【正文】 。按照歐盟反傾銷法規(guī)定，反傾銷調(diào)查一般應(yīng)在 1年內(nèi)結(jié)束，每一案件征收反傾銷稅的期限為 5年。飛利浦早已伙同其它廠商，從從容容地收集著中國節(jié)能燈傾銷的證據(jù)，然后突然給中國節(jié)能燈企業(yè)致命一擊。飛利浦收購的產(chǎn)品，明明是百分百中國制造的，但在燈體和包裝上卻大大方方地上飛利浦商標(biāo)，只有一行極小的字表明是中國制造，然后飛利浦利用中國某進(jìn)出口公司作為出口商協(xié)助其將節(jié)能燈銷往歐盟。這挑起了中國廠商的激烈競爭。這使飛利浦等跨國公司漸感吃力，于是動起了歪腦筋。而且，節(jié)能燈是綠色產(chǎn)品，在歐洲市場大受歡迎，于是大量中國產(chǎn)品就出口到了歐盟。 案例 2 ? 2022年 5月，歐盟委員會發(fā)布公告，宣布接受三家歐盟節(jié)能燈廠家于 4月 4日提出的訴訟，對來自中國的節(jié)能燈進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 ? 而且，在終裁后一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)訴企業(yè)還有申辯的可能，浦東馬鐵廠的律師還將詳細(xì)考證終裁書，以爭取進(jìn)一步將反傾銷稅率降到零。但是考慮到企業(yè)每年出口美國的鑄件產(chǎn)品金額在 300萬美元左右，占到工廠產(chǎn)值的 80%以上，失去美國市場，就只能關(guān)門大吉，而且工廠在原材料控制、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)制度等各方面都比較完善，有足夠的信心打應(yīng)訴官司，于是決定積極應(yīng)訴。 去年 3月 ， 美國商務(wù)部向 30家中國企業(yè)發(fā)出啟動調(diào)查的通知 ， 只有浦東馬鐵和山東玫德兩家企業(yè)決定應(yīng)訴 ， 后者最終也得到 %的反傾銷關(guān)稅裁決 。 ? 美國之所以對中國的鑄件產(chǎn)品實(shí)行反傾銷 ， 是由于美國大量市場被進(jìn)口產(chǎn)品占據(jù) ，美國鑄件企業(yè)近年來效益下滑 。但是，如果主管機(jī)關(guān)和利害關(guān)系當(dāng)事人提出復(fù)審，經(jīng)過重新審議確定反傾銷稅的終止有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再次發(fā)生，則主管機(jī)關(guān)將確定繼續(xù)征收反傾銷稅的期限。至此，巴西針對我國草甘膦行業(yè)的反傾銷日落復(fù)審以我方企業(yè)重獲市場而結(jié)束。一系列事件證明，遇到貿(mào)易救濟(jì)案件，企業(yè)只有積極應(yīng)訴，才能獲得公平待遇，取得勝利果實(shí)。自 1997年 11月 10日，吉林造紙集團(tuán)有限公司等 9家新聞紙生產(chǎn)企業(yè)對來自加拿大、韓國和美國的進(jìn)口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷申訴后，相繼有武鋼訴俄羅斯冷軋硅鋼片傾銷案，杜邦等 6家公司訴韓國企業(yè)聚酯薄膜傾銷案，太原 3家公司訴韓國、日本企業(yè)不銹鋼冷軋薄板傾銷案，上海高橋等 3家公司訴美、日、德等國企業(yè)丙酸酯傾銷案，到目前為止，我國對外反傾銷案一共只有 5起。 拿起反傾銷武器，保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。歐盟的反傾銷調(diào)查官員有 200人，其中 100人負(fù)責(zé)傾銷調(diào)查， 100人負(fù)責(zé)損害調(diào)查，而中國從事反傾銷調(diào)查的人員連歐盟的十分之一都不到。我國企業(yè)之所以不應(yīng)訴反傾銷，在很大程度上并不是企業(yè)不敢應(yīng)訴，而是他們不了解國際貿(mào)易法規(guī)，缺乏國際商務(wù)人才，不知道如何應(yīng)訴。不應(yīng)訴，則會從此陷入困境。 培養(yǎng)專業(yè)人才，積極應(yīng)訴反傾銷。這就要求企業(yè)必須提供完整、規(guī)范的會計(jì)資料，由此來認(rèn)定正常價(jià)值。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全會計(jì)資料。在市場結(jié)構(gòu)上，要變目標(biāo)市場過于集中為市場多元化。在國際競爭日益激烈的形勢下，必須轉(zhuǎn)變國內(nèi)薄利多銷的營銷戰(zhàn)略，努力提高出口商品的科技含量和附加值。 轉(zhuǎn)變營銷觀念，實(shí)施多元化國際營銷戰(zhàn)略。加強(qiáng)對企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)禁出口企業(yè)低價(jià)競銷，以避免出口自相殘殺而導(dǎo)致肥水外流 。惡性競爭不但毀掉了一些著名品牌，擾亂了外貿(mào)出口秩序，也是授人以柄，為國外對華反傾銷提供借口，因此必須加以規(guī)范和管理。 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制止惡性出口競爭行為。其次要建立 反傾銷應(yīng)訴基金 ，由同類產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)共同按比例籌集資金，國家也給予一定贊助，建立反傾銷應(yīng)訴專項(xiàng)基金，用于反傾銷應(yīng)訴和為企業(yè)提供國際市場信息，以解決反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用巨大，單個(gè)企業(yè)難以承受的困難。 建立獎懲機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴。反傾銷是由進(jìn)口國政府或進(jìn)口國生產(chǎn)商提起，由進(jìn)口國政府裁決的，指控的對象是出口國的部分或全部向該國出口的企業(yè)。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場經(jīng)濟(jì)體制，摘掉 “ 非市場經(jīng)濟(jì)國家 ” 帽子，才能改變西方國家的看法，取消對中國的一些歧視性規(guī)定。在國外反傾銷措施中，對中國 “ 非市場經(jīng)濟(jì)國家 ” 的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是他們對轉(zhuǎn)軌型國家實(shí)施反傾銷的借口。 ” 面對國外反傾銷如此囂張，中國政府部門和出口企業(yè)應(yīng)該密切配合，積極應(yīng)付。中國企業(yè)不應(yīng)訴就是主動放棄法律上對反傾銷案件的知情權(quán)和申訴權(quán)，降低了起訴者的成本，并誘使國際間的競爭對手對中國企業(yè)實(shí)施更多的反傾銷起訴，形成連銷反應(yīng)。 法律應(yīng)訴不力。三是缺乏宏觀調(diào)控。二是競爭手段單一。一是價(jià)格競爭過度。 國際營銷謀略不足。就市場結(jié)構(gòu)而言，我國直接出口和經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口中有 65%是以歐美為目標(biāo)市場的，出口市場過于集中。就商品結(jié)構(gòu)而言，我國的出口多為輕工、紡織等勞動密集型商品及機(jī)電、電子等低附加值的商品，而這些商品大多是與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會密切相關(guān)的。日本第二季度的GDP總值為 ，中國第二季度的GDP為 。 2022年中國超越德國，成為世界第一出口大國，占世界出口的 9%。改革開放以來，我國的對外貿(mào)易以年均 15%左右的速度增長，不僅高于同期我國國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，而且比世界貿(mào)易的平均增長速度高出近 8個(gè)百分點(diǎn)。盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了卓有成效的改革，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但美國及歐盟等西方國家不顧中國改革開放的實(shí)際情況，也不考慮 1998年歐共體理事會宣布自當(dāng)年 7月 1日起，不再將中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家的決定，在反傾銷案件處理中一直將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，實(shí)施了十分苛刻的歧視性政策。綜合來說，國外對中國出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查的原因有兩類：一是國外因素，二是中國自身的問題。既有客觀的，也有主觀的 。 （二）、中國屢遭國外反傾銷指控的原因剖析 中國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因是多方面的。如 2022年，歐盟對中國、印度、埃及、印尼和巴基斯坦 5國的棉坯布實(shí)施反傾銷，征收的平均稅率是 12%，但對中國則是征收為期 6個(gè)月 %的臨時(shí)反傾銷稅。 實(shí)施反傾銷帶有很強(qiáng)的歧視性。而墨西哥對我國出口商品征收 100%以上的稅率的就有：家電 129%，自行車 144%，玩具315%，服裝 537%，有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品 673%，鞋類競高達(dá)1105%。西方一些國家對我國征收的反傾銷稅稅率非常高，征收幅度低則百分之十幾，高則達(dá)百分之百甚至上千。尤其是美國的特別 301條款和超級301條款，相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等，其可訴的范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。近些年來，西方國家只要認(rèn)為危害或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品，都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界近年諸多反傾銷案中，中國占近 15%～ 20%，居全球首位，成為世界反傾銷最大的受害國。我國入世后，隨著國際貿(mào)易的拓展，國外對華反傾銷的勢頭有增無減。歐盟僅在 19961997年上半年就發(fā)動了 10起針對中國的反傾銷調(diào)查 。 （一）、對華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢 反傾銷訴訟的次數(shù)日益增多。但由于反傾銷協(xié)議本身存在一些不合理性，使許多國家以反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，濫用反傾銷措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。 中國反傾銷狀況 傾銷本是一種不公平的競爭手段，在客觀上都對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定的損害或威脅。 中國鞋從容返回歐盟市場 2022年 從 4月 1日起，歐盟正式取消對中國產(chǎn)皮鞋征收的長達(dá) 5年的反傾銷稅，提升產(chǎn)品品質(zhì)，拒絕價(jià)格戰(zhàn)，看重訂單的含金量。美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會認(rèn)定，中國 14家公司以低于市場價(jià)的價(jià)格將產(chǎn)品出售給美國經(jīng)銷商，存在傾銷行為，并決定對這些公司加征懲罰性關(guān)稅。 印度初裁征收部分陶企反傾銷稅 日