【正文】 貴州建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司2012年8月6日 56 / 56。 突破審計(jì)難點(diǎn)：1）準(zhǔn)確認(rèn)定增減變更部分；2）嚴(yán)格遵循法律政策依據(jù)；3）嚴(yán)格把握材料價(jià)格核定關(guān)。（2）強(qiáng)化工程跟蹤咨詢，保證審核質(zhì)量 根據(jù)項(xiàng)目特征，配備經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)力量。服務(wù)承諾（1）嚴(yán)格遵循法律政策依據(jù)，維護(hù)委托方正當(dāng)權(quán)益 審核人員首先要吃透法律政策依據(jù)，準(zhǔn)確掌握工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)有爭議的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題要求審核人員及時(shí)匯報(bào)，并請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)解釋的權(quán)威部門的專業(yè)人員答疑解惑，消除法律政策上的盲區(qū)點(diǎn)。第二十條 檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保守機(jī)密，不得違反制度向任何人提供檔案和擴(kuò)大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。抄錄、復(fù)制的內(nèi)容中涉及保密的，由抄錄、復(fù)制的單位按有關(guān)規(guī)定辦理，不得泄密。審計(jì)討論記錄不在抄錄、復(fù)制范圍之內(nèi)。律師請(qǐng)求借閱、抄錄、復(fù)制審計(jì)檔案的，需持律師執(zhí)業(yè)證和律師事務(wù)所介紹信，手續(xù)不全不予接待。 凡借閱、抄錄、復(fù)制審計(jì)檔案的部門和單位，需履行審批和登記手續(xù)，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。第十五條 審計(jì)檔案根據(jù)需要保管期限分為：15年、60年和永久類。第十三條 檔案管理人員對(duì)接收的各類檔案，應(yīng)當(dāng)以卷宗為單位，按不同門類和保管期限排列，編制案卷序號(hào)。第十一條 案卷封面應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫清楚，案卷題名要簡明，確切反映卷內(nèi)文書材料內(nèi)容。第九條卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)按照排列順序，在有文字的每頁材料上填寫頁號(hào)，并填寫卷內(nèi)文書材料目錄和被查表。具體要求是：1/3檔文書材料收集齊全，分類合理，保管期限劃分明確，案卷封面填寫清楚，裝訂規(guī)范美觀。第二章 材料的收集與立卷歸檔第六條 本審計(jì)機(jī)構(gòu)辦公室接到委托審計(jì)書，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的要求，收集有關(guān)的文書材料，結(jié)案后及時(shí)整理然后交檔案員統(tǒng)一歸檔。第四條 本審計(jì)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)審計(jì)檔案的管理工作。第二條 審計(jì)檔案是指審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中形成的各種材料。委托人未提出有保密要求的，項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)不得泄漏項(xiàng)目審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)辦法等重要信息。、審計(jì)過程中的配合 對(duì)委托人或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目中的合同工作內(nèi)容、合理要求、情況匯報(bào)工作要全力配合，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)及疑問要及時(shí)匯報(bào)溝通、具體審計(jì)措施、辦法要與委托人達(dá)成一致以便審計(jì)工作順利執(zhí)行，針對(duì)審計(jì)結(jié)論的重點(diǎn)交底工作要知無不言、言無不盡。（2）實(shí)施期內(nèi)項(xiàng)目組成員不得參與任何由被審計(jì)方及利益相關(guān)人員組織的社交活動(dòng)，一經(jīng)查實(shí)停止其項(xiàng)目工作并按公司制度進(jìn)行處罰。四、企業(yè)內(nèi)部管理實(shí)施細(xì)則及保障措施固定結(jié)算審核實(shí)施周期保障措施、保證溝通渠道暢通建立內(nèi)外部人員聯(lián)系檔案下發(fā)項(xiàng)目組成員，對(duì)各聯(lián)系人負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行備注、項(xiàng)目組人員預(yù)估調(diào)配增補(bǔ)項(xiàng)目接洽初期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，及時(shí)與公司管理層溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目組成員，確保項(xiàng)目組成員能在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)能全力以赴的應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)工作，對(duì)實(shí)施過程中時(shí)間節(jié)點(diǎn)的預(yù)估要充分且要有兩手準(zhǔn)備以確保項(xiàng)目不超期。（5）編制跟蹤審核工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖，月底編制咨詢?cè)聢?bào)表。（4）工程進(jìn)度款的審核，承包人按規(guī)定提供相關(guān)資料，咨詢工程師在7天內(nèi)核實(shí)完畢。（3）工程的招投標(biāo)階段，協(xié)助業(yè)主起草招標(biāo)文件，對(duì)合同條款的完整性、合理性、合規(guī)性提供咨詢意見。(5)工程成本分析項(xiàng)目實(shí)際成本：是指在建筑安裝施工過程中發(fā)生并按成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集，據(jù)以辦理工程價(jià)款結(jié)算的工程上所發(fā)生的施工費(fèi)用。項(xiàng)目預(yù)算成本：預(yù)算成本是指根據(jù)建筑安裝工程實(shí)物量和分部分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)以及其他直接費(fèi)，施工管理費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工程費(fèi)用。項(xiàng)目計(jì)劃成本：項(xiàng)目計(jì)劃成本是指在工程預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，考慮到在計(jì)劃年度內(nèi)采取多種加強(qiáng)管理與降低消耗的技術(shù)組織措施后預(yù)期達(dá)到的成本。(3)成本、質(zhì)量與工期的關(guān)系(4)項(xiàng)目計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本三者的關(guān)系。在設(shè)計(jì)階段價(jià)格對(duì)成本的影響主要反映在施工圖預(yù)算，而預(yù)算要取決于設(shè)計(jì)方案的價(jià)格，價(jià)格直接影響到工程造價(jià)。2)工期對(duì)成本的影響。質(zhì)量越低，引起的質(zhì)量不合格損失越大，即故障成本越大；反之，質(zhì)量越高，故障越少，引起的損失也越少，則故障成本越低。質(zhì)量對(duì)成本的影響，可以用質(zhì)量成本構(gòu)成圖來表示，見下圖。 (2)項(xiàng)目成本制約因素。在施工過程中，為完成項(xiàng)目的建筑安裝施工所耗用的多 研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)(包括初步設(shè)計(jì)和實(shí)施圖設(shè)計(jì)，復(fù)雜工作還另加技術(shù)設(shè)計(jì))，這些工作耗用的費(fèi)用的總和構(gòu)成勘察設(shè)計(jì)成本。3)勘察設(shè)計(jì)成本。投資者不管是自行招標(biāo)或委托招標(biāo)都需要一筆費(fèi)用開支，這就是招標(biāo)費(fèi)用。2)招標(biāo)成本。為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策，在這一階段要進(jìn)行翔實(shí)的市場調(diào)查，掌握資料、進(jìn)行可行性研究，完成這項(xiàng)工作必須耗費(fèi)一定的費(fèi)用，構(gòu)成項(xiàng)目的決策成本。承包商監(jiān)理工程師業(yè)主審核（造價(jià)工程師）索賠事件發(fā)生在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知列出索賠理由列出索賠帳單列出索賠證明正式提出索賠申請(qǐng)書提出索賠報(bào)告及有關(guān)文件審閱分析評(píng)審質(zhì)疑談判審閱評(píng)審談判審閱索賠資料，提出索賠意見監(jiān)理工程師提出索賠處理意見協(xié)商談判調(diào)解仲裁訴訟索賠結(jié)束無效經(jīng)審核（造價(jià)工程師）確認(rèn)后會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行索賠無效無效無效成功成功成功成功成功施工索賠程序示意圖對(duì)施工方的索賠要求28天之內(nèi)未以回復(fù)，則視為同意施工方的索賠意見未在28天內(nèi)提出索賠則視為不主張索賠計(jì)算工期延長計(jì)算成本費(fèi)用尋找索賠理由提出法律依據(jù)提出合同依據(jù)搜集索賠證據(jù)項(xiàng)目成本管理(1)項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目形成全過程中所耗用的各種費(fèi)用的總和。(10)在投標(biāo)截止日期前的28天以后，任何法規(guī)、法令、政令或其他法律、規(guī)章發(fā)生變更貨幣及匯率變化，應(yīng)由業(yè)主補(bǔ)償由此增加的開支。(9)如果業(yè)主不按時(shí)支付工程款，承包商可向業(yè)主索要拖欠的工程款并索賠如造成合同終止，承包商還可以獲得施工機(jī)械設(shè)備的撤離費(fèi)用和人員遣返費(fèi)用。(6)由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程，承包方有權(quán)要求補(bǔ)償被終止工程上的人、材、機(jī)的全部支出和相關(guān)費(fèi)用，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。(4)非承包商的責(zé)任和原因，影響施工進(jìn)度和竣工時(shí)間，業(yè)主和工程師發(fā)布加速施工指令，承包商可得到由此增加的費(fèi)用。 因，也并非承包商原因)，承包商可得到延長工期，但得不到費(fèi)用補(bǔ)償。 (3)由于下述原因，純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期拖延，承包商(2)由于業(yè)主提供的地質(zhì)資料嚴(yán)重失實(shí)，在施工的過程中，遇到了現(xiàn)場氣候索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠，承包商向業(yè)主提出為索賠，業(yè)主向承包商提出為反索賠。 索賠費(fèi)用的審核(1)索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任不同意變更(6)監(jiān)理工程師采用乙方合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲、乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。(5)施工單位提出的合理化建議涉及到設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改對(duì)原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。由變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的乙方損失，由甲方承擔(dān)，延誤工期相應(yīng)順延。(3)建設(shè)單位如需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向乙方發(fā)出變更通知。(2)在施工的過程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，工程變更前要分析變更的原因，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)工：程師按合同和有關(guān)規(guī)定對(duì)工程變更價(jià)款進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。隱蔽工程跟蹤審核要做好記錄。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。 (1)地基驗(yàn)槽記錄，指基槽土方開挖完成后的驗(yàn)收，為了有效地控制造價(jià)，主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、老墻腳了開挖、排水類型(結(jié)構(gòu)排水、地表排水、雨季排水)、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距及發(fā)現(xiàn)文物、古墓和各種引起索賠的書面證明材料。主要隱蔽跟蹤及工程驗(yàn)收 (6)施工單位自行采購的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程，建設(shè)單位代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場剝離檢查，對(duì)剝離所發(fā)生的費(fèi)用山施工單位承擔(dān)，價(jià)格由四方派代表到市場詢價(jià)，按市價(jià)的低價(jià)結(jié)算。建設(shè)單位供貨或指定材料，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。建設(shè)單位供貨或指定設(shè)備，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。“廠家、規(guī)格”與招標(biāo)文件相同，單價(jià)按招標(biāo)文件中規(guī)定價(jià)格結(jié)算，“廠家、規(guī)格”與招標(biāo)文件不同，經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認(rèn)和同意使用后，重新確認(rèn)單價(jià)，實(shí)際單價(jià)高于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按合同單價(jià)結(jié)算。建設(shè)單位供貨或指定材料，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算?！皬S家、規(guī)格”與招標(biāo)文件相同，單價(jià)按招標(biāo)文件中規(guī)定價(jià)格結(jié)算，“廠家、規(guī)格”與招標(biāo)文件不同，經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認(rèn)和同意使用后，重新確認(rèn)單價(jià)，實(shí)際單價(jià)高于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按合同單價(jià)結(jié)算，實(shí)際單價(jià)低于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按實(shí)(3)招標(biāo)文件中對(duì)主要材料，已明確了“廠家、規(guī)格、單價(jià)”的部分。施工由總承包單位負(fù)責(zé)，并收取相關(guān)費(fèi)用，質(zhì)量保修及技術(shù)交底由中標(biāo)的供應(yīng)商直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。 的停工費(fèi)用，工期給予順延。承包人進(jìn)場的材料不符合設(shè)計(jì)或者標(biāo)準(zhǔn)要求，拆除及重購費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)，工期不予順延。 之前，應(yīng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，核查其品種、規(guī)格、單價(jià)是否與圖紙和合同相符。主要材料、大型設(shè)備選購定價(jià)(1)建設(shè)工程的材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，是整個(gè)工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。 (3)咨詢公司委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)月度工程價(jià)款結(jié)算書進(jìn)行審核，首先對(duì)工程量核定確認(rèn)，然后審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性：審核工程所套定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行定額子目相符，實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲取必要的簽證，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整，出具審核意見。(2)承包人根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表(按合同要求)及月度工程價(jià)款結(jié)算書。 工程進(jìn)度款的審核 (1)承包人應(yīng)按專用條款的約定的時(shí)間，提交當(dāng)月(或節(jié)點(diǎn))完成形象進(jìn)度，監(jiān)理工程師(或甲方代表)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。 3)合同履行。即可正式簽訂施工合同。2)合同簽訂。 (5)合同談判、簽訂和履行1)合同談判。是針對(duì)不同工程內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)用《通用條款》的內(nèi)容，對(duì)不明確的條款作出具體的約定，對(duì)不適用的條款作出修改，對(duì)缺少的內(nèi)容作出補(bǔ)充，使合同條款切合實(shí)施的工程，更具有可操作性?！锻ㄓ脳l款：》是根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《仲裁法》、《保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，適用與各類建設(shè)工程施工合同基礎(chǔ)性條款，承發(fā)包人可結(jié)合具體工程，經(jīng)過協(xié)商一致，可進(jìn)行補(bǔ)充和修改，在《專用條款》中約定。建設(shè)部、國家工商行政管理局1999公布(GF9l0201)修訂