加強(qiáng)溝通與合作ppt課件(參考版)
2025-05-15 06:29本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)溝通與合作 促進(jìn)可持續(xù)共同發(fā)展 李坤剛 二 00八年四月七日 防辦與減災(zāi)所關(guān)系緊密 ? 2022年減災(zāi)中心成立以來，合作很好 ? 人員交流、集體活動(dòng)、考察、幫忙等 ? 項(xiàng)目合作成果顯著 （風(fēng)險(xiǎn)圖、堤防標(biāo)準(zhǔn)、抗旱等） ? 防汛抗旱政策支撐、技術(shù)支撐效果好 需注意的問題： ? 防辦注重管理 減災(zāi)所理論研究味較濃 ? 防辦注重應(yīng)急 減災(zāi)所按計(jì)劃開展工作 主要內(nèi)容 三 、 幾點(diǎn)意見建議 二、 防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程 一、 近期防辦關(guān)心的問題 一、 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) ? 2022年正式提出 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ? 洪水管理： ①、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理（規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)） ②、規(guī)范人的活動(dòng)（給水出路，防止人侵害水） ③、洪水資源化 ? 全面抗旱： ①、擴(kuò)大抗旱領(lǐng)域（擴(kuò)大到城市，考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等） ②、抗旱手段多元化（法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等） ③、變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱（規(guī)劃、預(yù)案等） 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 完善和發(fā)展防汛抗旱 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 理論體系 ? 修訂洪水調(diào)度方案 （防御與調(diào)度方案、洪水利用、可操作行） ? 水庫(kù)動(dòng)態(tài)汛限水位研究 （保安與用水、規(guī)范限制等） ? 蓄滯洪區(qū)利用研究 （洪水利用、改善生態(tài)等） ? 防御山洪災(zāi)害 （抓 “ 兩小 ” 減人員傷亡等） ? 依法科學(xué)實(shí)施調(diào)度 （ 2022年淮河等） ? 抓防汛抗旱現(xiàn)代化建設(shè) （預(yù)報(bào)、預(yù)警、指揮調(diào)度等） 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 洪水管理方面已開展的工作： ? 制定抗旱條例 （規(guī)范抗旱行為） ? 制定旱情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) （規(guī)范旱情劃分） ? 推動(dòng)編制抗旱規(guī)劃 （規(guī)范抗旱行為、主動(dòng)抗旱） ? 編制抗旱預(yù)案 （主動(dòng)抗旱） ? 主動(dòng)實(shí)施調(diào)水 （珠江、太湖、白洋淀等） ? 抓旱情分析現(xiàn)代化建設(shè) 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 抗旱方面已開展的工作： ? 總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合國(guó)內(nèi)情況，發(fā)展完 善該理論體系 ? 針對(duì)國(guó)內(nèi)情況，研究實(shí)施方案和計(jì)劃 ? 結(jié)合當(dāng)前，研究?jī)?yōu)先開展的工作和項(xiàng)目 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 仍需發(fā)展和完善 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 理論體系： ? 社經(jīng)發(fā)展新形式對(duì)防汛抗旱提出更改要求 中央高度重視，社會(huì)和媒體非常關(guān)注，科學(xué)技術(shù)發(fā)展 部門爭(zhēng)相介入，公眾期待很高 ? 防汛條例規(guī)定的方針和原則 ①、方針：安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn) ②、原則：團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益 ? 近幾年一些新的總結(jié) (要提煉方針、原則和內(nèi)涵 ) 以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控等 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 研究新時(shí)期防汛抗旱工作指導(dǎo)方針和原則 ① 、 出臺(tái) 《 抗旱條例 》 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 抓三項(xiàng)國(guó)家法規(guī) ③ 、 起草 《 蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例 》 ② 、 編制 《 洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例 》 ⑤ 、 《 防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告工作考評(píng)辦法 》 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 搞好五項(xiàng)部門規(guī)章 ④ 、 在 《 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則（試行） 》 基礎(chǔ) 上修訂制訂 《 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制技術(shù)細(xì)則 》 ③ 、 《 洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 》 ② 、 《 洪水影響評(píng)價(jià)分級(jí)管理規(guī)定 》 ① 、 制定 《 國(guó)家防總防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程 》 ① 、 《 全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃 》 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 開展三項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃 ③ 、 《 抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃 》 ② 、 《 抗旱規(guī)劃指導(dǎo)意見 》 ① 、 完成 《 旱情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 》 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 制定六項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ③ 、 提出 《 水利工程基礎(chǔ)信息代碼 》 、 《 河流代碼 》 、 《 堤防代碼 》 、 《 海堤代碼 》 4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿 ② 、 完成 《 堤防隱患探測(cè)規(guī)程 》 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審 近期防辦關(guān)心的事項(xiàng) 開展三項(xiàng)基礎(chǔ)性研究工作 ② 、 開展水庫(kù)汛限水位設(shè)計(jì)與應(yīng)用專題研究 ① 、 制定 《 防汛抗旱預(yù)案框架體系 》 ③ 、 黃河下游灘區(qū)享受蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償政策 可行性研究 ? 全球氣候變化叫得很響，很多認(rèn)為已是不爭(zhēng)事實(shí) ? 近年來防汛抗旱出現(xiàn)新問題 ①、局部突發(fā)暴雨強(qiáng)度大、損失重（濟(jì)南、煤礦等） ②、城市、工礦企業(yè)頻繁受淹
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