【正文】 ” 謝謝！ 。 小 結(jié) ? ―世界未來(lái)（ 21世紀(jì)城市）國(guó)際會(huì)議”上通過(guò)的“關(guān)于城市未來(lái)的柏林宣言”中提到：“城市有如下發(fā)展趨勢(shì) ——全球化和信息化技術(shù)革命加速打破現(xiàn)有的行政邊界，賦予城市新的使命；社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正變得越來(lái)越依賴于知識(shí)；世界不僅僅是國(guó)家的組合，更是城市相互聯(lián)系構(gòu)成的體系（ galaxy） …… 。一個(gè)城市只有持續(xù)的改進(jìn)以保持相當(dāng)?shù)娜嵝?，才能保證不被逆工業(yè)化。（ 3）從新工業(yè)區(qū)理論發(fā)展來(lái)。主要有四種理解或觀點(diǎn)：（ 1）認(rèn)為城市是復(fù)雜的、不確定的、高成本和柔性化的公司之間投入和產(chǎn)出關(guān)系的節(jié)點(diǎn)，柔性城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是由生產(chǎn)者服務(wù)行業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等這些需要通過(guò)聚集來(lái)獲取柔性的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的，這種理論是交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的延伸。 末端治理 全過(guò)程控制 循環(huán)利用 生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型的需求 線性經(jīng)濟(jì)模式 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 環(huán)境單項(xiàng)治理 綜合調(diào)控 （結(jié)構(gòu)調(diào)整） 生產(chǎn)系統(tǒng) 消費(fèi)系統(tǒng) 資源 能量 廢 棄 物 線性經(jīng)濟(jì)模式 生產(chǎn)系統(tǒng) 消費(fèi)系統(tǒng) 資源 能量 再循環(huán) 難利用物 再使用 減量化 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 后福特城市 ? 或柔性城市（ Flexible City）。這年 10月的十六屆三中全會(huì)明確表述， “ 堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展 ” 。兩年后 (2022年 )，新一任政府總理溫家寶在他的政府工作報(bào)告里，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題已然進(jìn)入 “ 緩解我國(guó)資源環(huán)境壓力 ” 序列，再后兩年，也即 2022年， “ 加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì) ”成為政府工作的核心議題。 2022年的政府工作報(bào)告， “ 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) ” 成為更重要問(wèn)題， “ 鞏固和擴(kuò)大紡織、冶金、煤炭等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力取得的成果，繼續(xù)推進(jìn)石化、建材、機(jī)械、醫(yī)藥、制糖、煙草等行業(yè)壓縮過(guò)剩、落后生產(chǎn)能力的工作 ” 。更迫切的沖突是工業(yè)化對(duì)環(huán)境與資源的挑戰(zhàn)。 ? “ 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系正接近倒 U型曲線的頂部 ” 。一個(gè)以貧窮為特點(diǎn)的世界將永遠(yuǎn)擺脫不了生態(tài)的和其他的災(zāi)難 ” 。如果世界是 70億人口，而且都按北美的消費(fèi)水平去生活，那么支撐人類(lèi)需求的地球不能是 1個(gè)，而是 10個(gè)。 環(huán)境健康問(wèn)題日漸突出 ? 11個(gè)最大城市，空氣污染每年使 5萬(wàn)多人夭折， ? 40萬(wàn)人染呼吸系統(tǒng)疾病 ? 空氣污染地區(qū)死于肺癌人數(shù)高出 5－ 9倍 ? 沈陽(yáng)市約 40%的兒童血鉛含量超標(biāo) (2022年 ) ? 二惡英類(lèi)化合物已在市售牛奶（深、港）、母乳（江浙）中檢出 ? 天津市嚴(yán)重污染的蔬菜地土壤中汞含量超標(biāo) 98倍 全球變暖加劇我國(guó)生態(tài)、環(huán)境惡化 ? 近百年平均地面溫度上升 － ℃ ? 過(guò)去 100年海平面平均上升 10－ 20cm ? 二百年以來(lái)冰川面積減少約 25% ? 近 50年北方大部降水量減少 10%，干旱加劇 ? 近 20年每年氣象災(zāi)害損失相當(dāng) GDP的 3－ 6% ? 《 布倫特蘭報(bào)告 》 的主持人、挪威女首相格羅 環(huán)境污染觸目驚心 ? 七大江河水系的 741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)： ?29% I－ Ⅲ 類(lèi)， 30% Ⅳ 、 Ⅴ 類(lèi)， 41% 劣 Ⅴ 類(lèi) ? 東部和西南 200余湖泊中 80％ 富營(yíng)養(yǎng)化 ? 近一半城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn) ? 據(jù) 343個(gè)城市調(diào)查，僅 1/3達(dá)二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 1/3 國(guó)土受到酸雨污染 ? 垃圾圍城普遍，有毒有害廢棄物影響開(kāi)始顯現(xiàn) ? 環(huán)境污染造成的損失相當(dāng) GDP的 38% ? 2022年環(huán)境污染與破壞事故次數(shù) （ 次 ） 842 國(guó)家環(huán)保總局共接報(bào)處置 161起突發(fā)環(huán)境事件 ， 污染與破壞 事 故 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 （ 萬(wàn)元 ） 全國(guó)環(huán)境污染治理投資為 ， 占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %。全國(guó)共有水土流失面積 356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的 %。 ? 第二和第三屆生態(tài)城市國(guó)際會(huì)議通過(guò)的“國(guó)際生態(tài)重建計(jì)劃”（ The International Ecological Rebuilding Program）指出要：重建城市，停止城市的無(wú)限蔓延；改造傳統(tǒng)的村莊、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)；恢復(fù)自然環(huán)境和具有生產(chǎn)能力的生產(chǎn)系統(tǒng)；根據(jù)能源保護(hù)和回收垃圾的要求來(lái)設(shè)計(jì)城市；建立步行、自行車(chē)和公共交通為導(dǎo)向的交通系統(tǒng)；停止對(duì)小汽車(chē)交通的各種補(bǔ)貼政策；為生態(tài)重建努力提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施；為生態(tài)開(kāi)發(fā)建立各種層次的政府管理機(jī)構(gòu) ——包括城市、州和國(guó)家層次的。從人 自然系統(tǒng)的關(guān)系看，生態(tài)城市不僅促進(jìn)人類(lèi)自身的健康生存和發(fā)展，也重視自然的發(fā)展，使之成為供養(yǎng)人與自然的新的人居環(huán)境。在社區(qū)建設(shè)上，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)相對(duì)集中式發(fā)展，有完善的配套服務(wù)設(shè)施，人類(lèi)住區(qū)表現(xiàn)為一種“城鄉(xiāng)融合體”。在經(jīng)濟(jì)上，城鄉(xiāng)形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)劃分不再帶有城市或鄉(xiāng)村的地域特征，農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)。 ” 等。它是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。如健康城市（ Healthy City）、可持續(xù)發(fā)展城市（ Sustainable City）、生態(tài)城市的理論等，其中又以 生態(tài)城市 理論為代表。 ? 國(guó)外數(shù)字城市的發(fā)展大致將要經(jīng)歷四個(gè)階段：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；二是市政府和企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的建設(shè)；三是市政府、企業(yè)的上下游相互之間借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)；四是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和數(shù)字城市形成。到 2022年7月，新加坡政府已可以為其公民提供 200項(xiàng)以上的電子政務(wù)服務(wù)。 ? 新加坡政府于 1996年 6月開(kāi)始建設(shè)新加坡一號(hào)工程。 數(shù) 字 城 市 的 應(yīng) 用 ? 城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)； ? 城市信息管理與服務(wù)； ? 城市環(huán)境和資源的監(jiān)測(cè)、保護(hù)與可持續(xù)利用； ? 城市交通、公共設(shè)施的智能管理與控制； ? 政府決策； ? 突發(fā)事件處理。即利用技術(shù)手段把城市現(xiàn)實(shí)生活中存在的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)枌?duì)“數(shù)字地球”是這樣定義的 ——―一個(gè)可嵌入海量地理數(shù)據(jù)的、多分辨率的和三維的地球的表示”。 數(shù)字北京－網(wǎng)上審批系統(tǒng) 勞動(dòng) 保障局 公安局 工商局 外經(jīng)委 計(jì)委 地稅局 房土局 網(wǎng)上查詢 下載表格 填表上傳 跟蹤狀態(tài) 互聯(lián)網(wǎng) 名稱預(yù)審 驗(yàn)資 工商登記 意向 合同 章程 立項(xiàng) 可行性 登記 報(bào)稅 房屋 土地 人員登記 社會(huì)福利 備案 刻章 傳統(tǒng) 網(wǎng)上 比例 步驟 19 4 5:1 次數(shù) 57 3 15:1 天數(shù) 95 20 4:1 中關(guān)村電子政務(wù) 審批系統(tǒng) 數(shù) 字 城 市 ? 也叫信息城市或智能城市。 城市信息化建設(shè) ?2022年全國(guó)進(jìn)行信息化建設(shè)的城市達(dá)到 100多個(gè)，完成電子地圖制作的城市超過(guò) 200個(gè)，有 73％的市縣級(jí)政府以完成了辦公自動(dòng)化和門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。 金信工程 （國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)） 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 更新、增加小、大型機(jī)，建立國(guó)家、省、地區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步走向信息實(shí)時(shí)交換，優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。 金教 (智 )工程 （全國(guó)教育科研計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)） 國(guó)家教委 連接大部分高校和科研單位，建成全國(guó)骨干網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)、校園網(wǎng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)際學(xué)術(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，建立科技文獻(xiàn)庫(kù)、科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、教育科研管理數(shù)據(jù)庫(kù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息交換與資源共享。 金策 (宏 )工程 （國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀決策 信息服務(wù)系統(tǒng)） 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 由經(jīng)濟(jì)信息源、國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析和系統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)決策輔助系統(tǒng)，及連接黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大和中央政府各部門(mén)的高性能專(zhuān)用網(wǎng)組成。 工程名稱 主持部門(mén) 系統(tǒng)簡(jiǎn)況 金醫(yī)工程 （國(guó)家醫(yī)療衛(wèi) 生信息網(wǎng)） 衛(wèi)生部 為國(guó)家改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度、完善醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，為患者、醫(yī)院、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)控制費(fèi)用、降低成本及提高服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)，大范圍地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行教育。 金稅工程 （全國(guó)增值稅專(zhuān) 用票計(jì)算機(jī)稽核 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)） 國(guó)家稅務(wù)總局 從整體上解決稅收征管、稽核、納稅人管理及發(fā)票管理等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)采集、處理與防偽鑒偽問(wèn)題。利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)加快外貿(mào)業(yè)務(wù)，使其達(dá)到信息化、科學(xué)化、自動(dòng)化管理。 金卡工程 （電子貨幣及 支付系統(tǒng)） 人民銀行 實(shí)現(xiàn)信用卡業(yè)務(wù)電子化，用十年時(shí)間在 400個(gè)城市 3億人口中發(fā)卡 2億張，推廣使用信用卡作支付工具。 順應(yīng)世界信息技術(shù)的發(fā)展，面向市場(chǎng)需求，推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 力度 力度 信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的 關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 14屆 5中全會(huì) （ 9個(gè)字） 推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化 15大報(bào)告 （ 11個(gè)字） 加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程 15屆 5中全會(huì) （ 61 + 581字） 16大報(bào)告 （ ~370個(gè)字） 黨中央： 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議 2022年 10月 11日 一 、 鞏固和加強(qiáng) 農(nóng)業(yè) 的基礎(chǔ)地位 二 、 加快 工業(yè) 改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 三 、 大力發(fā)展 服務(wù)業(yè) 四 、 加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 信息化 《 建議 》 總論 : 高度 廣度 大思路 大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。 要確實(shí)讓老百姓感到信息化是為人民服務(wù)，為老百姓服務(wù)的。 ? 在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化背景下，信息服務(wù)業(yè)由輔助性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為 IT產(chǎn)業(yè)和后工業(yè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的核心。 02004006008001000