【正文】 ***咨詢有限公司2011年03月02日44。同時協(xié)調(diào)各方面的利益做到和諧征地建設。３、加強工程項目管理，嚴格保證工程質(zhì)量、工程進度，做好項目成本控制。二、建議１、按照建設公共租賃住房的有關政策，高起點、高標準搞好項目規(guī)劃設計。因此，該項目的建設是可行的。縣委政府高度重視此項工作，并專門成立領導小組，為項目建設提供最有力的保障。***的公共租賃住房建設，社會效益顯著。２、公共租賃住房建設選址均符合***城及各集鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，項目建設規(guī)模適度，水電、道路、通訊等市政設施能滿足要求，且無不良自然地質(zhì)災害影響。項目資金實行專人、專戶、專帳管理、封閉運行，確保資金?？顚Ｓ谩ａ槍θ谫Y風險，應加強系統(tǒng)效益建設，主要是扎實做好項目前期工作，加強與相關部門溝通，積極爭取上級部門支持，盡快將項目納入地方預算。三、 防范風險的對策措施針對市場風險，可以采取加強市場行情預警預測消化價格波動影響，提前進行材料備料進貨等措施化解市場風險。融資風險主要是地方投資的籌集不到位。二、 風險程度分析該項目的市場風險主要一是當前國際金融危機繼續(xù)蔓延，對我國的影響日趨顯現(xiàn)，逐步波及實體經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，農(nóng)民增收困難，國內(nèi)消費勢頭不足，同時出口下滑，我國經(jīng)濟開始初露止跌趨穩(wěn)，通貨膨脹預期顯現(xiàn)，社會經(jīng)濟增長影響因素復雜，主要風險集中在市場材料價格上漲。不存在社會分析。本項目與當?shù)厣鐣h(huán)境適應良好。從地方政府來看，本項目對社會安定起到積極的作用，社會效益明顯。這對維護社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會公平，建設和諧***具有重要意義。從運營成本評價，本項目財務評價可行。詳見附表：“表***新建公共租賃住房建設項目壽命周期現(xiàn)金流量計算表”?？紤]社會折現(xiàn)率8%計算，根據(jù)“表***新建公共租賃住房建設項目壽命周期現(xiàn)金流量計算表”得知，凈現(xiàn)值小于零。人，工作人員的總福利費為12萬元／年。月計算，年租金收入計算如下：年租金收入＝公共租賃住房建筑面積月租金單價12月＝2000012＝1080000元（2）、公共租賃住房年費用估算公共租賃住房費用開支主要有小區(qū)管理員工資、清掃保潔費、公共設施維護費，包括維護費和管理人員工資福利費。第十一章 財務評價一、經(jīng)濟評價基礎數(shù)據(jù)的測算計算期確定本項目運營期為50年銷售稅金及附加的確定按照廉租/公共租賃房住房保障的相關規(guī)定，運營期內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。四、資金籌措***共新建公共租賃住房總建筑面積20000平方米、500套，總投資為3000萬元，資金來源為申請中央預算內(nèi)投資和省級配套資金800萬元，縣級配套及參建單位自籌2200萬元（詳見附表：“表***新建公共租賃住房建設項目資金籌措表”）五、資金使用計劃根據(jù)項目建設進度，結(jié)合投資規(guī)模、資金籌措、建設程序，資金使用計劃按照預付款25%，進度款70%（預付款自第二次付進度款比例扣回），竣工驗收付至85%，竣工結(jié)算審計結(jié)束付至95%，留5%作為質(zhì)量保證金，缺陷保修期滿一次結(jié)清支付。預備費：；建設其貸款利息0萬元。其中：１；其中：，道路、。三、項目投資估算估算范圍包括建筑安裝工程費、設備及工器具使用費、建設其他費、預備費和建設期貸款利息。建設期貸款利息。建設項目其他費：包括建設單位管理費、土地使用費、可行性研究費、地質(zhì)勘察設計費、施工圖設計費、咨詢費、工程監(jiān)理費、招標代理費、實驗檢驗費等。第十章 項目投資估算及資金籌措一、投資估算范圍建筑安裝工程費：包括建筑工程、裝飾裝修工程、給排水及消防工程、電氣照明工程、弱電工程、室外場地及綠化工程等。標段劃分及資質(zhì)確定：本工程擬劃分為2個標段，施工投標單位必須具有房屋建筑總承包叁級以上資質(zhì)。招標組織形式：由于本項目法人不具備自行招標和評標能力，根據(jù)有關規(guī)定，對本項目采取委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標工作。招標范圍：本項目所有土建及安裝工程。項目完工后，及時依法組織竣工驗收并交付使用。公共租賃住房建設必須嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等法定的建設程序、技術標準規(guī)范和土地、環(huán)保、節(jié)能等政策規(guī)定，切實加強全程監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量和施工安全。對疏于管理、進度緩慢、配套資金落實不力的，要按照省人民政府行政問責等四項制度的規(guī)定予以問責。國土資源管理部門要加強對公共租賃住房建設用地的管理和監(jiān)督檢查。審計部門要加強對資金有效使用和安全等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督?？h人民政府要加強監(jiān)督檢查,實施全方位監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并解決各種問題,堅決制止公共租賃住房建設中損害居民合法權益的行為。有關住房質(zhì)量、建筑節(jié)能和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。要優(yōu)化新建安置住房的規(guī)劃設計，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足基本居住需要。（10）確保工程質(zhì)量。保障性安居工程協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào)解決公共租賃住房建設中的重要問題，各有關部門根據(jù)部門職責，完善配套政策，加強工作指導。認真做好依法落實建設用地和籌集資金等相關工作?？h人民政府要把公共租賃住房建設工作擺上重要議事日程，加強組織領導。符合當?shù)卣?guī)定的住房保障條件的居民，通過相應保障方式優(yōu)先安排。（7）完善安置政策。公共租賃住房建設項目可以劃撥方式供地，應在《國有建設用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。（6）落實土地供應政策。對公共租賃住房建設項目，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金?？h人民政府應切實加大公共租賃住房建設的資金投入，可以從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入中，按規(guī)定安排資金用于符合條件的公共租賃住房建設支出項目。（4）多渠道籌措資金。（3）統(tǒng)籌兼顧，配套建設。（2）科學規(guī)劃，分步實施。公租房保障對象的確定和安置方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖?，在得到絕大多數(shù)群眾支持的基礎上組織實施，做到公開、公平、公正。人力資源配置根據(jù)項目法人——項目組織機構(gòu)設置，擬配置人員如下：財務組2人，設備選型采購組2人（由財務或工程兼），工程組2人，行政辦公室6人，共計11人可滿足工程實施階段要求。項目領導小組師宗縣城市建設投資開發(fā)有限責任公司發(fā)改、土地、建設、財政、民政等相關部門工程組辦公室財務組設備組民政部門參與保障房建設中涉及到的保障房保障對象的認定工作。財政部門會同有關部門制定保障房建設的稅收支持政策，籌措落實并及時下達保障房建設補助資金。明確各部門工作職責為：住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責編制保障房建設規(guī)劃，組織實施建設項目，做好指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。本項目由***負責開展項目工作，下設各項目組，負責完成各個項目的工作。項目建設工期該項目要求在2011年12月底完工，工程建設期為12個月，實施進度進劃安排如下：2011年3月完成項目前期準備工作、初步設計設計；2011年4月完成施工圖設計；2011年5月施工圖圖審、招投標；2011年6月～2012年3月，工程施工；2012年3月～2012年3月，項目竣工驗收。第二階段；完成主體建筑的建設?；鸸て返牟少彙⒋娣诺攸c必須經(jīng)當?shù)乜h級主管安全的機關批準，由專人看管、保衛(wèi)。為沿線居民及施工人員的安全，土、石方工程嚴禁采用大爆破施工，并且開挖爆破施工必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行，并設定警戒范圍和崗哨擎衛(wèi)防護。施工現(xiàn)場做到文明衛(wèi)生施工，舊建筑物的拆除應有防塵措施，施工現(xiàn)場做到布局合理，機械設備安置穩(wěn)固，材料堆放整齊，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、防護與監(jiān)控措施要認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，以“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”為指導，嚴格按照安全技術操作規(guī)程和安全規(guī)劃組織施工。（5）可在場地中心內(nèi)修建地下蓄水池，收集部分室外雨水作為綠化用水，最大限度節(jié)約生活用水，提高水資源的循環(huán)利用。節(jié)能具體措施(1)選用新型的節(jié)能型用電設備和節(jié)能電機,用電設備力求做到供電、用電及電力拖動系統(tǒng)合理配置，在供電系統(tǒng)設置功率補償裝置，以降低電耗、節(jié)約用電；（2）盡可能使用清潔能源，充分考慮太陽能提供熱水等的利用；（3）選用節(jié)能燈具，以提高發(fā)光效率；（4）樓梯間及公共走道均采用聲控開關，便于節(jié)能電源；（5）建筑物防雷、接地裝置充分利用結(jié)構(gòu)鋼筋，以節(jié)省鋼材；（6）低壓配電系統(tǒng)中，采用無功自動補償措施，以提高功率因子；（7）各場所照明照度值嚴格按GB50032004《建筑照明設計標準》；（8）合理確定窗墻比，提高建筑物的體型系數(shù)；（9）墻體考慮為180厚免燒空心磚進行保溫隔熱，以降低供熱能耗；（10）屋頂加做架空砼預制隔熱板，以降低夏季制冷能耗。節(jié)能要求(1)體型系數(shù)滿足要求；(2)各個朝向向外窗的傳熱系數(shù)未滿足要求；(3)外墻的傳熱系數(shù)滿足標準要求；(4)內(nèi)墻的傳熱系數(shù)滿足標準要求；(5)樓板的傳熱系數(shù)滿足標準要求；(6)戶門的傳熱系數(shù)滿足標準要求。節(jié)能概況該區(qū)建筑節(jié)能設計暫不做特別要求，以自然通風為主。五、環(huán)境影響評價結(jié)論根據(jù)環(huán)境分析，排查環(huán)境影響因素，采取相應防治措施，進行了建設項目環(huán)境影響登記申報，經(jīng)***環(huán)境保護局審批，同意項目建設，批準文號為“2011年18號”，詳見附件。加強技術監(jiān)督，對水土保持措施要經(jīng)常定點、定時進行長期監(jiān)測，分析水土保持措施的防治效果，對需補充水土保持措施的應制定相應的治理方案。（2）技術保證措施為保證項目新址建設工程水土保持方案的順利實施，采取一定的技術保證措施：加強公司人員的有關水土保持法律、法規(guī)和技術培訓，增強人員的責任心，提高人員的技術水平。(3)新址建設要統(tǒng)一組織實施，對建筑棄渣，應存放在指定地點，并作好水土流失防止工作。(2)新址建設要注意排洪。