農村社會問題ppt課件(2)(參考版)
2025-05-15 06:33本頁面
【正文】 。 （三）失地農民問題的成因 ? 首先，征地制度上的缺陷； ? 其次，現行土地制度的缺陷； ? 再次，與政府行為有關。戶口與職業(yè)則是失地農民進入城市的瓶頸，生活方式的城市化則是失地農民融入城市的現實困難。 ? 從社會發(fā)展的角度看，市民化應該是在以上四個方面同時進行的轉化：身份由農村戶口轉化為城市戶口；職業(yè)由農轉化為非農，生活方式由與農村社區(qū)相符轉化為與城市社區(qū)相符，居住地則由原來的農村變?yōu)槌鞘小? （ 1）失地農民社會保障問題的原因分析 ? 征地補償標準過低、補償方式單一； ? 現有的土地制度的缺陷和土地征用程序的不規(guī)范； （ 2）解決失地農民保障問題的路徑 ? 建立失地農民的最低生活保障； ? 建立失地農民失地養(yǎng)老保障制度； ? 建立失地農民醫(yī)療保障制度； ? 為失地農民提供法律援助； 失地農民的市民化問題 ? （ 1）農民、市民及失地農民市民化 失地農民市民化是一個從農民轉化為市民的過程，可以從狹義和廣義兩方面來理解農民市民化。在沒有建立起一套完善的保障農民就業(yè)、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系之前，土地必將是“農民社會保障的載體”和“農民家庭最基本的生活基礎”。 （ 1）補償標準的測算不夠科學、合理 ? 征地補償標準未包括土地的增殖部分； ? 沒有考慮到地區(qū)經濟發(fā)展水平的差異或導致地價的差異； ? （ 2）征地補償費在各利益主體之間分配不公 ? 土地收入的永續(xù)性問題沒有得到充分體現； ? 土地的級差地租問題沒有得到明確體現； ? 土地對于農民的就業(yè)依靠沒有得到充分考慮，有背我國 《 憲法 》 規(guī)定的公民勞動權； ? 土地收入隨著科技水平的提高而出現遞增的可能性沒有得到體現； 失地農民的安置就業(yè)問題 （ 1）失地農民的安置就業(yè)問題 ? 失地無業(yè)問題較為嚴重； ? 隱性失業(yè)現象較為普遍； ? 就業(yè)轉失業(yè)比例較高 （ 2）影響失地農民實現就業(yè)的主要因素 ? 建設征地過多過急； ? 原有就業(yè)渠道弱化； ? 現行征地安置方式單一； ? 農地資產萎縮嚴重； ? 自身就業(yè)能力較弱。按照該標準，農民的征地補償和安置補助雖然各地區(qū)不同，一般以現金作為補償的應該都在每畝 — 3萬元之間。 失地農民生活現狀 ? 部分農民失地又失業(yè)，總體收入水平下降； ? 養(yǎng)老、醫(yī)療困難； ? 教育支出大，失地農民不堪重負； ? 失地農民心態(tài)的變化； ? 征地導致農民生活水平下降的現象相當普遍。 ? 中國非農建設占用耕地每年約 250萬至 300萬畝，如果按人均 1畝地計算，那就有每年大約250萬至 300萬農民變成失地農民。農民失地后不能獲得相應的就業(yè)、養(yǎng)老和最低生活保障。 失地農民為什么成為社會問題 ? 社會問題是在一定時期和在一定范圍中產生和客觀存在的，影響（或妨礙）社會生活和社會機能，引起社會普遍關注并期予以解決，且需要社會力量解決的社會失調現象。
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1