和70%，%，則灌水定額：m滴=667yz(β1β2)P=667(%%)%247。本項目規(guī)劃滴灌示范區(qū)200畝，建溫室200棟。被廣泛用于蔬菜、園林、草地以及各種農(nóng)作物。滴灌具有節(jié)水、節(jié)約勞動力，少占耕地，提高產(chǎn)量，對地形和土質(zhì)的適用性強(qiáng)，調(diào)節(jié)灌區(qū)的小氣候。本項目采用每50畝為一