【正文】 。建議結(jié)構(gòu)設(shè)計時提高抗震標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中加強對基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)理工作。因此，為了本項目盡快實施，建議政府各部門給予大力支持并及時協(xié)調(diào)實施過程中的相關(guān)事項，確保項目按預(yù)定周期建成投入使用。建議推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義，建議立項支持。配套措施到位，效益明顯。項目主要建設(shè)內(nèi)容為新建司法業(yè)務(wù)用房、辦公室以及必要的附屬用房，工程造價合理。自然條件，環(huán)境條件、外部基礎(chǔ)設(shè)施條件均符合項目建設(shè)選址要求，具備工程建設(shè)的可實施性。項目與所在地區(qū)具有較強的互適性，建設(shè)風(fēng)險性較小，社會可行性良好。加強進(jìn)度控制，編制及審核項目實施總進(jìn)度目標(biāo)和階段性目標(biāo)計劃，制定及審核材料供應(yīng)采購計劃，合理安排進(jìn)度和材料采購，降低建設(shè)成本。熟悉項目設(shè)計圖紙與設(shè)計要求，分析項目價格構(gòu)成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。建立并實施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報會等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。工程風(fēng)險控制首先，通過加強地質(zhì)、水文勘察測量工作，并在設(shè)計和施工階段全面考慮工程風(fēng)險因素，采取針對性措施，可以避免和降低工程風(fēng)險危害。但目前xxx市相關(guān)部門已劃撥了建設(shè)土地，落實了建設(shè)資金，并且國家相關(guān)主管部門的大力支持，所以資金風(fēng)險是可以避免的。財務(wù)風(fēng)險主要指項目建設(shè)超支造成的投資風(fēng)險。 社會風(fēng)險分析 風(fēng)險分析項目是辦公事業(yè)建筑，與其它行業(yè)建設(shè)項目在風(fēng)險因素識別方面存在顯著區(qū)別，主要風(fēng)險體現(xiàn)在以下幾個方面：資金風(fēng)險本項目資金如出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將會影響項目建設(shè)。該項目建設(shè)對社會的影響因素主要為正面效應(yīng)，沒有負(fù)面影響。本項目建設(shè)得到市委、市政府的支持和肯定，該項目符合地方司法行政發(fā)展的需要，是司法能力建設(shè)的重點環(huán)節(jié)項目，是發(fā)展地方社會經(jīng)濟(jì)最直接最有效的手段。本項目的利益群體主要是信訪群眾，受訓(xùn)干部，調(diào)解群眾，社區(qū)內(nèi)服刑的假釋、監(jiān)外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等罪犯人員、法律援助人員。 xxx市xxx司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 社會評價第13章 社會評價 社會影響分析司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)，有利于加強司法行政機(jī)關(guān)與群眾的聯(lián)系，更好地服務(wù)群眾，促進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)的正常開展。 項目建設(shè)投資估算工程總投資為338萬元。 機(jī)電設(shè)備購置及安裝費設(shè)備購置費根據(jù)設(shè)備制造廠報價并結(jié)合目前國內(nèi)外同類設(shè)備的市場價格調(diào)整選取，加運輸保險費計算設(shè)備購置費；安裝費包含在設(shè)備費用中，不再另計算安裝費用。采用投資指標(biāo)估算法。（3）總圖工程包括綠化工程。（1）建筑工程包括基礎(chǔ)、建筑工程。進(jìn)度安排如下:前期工作： 2012年6月～2012年7月；建筑施工：10個月，2012年8月～2013年6月；裝飾裝修、設(shè)備安裝、施工驗收：2個月，2013年7月～2013年8月；表111 項目實施進(jìn)度安排表序號時間項目2012年6—7月2012年8月—2013年5月2013年68月一前期準(zhǔn)備1可研、審批2初步設(shè)計3施工圖設(shè)計4工程招標(biāo)二施工工作1建筑施工2裝飾裝修3設(shè)備安裝4竣工驗收 xxx市xxx司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 投資估算和資金籌措第12章 投資估算和資金籌措 估算范圍本項目建設(shè)投資即固定資產(chǎn)投資部分。 項目實施進(jìn)度安排該項目選址地段，外部水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，施工場地寬闊，可組織機(jī)械化操作。表101 工程招標(biāo)初步方案表 序號招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部部分自行委托公開邀請1勘察√　　√√　　　2設(shè)計√　　√√　　　3建筑工程√　　√√　　　4監(jiān)理√　　√√　　　5設(shè)備購置及安裝√　　 √ √　　　 xxx市xxx司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 建設(shè)進(jìn)度安排第11章 建設(shè)進(jìn)度安排 建設(shè)工期根據(jù)總體規(guī)劃，本項目擬于2012年7月份完成立項、報批和初步設(shè)計階段工作及施工圖設(shè)計和施工招標(biāo)以及資金籌措到位工作，2012年8月開始施工，2013年8月初竣工。由建設(shè)單位法人根據(jù)每個單項工程的投資規(guī)模，按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式根據(jù)項目投資方向和金額，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)，做到公開公平、公正的競爭原則，擇優(yōu)選擇，節(jié)省投資。 工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《xxx省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》的要求，擬建項目將嚴(yán)格按照項目建設(shè)程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，監(jiān)督管理、實施招標(biāo)。做好經(jīng)常性的安全檢查和安全教育工作，強化安全施工意識，防患于未然。工程項目安全生產(chǎn)制度應(yīng)符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目全部建成后，由業(yè)主及相關(guān)職能部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗收組驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。因此要取得一個項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)，排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標(biāo)。項目管理單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行。 項目協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更與解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。定期檢查和對照費用支付情況，對項目超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進(jìn)方案。與審計部門配合，對資金使用情況進(jìn)行定期檢查和審計。當(dāng)實施進(jìn)度與計劃發(fā)生差異時，必須及時制定對策，調(diào)整其他計劃，建立新的平衡，制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。建立工程質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報會等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。項目建設(shè)按圖施工，明確規(guī)定項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和工期等，不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。審核總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實施和操作的業(yè)務(wù)文件。 項目建設(shè)管理 工程監(jiān)理本項目均按國家建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)工程監(jiān)理的法規(guī)性文件規(guī)定、實行工程監(jiān)理。組織工程審計。根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證，支付工程款。檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并做好其他材料的招標(biāo)采購工作。審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。按核準(zhǔn)的招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，確定項目建設(shè)監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。按核準(zhǔn)的招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，確定建筑工程施工單位，簽訂施工合同。按項目建設(shè)管理的一般要求，管理任務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容。 xxx市xxx司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 項目組織管理及招標(biāo)第10章 項目組織管理及招標(biāo) 項目建設(shè)管理單位xxx市xxx司法局負(fù)責(zé)委托設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。給排水生活供水管采用內(nèi)筋嵌入式襯塑鋼管及PPR給水管，水龍頭采用陶瓷閥芯龍頭，給水閥門采用銅質(zhì)或塑料閥門，徹底杜絕水龍頭出流黃水、黑水現(xiàn)象，確保水質(zhì)衛(wèi)生。設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，分揀、處理后再運出業(yè)務(wù)用房。加強群眾防火意識，在明顯道部位設(shè)置警示牌。電器設(shè)備選型、安裝滿足防火要求，同時注意日常維護(hù)和檢修。 滅火器配置參照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402005，本工程屬中危險等級，滅火器按中危險等級配置。為滿足火災(zāi)延續(xù)時間（2小時）內(nèi)的室內(nèi)、外消防用水量，在室外設(shè)置300m3的消防水池。建筑其他消防給排水設(shè)施室外設(shè)一組水泵接合器，型號為SQS—B—100，詳99S203P23。消火栓采用SN65，DN65/KD65，QZ19，L25（詳99S202P5）。室內(nèi)消防用水量為15L/S，每根立管最小流量為10L/S。 消防安全 本項目為多層建筑，建筑高度不超過24米，根據(jù)規(guī)范要求可不設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，但本工程設(shè)有室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)。運行過程中，相關(guān)人員需嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作各種設(shè)備、器械，并對有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，牢固樹立安全第一的信念。專業(yè)設(shè)備的使用需由合格的技術(shù)人員管理，持證上崗，定期培訓(xùn)，制定使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定。運行期勞動安全在項目運行過程中貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項目實施后符合職業(yè)安全的要求，保障工作人員在工作過程中的安全和健康，提高工作效率。專項安全施工組織設(shè)計，必須報市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。(1) 對施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工作業(yè)人 員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。(2)噪聲危害：在施工及使用期間均存在不同程度的噪聲污染，如打樁、混凝土澆筑、汽車運輸、泵機(jī)、電梯等?？傊?，這些危害程度中等。(2)生命安全：現(xiàn)場施工安全，用電安全、機(jī)械操作安全、高空作業(yè)安全、后勤服務(wù)安全。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；216。 《中華人民共和國建筑法》；216。項目建設(shè)環(huán)境可行。 環(huán)評結(jié)論項目主要功能為司法業(yè)務(wù)開展及行政辦公用房，符合國家及xxx市相關(guān)政策要求。在路邊綠化帶采用樹齡長、樹枝端正、體形優(yōu)美、成活率高的鄉(xiāng)土樹種，配之以低矮灌木。項目內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的管理部門，對項目內(nèi)固體廢物的分類、收集、儲運實施嚴(yán)格的管理，做到固體廢物妥善處理。項目應(yīng)與環(huán)保部門簽定合同，分類收集后的垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運。固體廢物治理措施項目應(yīng)對垃圾分類集中收集?；S池出水后匯合其余廢水進(jìn)入院內(nèi)污水管道，再排入城市排污系統(tǒng)到污水處理廠進(jìn)行處理。整個項目只允許設(shè)一個規(guī)范化的總雨水排放口，并設(shè)明顯標(biāo)志。 使用期環(huán)保措施廢水處理措施項目應(yīng)實施清污、雨污分流。施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對策：①用先進(jìn)的施工技術(shù)；②加強施工管理；③采用預(yù)制裝配施工方案；④采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備；⑤采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。施工廢水、建筑垃圾污染控制措施：①施工期間工地廢棄物應(yīng)指定地點堆放并及時組織清運。施工期噪聲污染控制措施：①執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）對各施工階段噪聲限值的要求。施工期污染控制措施：①料堆、土堆等應(yīng)加防起塵措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時清運；工地周圍用圍墻或防護(hù)板圍護(hù)，減少工地?fù)P塵對環(huán)境的影響。項目建成后的廢水屬于生活廢水，對于各類固體垃圾通過嚴(yán)格的管理和分類處理后，對環(huán)境影響不大。 使用期對環(huán)境的影響項目使用期內(nèi)主要污染源為汽車尾氣、廢水、工作垃圾、化糞池的污泥。但項目所處地勢平坦，在通過采取一定的保持水土流失措施后，可控制水土流失程度。但因廢水產(chǎn)生量不大，對地表水體的影響期較短，施工結(jié)束后即可終止，故不會對地下水體產(chǎn)生大的影響。合理安排好施工進(jìn)度、縮短基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)時間，盡快固化地坪和完成場區(qū)綠化工作，均可有效減輕施工期造成的環(huán)境空氣影響。 項目建設(shè)及營運對環(huán)境的影響 項目建設(shè)對環(huán)境的影響施工過程中產(chǎn)生的揚塵、運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣、噪聲以及施工廢水、建筑垃圾等對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同影響。固體廢物本項目固體廢物主要為生活垃圾。廢氣本項目的廢氣主要為汽車尾氣排放。每月進(jìn)行能源消費統(tǒng)計，定期對能源消費狀況進(jìn)行分析，以便及時發(fā)現(xiàn)能源管理中的漏洞和能源使用中的問題，及時解決，杜絕能源消費。制定并實施節(jié)能節(jié)水管理制度，制定并實施節(jié)約與浪費的獎勵和懲罰措施。選用節(jié)能變壓器及電氣設(shè)備。 電氣節(jié)能設(shè)計嚴(yán)格按照《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）所規(guī)定的照明功率密度值進(jìn)行照明設(shè)計，室內(nèi)外照明優(yōu)先采用節(jié)能熒光燈具照明，熒光燈自帶電容器補償，且在變電所采用集中電容補償，以降低無功能耗。屋面屋面采用B1級保溫隔熱材料；以SBS改性瀝青卷材防水二道設(shè)防，減少太陽對房間的熱輻射，同時也減少了夏季房間制冷、冬季房間采暖的熱損失。內(nèi)墻采用120及200厚空心砌塊，用保溫膩子抹面，以增加外墻保溫隔熱效能。 節(jié)能措施 建筑節(jié)能設(shè)計朝向、通風(fēng)與采光在總平面布局上，用地內(nèi)盡可能設(shè)置綠化，減少硬化地面；建筑物采用南北朝向，采取遮陽措施，減少太陽輻射；建筑間距應(yīng)保證室內(nèi)獲得一定的日照量，并結(jié)合通風(fēng)、省地等因素綜合確定，力求達(dá)到良好的自然通風(fēng)、采光，避免了使用人工照明造成的能源浪費。104