【正文】 利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務(wù)自己。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。對身患疾病、缺乏自理能力的高齡老人，組織他們與有關(guān)單位協(xié)商簽訂包護(hù)協(xié)議，切實(shí)解決體弱多病、高齡老人的后顧之憂。使項(xiàng)目盡快建成投入運(yùn)營。政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。上級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。******老年人日間照料中心項(xiàng)目是由XXX鎮(zhèn)政府投資興辦的非營利性項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要。******老年人日間照料中心項(xiàng)目的實(shí)施，可以容納100位老年人的日托，可以對本社區(qū)5300多老年人的上門服務(wù)。隨著我國社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來越突出。社區(qū)作為一定地域范圍內(nèi)人們結(jié)成的生活共同體，對于滿足老年人物質(zhì)文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。12 結(jié)論和建議立足我國社會主義初級階段的基本國情，以及老齡人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速和“未富先老”的主要特征，借鑒國外養(yǎng)老體系的有益經(jīng)驗(yàn)，國務(wù)院老齡工作主管部門早已明確，我國老年人照料服務(wù)體系堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的方向建立完善。對于城鎮(zhèn)下崗待業(yè)的“4050”人員來說，開辟了一條上崗就業(yè)的新途徑。社會化居家養(yǎng)老需要大量的服務(wù)從業(yè)人員，而且很大比重是需要有家務(wù)勞動經(jīng)驗(yàn)的中年從業(yè)人員，對文化、技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。由社會化居家養(yǎng)老模式帶動的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務(wù)的行業(yè)，市場廣闊?！⊥瑫r(shí)，對于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有積極意義。建設(shè)單位為******人民政府，項(xiàng)目建成后，由XXX鎮(zhèn)百福敬老院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營管理工作，通過本項(xiàng)目本實(shí)施，可以充分照顧到老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們愿意在家中和社區(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求，具有廣覆蓋、低成本、人性化等特點(diǎn)。表10—1 建設(shè)投資估算表 單位：萬元序號項(xiàng)目名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用12920建筑工程129202工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)用地費(fèi)用與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)可行性研究費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)22與項(xiàng)目運(yùn)營有關(guān)的費(fèi)用辦公及生活家具購置費(fèi)3預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4建設(shè)投資合計(jì)180資金來源為爭取中央投資108萬元，地方財(cái)政配套和建設(shè)單位自籌72萬元。（1）建、構(gòu)筑物參考XXX近期同類工程實(shí)際造價(jià)資料估算；（2）其他費(fèi)用按建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法，并參考國家的有關(guān)政策估算；（3）征地費(fèi)用按105萬元/公頃進(jìn)行計(jì)算；（4）設(shè)備投資費(fèi)用按設(shè)備實(shí)際費(fèi)用計(jì)??；（5）安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)用的6%估算。其余人員在正式運(yùn)營時(shí)上崗，上崗前進(jìn)行必要的專業(yè)知識、安全知識、安全操作和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。義工在全市范圍內(nèi)招聘，機(jī)關(guān)干部職工帶頭當(dāng)義工。固定員工中管理人員和技術(shù)人員從本、專科院?；蛎嫦蛏鐣_招聘。建設(shè)單位為******人民政府，項(xiàng)目建成后，由XXX鎮(zhèn)百福敬老院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營管理工作，敬老院負(fù)責(zé)人根據(jù)需要組織管理機(jī)構(gòu)和任命部門管理人員。該項(xiàng)工程包括多個(gè)單項(xiàng)工程，各項(xiàng)工程建設(shè)全過程，全面實(shí)行采購和施工招標(biāo)，以確保工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)，工程招標(biāo)詳見“招標(biāo)基本情況表”。（1）盡力采用節(jié)水型龍頭及沖洗設(shè)備；（2）冷卻水采用循環(huán)水。7 節(jié) 能電氣節(jié)能是一項(xiàng)重要技術(shù)政策，又是一種能源開發(fā)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。3）項(xiàng)目施工時(shí)對噪聲大的施工設(shè)備避免在夜間使用，施工揚(yáng)塵可通過灑水來減輕污染。1）生活污水與雨水分流排出，經(jīng)城市下水道送至污水處理站處理后排放，基本消除了對環(huán)境的影響。為解決垃圾對環(huán)境的污染問題，在XXX區(qū)以西，距XXX中心10公里處的太平橋鎮(zhèn)建立了一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，（），總庫容量860萬立方米，原設(shè)計(jì)可服務(wù)80年左右。2010年，；，比上年下降3分貝。城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量良好，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，但酸雨問題仍比較突出，%。2010年城區(qū)生活污水處理率達(dá)到100%。通過開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)污染物排放總量控制和城市環(huán)境綜合整治工作等措施，城市環(huán)境質(zhì)量從整體上呈好轉(zhuǎn)趨勢。七十年代末成立環(huán)保機(jī)構(gòu)以來，市委、市政府堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，經(jīng)過多年的努力，基本遏制了污染加劇的勢頭，使環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。衛(wèi)生間設(shè)靜音管道式換氣扇排氣。（1）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（3）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（4）用戶對該工程的要求、資料綜合樓各房間設(shè)置獨(dú)立空調(diào)系統(tǒng)，按房間大小選用柜式或壁掛式冷暖空調(diào)機(jī)，以保證夏季室內(nèi)溫度30℃以下，冬季室內(nèi)溫度16℃以上。室外設(shè)獨(dú)立的雨水排水系統(tǒng)，與生活污水分流排出，在道路上設(shè)雨水口將雨水收集，屋面雨水由天溝收集后經(jīng)雨水管排入室外雨水管道，然后經(jīng)雨水排水管網(wǎng)利用地形視實(shí)際情況就近排入附近水體或世紀(jì)大道城市下水道。按用水人數(shù)100人/d計(jì)，辦公、生活用水按80 l/d人計(jì)，每日需新水8噸。集鎮(zhèn)自來水最不利點(diǎn)的壓力能供至六層住宅。通過網(wǎng)絡(luò)接入各用戶點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。綜合樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由電話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和控制網(wǎng)等組成。各用電設(shè)備，應(yīng)根據(jù)使用功能要求采用保護(hù)接地、功能性接地、等電位接地或不接地等形式。防雷接地、防靜電接地、工作接地和保護(hù)接地共用同一接地裝置，組成完整的接地系統(tǒng)。室外照明采用光電自動控制開關(guān)或光電定時(shí)開關(guān)控制。照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為～220V，照明裝置以節(jié)能熒光燈為主。低壓動力設(shè)備采用交流控制器控制，自動開關(guān)作短路保護(hù)，熱繼電器作過載保護(hù)，漏電開關(guān)作漏電保護(hù)。高壓10KV進(jìn)線開關(guān)設(shè)延時(shí)過電流和速斷保護(hù)，電力變壓器裝置設(shè)電流速斷及瓦斯保護(hù)。低壓采用GCKB型抽屜按放射式系統(tǒng)進(jìn)行配電，用電纜線路向各用電點(diǎn)提供380/200V電源，無功率補(bǔ)償采用低壓補(bǔ)償，設(shè)于低壓配電室內(nèi)。 供電電源從市政供電網(wǎng)引入。周邊丘陵山體，擬適時(shí)進(jìn)行配套綠化，多種植五針?biāo)伞⒄翗?、桂花、楠竹等常綠植物和彩葉林木，并適當(dāng)分區(qū)，形成有特色的綠化區(qū)域。該項(xiàng)目的景觀環(huán)境應(yīng)與周圍的山體綠地以及水面等結(jié)合起來，形成各種集會空間、駐留空間、活動空間、觀景空間和通行空間。建筑設(shè)計(jì)以完整的形態(tài)和建筑群的組合來起到強(qiáng)烈的視覺效果，建筑風(fēng)格為現(xiàn)代建筑，建筑形象大方、活潑，具有濃烈的現(xiàn)代氣息，并與周邊環(huán)境融為一體。道路布置應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀自然地形，合理組織交通。設(shè)置空調(diào)設(shè)備，并有通風(fēng)換氣裝置。有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并按老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。老年人用房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道凈寬不應(yīng)小于180cm。老年人休息室以每間容納4～6人為宜，室內(nèi)通道和床（椅）距應(yīng)滿足輪椅進(jìn)出及日常照料的需要。房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為重點(diǎn)設(shè)防類。 建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)日托老年人的身心特點(diǎn)和服務(wù)流程，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和地域條件合理確定，主要建筑的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)考慮使用的靈活性并留有擴(kuò)建、改造的余地。5 項(xiàng)目建設(shè)方案XXX100年一遇的洪水位，本項(xiàng)目基底標(biāo)高均高于XXX防洪標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在地交通十分便利。全鎮(zhèn)有高壓電網(wǎng)覆蓋，由永和110KV變電站供電，水源、電力充裕。按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）查得XXX地震動峰值的速度分區(qū)（g），與地震基本烈度對照相當(dāng)于Ⅵ度。據(jù)XXX氣象站19601990年實(shí)測資料統(tǒng)計(jì)。建設(shè)場地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地，地勢平坦，現(xiàn)已完成三通一平。同時(shí)與其他為老服務(wù)福利設(shè)施鄰近，有利于資源整合和共享。選址符合城市規(guī)劃要求，并能滿足服務(wù)對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施；環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定等條件。表3—2