【正文】 因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時(shí)間更長(zhǎng)久。 未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。 采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改，使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)。使所有生產(chǎn)部位、過(guò)程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。 積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。 發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。 六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。 （2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中，物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。 交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程，同時(shí)，也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時(shí)的事故傷害。 施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。具體表現(xiàn)在: 施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。 五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。 （3）先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償，不強(qiáng)求一致。 反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報(bào)償 （1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。要求： 1）人力移動(dòng)物體，盡量限于水平移動(dòng)； 2） 把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)；3） 盡量利用重力作用移動(dòng)物體；4）操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。如，不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化；動(dòng)作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動(dòng)作盡量小?！　∽鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求?！　。?）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化?！　。?）盡量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求?！　。?）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。 制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件 （1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法，爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。三定即定具體整改責(zé)任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。 安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持三定和不推不拖，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。　　消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。指無(wú)固定檢查周期，對(duì)特別部門(mén)、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在10～15天。 安全檢查的形式 （1）定期安全檢查。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。 析：分析安全事故的隱患、原因。 測(cè)：測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。 問(wèn)：評(píng)影響安全問(wèn)題，詳細(xì)詢問(wèn)，尋根究底。 聽(tīng)：聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)意見(jiàn)或批評(píng)，聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。常采用看、聽(tīng)、嗅、問(wèn)、測(cè)、驗(yàn)、析等方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。成立檢查組，安排檢查日程。 （2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開(kāi)展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。 （3）安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。 安全檢查的組織 （1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。 安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。專職安全人員是否在位、在崗。 （3）對(duì)安全管理的檢查，主要是： 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 五同時(shí)。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。 （1）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至操作人員生產(chǎn)全部過(guò)程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。 安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。 三、安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。 （5）獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹(shù)立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。養(yǎng)成自覺(jué)采用安全的操作方法的習(xí)慣。 加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果 （1）教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。 （5）受季節(jié)、自然變化影響時(shí)，針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人的失誤。 （4）安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化，確定階段教育內(nèi)容。 （3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。 （2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等。在于激勵(lì)操作者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為。 安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。 （5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。 （2）沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。 　一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)　　 （1）具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。 　二、安全教育與訓(xùn)練 　進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤?！　∫磺泄芾?、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)人員無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。各職能部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。（2）各級(jí)職能部門(mén)、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。 控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。第八章 施工安全保證措施安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。檢查內(nèi)容：①火爐使用情況，是否有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)；②室內(nèi)煤氣量是否超標(biāo)；③通風(fēng)狀況； 冬季取暖使用的燒煤爐、煙筒和煤炭，由項(xiàng)目工程提供和安裝，在集體宿舍內(nèi)居住的職員工，不得擅自移動(dòng)或改動(dòng)火爐設(shè)置地點(diǎn)，不得在宿舍內(nèi)使用電爐或采取明火取暖，違章者給予1000元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。之中；大風(fēng)雪后，應(yīng)對(duì)用點(diǎn)線路進(jìn)行檢查，防止斷線造成觸電事故；加強(qiáng)職工宿舍管理 ： 冬季來(lái)臨，職工宿舍內(nèi)生活取暖、做飯，防止煤氣中毒和火災(zāi)事故是管理的重點(diǎn)。澆注混凝土?xí)r，電工必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)值班，負(fù)責(zé)震動(dòng)設(shè)備移動(dòng)后，接、拆電源作業(yè)。復(fù)檢合格后，才能使用；⑤停用的設(shè)備，必須及時(shí)切斷電源，避免無(wú)關(guān)人員誤操作； 用電管理和機(jī)械設(shè)備使用管理：機(jī)械設(shè)備每月檢修兩次（特種設(shè)備每星期檢修一次）。同時(shí)要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌；腳手架與建筑物之間距離過(guò)大超出規(guī)范要求的，要采取安全防護(hù)措施；登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪等惡劣天氣時(shí)，要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除，要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。 施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊、腳手架等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。混凝土澆注前由施工技術(shù)和安全管理人員提前對(duì)施工作業(yè)面和工作環(huán)境檢查，符合施工條件才能實(shí)施。斜道、通道、平臺(tái)用5㎝厚的木腳手板鋪設(shè)，兩端用8鐵絲與架體綁扎牢固，上用草包鋪墊，斜道板上間隔30㎝釘小木條作防滑條，高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施（外腳手架、立網(wǎng)及水平網(wǎng)）必須設(shè)置嚴(yán)密,防止施工人員因霜凍、雨雪大風(fēng)因素滑跌而高空墜落。 室內(nèi)臨邊和洞口必須按規(guī)范要求設(shè)置到位。 按工作性質(zhì)，按月發(fā)放勞保用品（手套和安全防護(hù)用品）。施工、運(yùn)輸場(chǎng)地不的因積水現(xiàn)象導(dǎo)致因溫度過(guò)底時(shí)而結(jié)冰，造成安全隱患。 明確各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，嚴(yán)格按《204項(xiàng)目部獎(jiǎng)、罰辦法》處罰。對(duì)冬季施工的班組和機(jī)械設(shè)備操作人員，按工作性質(zhì)開(kāi)展安全技術(shù)交底、操作規(guī)程和安全知識(shí)教育活動(dòng)。對(duì)存在安全隱患的部位和安全防護(hù)措施不到位的場(chǎng)所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隱患整改時(shí)間）整改后，由項(xiàng)目工程主管領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)人員和專職安全員復(fù)檢合格后，才能實(shí)施施工。食堂也應(yīng)按時(shí)為職工供應(yīng)衛(wèi)生、可口的熱飯、熱菜。使用電加熱保溫設(shè)備時(shí)，應(yīng)制訂冬季使用電加熱設(shè)備的管理、操作規(guī)程，做好安全技術(shù)書(shū)面交底，電加熱導(dǎo)線接頭、導(dǎo)線與電極接頭要牢固、絕緣良好，防止電源著火；使用油導(dǎo)熱電暖氣要經(jīng)常檢查電暖氣封閉是否良好，如有破損、漏油立即停止使用；自造電熱取暖設(shè)備不準(zhǔn)使用?！坝没鹱C”當(dāng)日有效，過(guò)期作廢；（2）明火操作地點(diǎn)要有專人看火，看火人員要熟練掌握滅火器材使用方法，不得擅離崗位，用火完畢后對(duì)用火地點(diǎn)要詳細(xì)檢查，確認(rèn)無(wú)死灰復(fù)燃可能方可離開(kāi)崗位；（3）木工棚、庫(kù)房、噴漆配料間不準(zhǔn)用火取暖，其周圍15米內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)；（4）使用燃煤爐取暖要履行審批手續(xù)，由安全部門(mén)驗(yàn)收后，簽發(fā)“爐火合格證”方可使用，并設(shè)專人管理，以防煤氣中毒事故發(fā)生。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用火，必須由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主管人員進(jìn)行動(dòng)火審批手續(xù)，并向用火人進(jìn)行消防安全書(shū)面交底。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所刨花、木屑、鋸沫等要及時(shí)清掃，裝袋堆放安全處。加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆物品的管理，嚴(yán)格制定采購(gòu)、存儲(chǔ)使用管理制度。要完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、設(shè)備和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時(shí)，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。增加檢查頻率，排查各類安全事故隱患及危險(xiǎn)源，制定積極、有效、安全、細(xì)致的整改計(jì)劃和措施，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，限定整改時(shí)間，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改進(jìn)度和整改責(zé)任人“五落實(shí)”，確保事故隱患得到及時(shí)整改，有效地防止事故發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)冬季施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，最大限度地控制和減少建筑施工事故的發(fā)生。（5）、加大監(jiān)督獎(jiǎng)罰力度，按“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量，誰(shuí)操作誰(shuí)保證質(zhì)量”的原則建立各崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)制度；對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任人按嚴(yán)重程度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，使參加施工的所有人員重視質(zhì)量，提高質(zhì)量意識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的意識(shí)。c、堅(jiān)持對(duì)施工過(guò)程檢查監(jiān)督與控制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督與控制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督力度，及時(shí)阻止質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生；d、堅(jiān)持對(duì)半成品、成品的日常防護(hù)，使生產(chǎn)出的構(gòu)件、結(jié)構(gòu)物能得到可靠的保護(hù)、保養(yǎng)。（3）、施工中做好“四堅(jiān)持”a、堅(jiān)持施工前全面熟悉圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，對(duì)班組進(jìn)行施工技術(shù)質(zhì)量、安全交底，使參加施工的操作人員、管理人員能明確質(zhì)量要求，技術(shù)措施、操作方法、 控制要點(diǎn)，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的制度，配備強(qiáng)有力的技術(shù)質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格質(zhì)量管理。、碎石等應(yīng)按技術(shù)規(guī)范作相關(guān)試驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)定及設(shè)計(jì)要求并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可使用。所有廠制材料必須有出廠合格證和必要的檢驗(yàn)、化驗(yàn)單據(jù)，否則，不得在工程中使用。，做好各項(xiàng)試驗(yàn)資料的處理分析。每道工序要先自檢，然后由質(zhì)檢人員檢查驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行下道工序施工，隱蔽工程要事先通知監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)后再進(jìn)行施工。各施工現(xiàn)場(chǎng)要針對(duì)不同的施工項(xiàng)目，把質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)具體簡(jiǎn)化為易懂