【正文】 第十四章 結(jié)論及建議通過對建設(shè)項目的背景與必要性、項目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、節(jié)能減排、環(huán)境評價、項目組織管理、項目招標方案、投。時間進程的估量。就是定量確定風(fēng)險損失值的大小，并按照損失值的大小分為重大損失（與目標值其中一項差距在10％以上的）、中等損失（與目標值其中一項差距在5％～10％的）和輕度損失（與目標值差距在5％以下的）。風(fēng)險因素發(fā)生的概率應(yīng)利用已有數(shù)據(jù)資料和相關(guān)專業(yè)方法進行估計，表示為很小的（發(fā)生概率10％以下的風(fēng)險事件）、中等的（發(fā)生概率10％～50％的風(fēng)險事件）、一定的（發(fā)生概率50％以上的風(fēng)險事件）。（4）全面盤查項目風(fēng)險源，并做出風(fēng)險識別在項目的投標階段和施工管理階段均要針對項目，依據(jù)合同和項目的具體情況，采用經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險調(diào)查、專家咨詢以及實驗論證等風(fēng)險分析會議的方式，按照時間維（投標階段和施工管理階段）、目標維（效益、質(zhì)量、工期、安全和信譽）和因素維（設(shè)計風(fēng)險、標價風(fēng)險、合同風(fēng)險、施工技術(shù)風(fēng)險、自然環(huán)境風(fēng)險、政治法律和經(jīng)濟風(fēng)險、組織協(xié)調(diào)和人員風(fēng)險、材料設(shè)備風(fēng)險以及工程驗收結(jié)算風(fēng)險等）識別和確定建設(shè)項目全過程中究竟存在哪些潛在的風(fēng)險源、可能影響項目的哪些方面以及可能帶來的大致后果。（3）應(yīng)建立高效的信息網(wǎng)絡(luò)項目管理團隊?wèi)?yīng)擁有完備的信息狀態(tài)，以便及時、準確地獲得與風(fēng)險有關(guān)的信息，并高效、安全、可靠地使用，信息的收集與管理應(yīng)有時效性和針對性、有必要的精度，要綜合考慮信息成本及信息收益，實現(xiàn)信息效益最大化。為此，施工企業(yè)必須牢固樹立風(fēng)險管理意識，把風(fēng)險管理作為項目管理的重要內(nèi)容之一，必須全面排查項目在投標和施工管理中的各種風(fēng)險因素，及時確認項目存在的風(fēng)險事件，做到知彼知己，百戰(zhàn)不殆。交通運輸、供水、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項目建設(shè)和運營帶來困難。工程的現(xiàn)場條件受多種因素影響，特別是進出場通道，供排水設(shè)施，供電、供氣的可能性，夜間或節(jié)假日加班作業(yè)的可能性等等。如果工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與預(yù)測發(fā)生重大變化，將會導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖長等。現(xiàn)場條件中更大的制約因素是工程地質(zhì)條件差。本項目所在地由于地質(zhì)條件不好，其施工取費存在著很大的不確定性，可能造成工程造價超過投資控制目標。項目風(fēng)險貫穿于項目建設(shè)和生產(chǎn)運營的全過程。項目所在地的社會環(huán)境、人文環(huán)境條件適應(yīng)項目的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，社會風(fēng)險很小。綜上可以看出，該項目的社會影響力大，不但改善了**市的環(huán)境，完善了交通網(wǎng)絡(luò)，也讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與周圍群眾感受到了自己生活環(huán)境的改善。健康綠道的建設(shè)有效地推動**市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民群眾日漸富裕，和諧農(nóng)村雛形逐漸形成的社會局面。項目的建成后，對加強民族團結(jié)，落實黨的民族政策和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高**市人民的物質(zhì)文化生活水平具有重要作用。項目建設(shè)能有效地提升**市的服務(wù)質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，促使旅游區(qū)形成社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式。在資源利用功能方面，健康綠道通過市民、游客的參與，提升公眾的資源保護意識，增強資源自我造血功能，努力實現(xiàn)資源保護與利用雙贏。作為城鎮(zhèn)之間與城鄉(xiāng)之間連接的紐帶，項目的建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)的促進作用開始凸顯。為群眾節(jié)支增收創(chuàng)造條件，人民生活水平明顯提高。健康綠道的線路結(jié)合了市域內(nèi)的風(fēng)景區(qū)（旅游區(qū)）、古鎮(zhèn)、林盤、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等，依托河流水系、山脈坡地、郊野田園等自然資源，精心組織，突出各條線路不同特色，增強對市民、游客的吸引力。綠道的建設(shè)大大的改善了旅游的可進入性，營造村容整潔衛(wèi)生、村民文明友善的旅游環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村發(fā)展的新地位。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的切入點，是加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游目的地、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重大戰(zhàn)略。綠道建設(shè)是**市實現(xiàn)“世界田園城市”城市發(fā)展宏偉構(gòu)想的重要組成部分，能展現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的基本生態(tài)特質(zhì)，體現(xiàn) “以人為本、共創(chuàng)共享”的發(fā)展理念，對于提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，促進城鄉(xiāng)群眾身心健康具有重要意義。項目建成后解決了農(nóng)民出行難、交通不便的困難，也提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的積極性。本項目的建設(shè)將在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)造出新的投資熱點，由于綠道及一些相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施的完善，勢必使該區(qū)域的房屋、土地的市場價值和利用價值的提高，進而帶動經(jīng)濟的發(fā)展。所以從外因方面看，項目能夠很好的相互適應(yīng)，并不會出現(xiàn)沖突，相互適應(yīng)性能力強。同時項目的建設(shè)對區(qū)域的技術(shù)文化、旅游業(yè)以及**市的經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用。同時項目的建設(shè)不會對周邊環(huán)境造成不良影響和破壞。第十二章 社會效益分析該項目首先取得了良好的政策環(huán)境，政府的態(tài)度及協(xié)作支持將有利于后期工作的進一步開展。表111： 項目投資估算表 單位：萬元序號工程和費用名稱主要技術(shù)經(jīng)濟指標占總投資比例（%）單位工程量指標投資額 （萬元）(萬元/單位)一第一部分工程費用公里　20　 1彩色壓印水泥砼路面㎡50000 2自行車租賃站個10 3導(dǎo)視系統(tǒng)工程套20 4驛站　　　 1級驛站㎡1000 2級驛站㎡2400 3級驛站㎡250 5綠化工程㎡20000 6環(huán)衛(wèi)設(shè)施　　　 垃圾桶個50 廁所座5 7雨水管m250 8安全防護　　　 護欄m780 綠籬m580 9標識標牌個200 10綠亭座10 二第二部分工程建設(shè)其他費用　　　 1工程設(shè)計費　計價格[2002]10號文件 2工程勘察費　參照計價格[2002]10號文件 3工程監(jiān)理費　參照發(fā)改價格[2007]670號文件 4建設(shè)單位管理費　財建[2002]394號文件 5招標代理費　參照計價格[2002]1980號文件 6環(huán)評費　計價格[2002]125號文件 7工程量清單編制費　**省物價局、建設(shè)廳川價發(fā)【2008】141號文件 8前期工作咨詢費　參照計價格[1999]1283號文件 三預(yù)備費　　 1基本預(yù)備費　第一、二部分工程費用的5%估計 四工程建設(shè)總投資　　 本項目建設(shè)資金全部由地方財政資金支出。其中，%；，%，；，%。參考相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施定額，采用投資指標估算法進行估算。第十一章 投資估算及資金籌措建設(shè)部2007年頒發(fā)的《市政工程投資估算編制辦法》；建設(shè)部2007年頒布的《市政工程投資估算指標》建標【2007】240號；《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）；2009年《**省建設(shè)工程工程量清單計價定額》；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版（國家發(fā)改委、建設(shè)部）；類似工程建設(shè)投資指標；其它相關(guān)文件及資料。招標文件發(fā)售前須上報**市發(fā)改局備案，確定中標人后，15日內(nèi)將中標通知書與簽訂的合同報發(fā)改局備案。評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。根據(jù)本項目招標文件在開標當(dāng)天從專家?guī)熘须S機抽取。自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將中標項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。評標將嚴格按照國家七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》進行。開標時由項目業(yè)主主持，邀請所有投標人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門的全程監(jiān)督。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備。投標人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標。項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標公告。投標人必須具有獨立法人資格；具有城市市政公用工程等的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理的資質(zhì)和業(yè)績；項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力。項目將采用公開招標方式。工程勘察、工程設(shè)計、施工以及監(jiān)理進行公開招標。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于工程建設(shè)。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責(zé)任人。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。在工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。嚴格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標、材料供應(yīng)招標、監(jiān)理招標中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個方面：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報告和處置；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標的實現(xiàn)。編制建設(shè)管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求；采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同；采用公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實；檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量和合同管理工作；檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并作好其他材料的招標采購工作；作好資金管理，按進度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資；根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；組織竣工驗收；組織工程竣工決算的審查和審計；1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。招標采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進度和質(zhì)量。業(yè)主根據(jù)項目的管理特點和要求，確定項目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項目的管理工作。在實施項目過程中，公司成立工程指揮部，專門負責(zé)工程的建設(shè)工作。2011年6月～2011年12月完成施工，通過驗收并交付使用。根據(jù)建筑工程的相關(guān)定額和類似工程，建設(shè)項目實施計劃視工作順序及資金組織情況，建設(shè)工期預(yù)計6個月。施工階段。測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計等。第八章 項目實施計劃在項目建設(shè)實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學(xué)設(shè)計、保證質(zhì)量”的原則，認真組織項目的實施，科學(xué)安排工程進度，保證項目高效率、高質(zhì)量的實施。環(huán)保投資必須落實，并?？顚Ｓ?，切實做好配套建設(shè)污染治理工程。本項目在設(shè)計中切實深化環(huán)境保護設(shè)計，建設(shè)中全面落實各項緩解污染影響的對策措施，加強施工監(jiān)理，把好環(huán)境保護驗收關(guān)，本項目建成后，對附近的環(huán)境敏感目標不會產(chǎn)生明顯影響，因此本項目從環(huán)境保護角度來說是可行的。應(yīng)做好日常工作記錄，對有關(guān)資料、數(shù)據(jù)進行妥善保存，并建立處理檔案。（3）環(huán)保管理部門要分期、分批對職工進行環(huán)保法規(guī)及環(huán)保知識的教育，使職工對環(huán)境保護有正確的認識，從而支持環(huán)保工作。根據(jù)本項目實際情況，建議環(huán)境保護規(guī)章制度應(yīng)包括下述要點：（1）設(shè)置專門的環(huán)保人員管理中心的污染治理及排放，并定期向上級環(huán)保部門申報污染治理和排放情況，做好環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，落實好上級環(huán)保部門布置的環(huán)境保護措施和任務(wù)。因此建設(shè)方一定要重視施工期的環(huán)境保護工作，一定要同施工單位配合并督促其認真做好施工期的環(huán)境保護工作，認真采取綜合性降噪、防塵措施，現(xiàn)場施工人員要制定施工環(huán)保守則，并將施工環(huán)保守則遵守情況作為施工監(jiān)理內(nèi)容之一。傾倒填土應(yīng)貫徹“少、慢”原則，以減少產(chǎn)生揚塵。施工期應(yīng)加強水、油、汽（氣）管道的施工監(jiān)理、把好驗收關(guān)，投入使用前應(yīng)做好試水、試壓工作，確保管道不泄漏。深化設(shè)計、落實環(huán)境保護措施在初步設(shè)