【正文】 懲罰立刻結(jié)束，職工會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到懲罰的引起是由于自己的不安全行為造成的，以后就會(huì)避免再次出現(xiàn)此類行為。如果懲罰同違章者的錯(cuò)誤行為同時(shí)進(jìn)行，則違章者的這種違禁行為一開始就同焦慮、恐懼相聯(lián)。在采用懲罰手段時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：及時(shí)性原則。然而，如果用法不當(dāng)，非但不能調(diào)動(dòng)煤礦職工的積極性和創(chuàng)造性，反而會(huì)嚴(yán)重挫傷職工熱情，甚至出現(xiàn)極端行為。七、建立基于本質(zhì)安全管理的煤礦員工激勵(lì)與約束機(jī)制為提高員工安全生產(chǎn)、安全操作的積極性和生產(chǎn)過程中的安全意識(shí)，激勵(lì)員工自動(dòng)自發(fā)地去履行崗位職責(zé)，煤礦應(yīng)建立和完善員工激勵(lì)與約束機(jī)制。否則，這種模式將無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這種模式不僅有利于對(duì)各安全部門資金需求進(jìn)行合理調(diào)度，還可以減少采購(gòu)費(fèi)用，解決資金分散等問題。但是，由于煤礦安全投入資金不同于企業(yè)資金，不能把這種模式直接應(yīng)用到煤礦安全投入資金管理上，必須對(duì)煤礦資金管理模式進(jìn)行必要的修改與完善，使其適應(yīng)煤礦對(duì)安全投入資金的管理要求。統(tǒng)一管理核算模式是指由企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)而對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)一決策管理、支配、調(diào)度的一種高度集權(quán)的資金管理模式。目前，比較成熟的資金管理模式主要有統(tǒng)一管理核算模式、財(cái)務(wù)公司模式、內(nèi)部銀行模式和銷售公司模式[6]。五、煤礦本質(zhì)安全管理制度保障為提高煤礦生產(chǎn)安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，使煤礦安全管理能夠有據(jù)可依，必須建立有相應(yīng)的制度文件。 （7）獨(dú)立執(zhí)法管控安全。（6）工會(huì)主席協(xié)管安全。（5）安監(jiān)處長(zhǎng)監(jiān)督安全。（4）總工程師保障安全。（3）生產(chǎn)礦長(zhǎng)執(zhí)行安全。（2）書記引導(dǎo)安全。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）礦長(zhǎng)主管安全。此外，為避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，防止事故責(zé)任扯皮現(xiàn)象，對(duì)于煤礦主要管理人員，更應(yīng)明確職責(zé)，將責(zé)任量化到具體人員。因此，為建立本質(zhì)安全管理體系，煤礦應(yīng)制定安全目標(biāo)責(zé)任制，自上而下層層分解年度安全管理目標(biāo)，實(shí)施分層管理，形成完整的管理體系，充分落實(shí)礦黨政正職的決策指揮協(xié)調(diào)責(zé)任；分管礦領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施和直接指揮責(zé)任；安檢部門的監(jiān)督考核責(zé)任；基層區(qū)科黨政正職的安排檢查落實(shí)責(zé)任；調(diào)度、通風(fēng)等業(yè)務(wù)保安部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任；跟班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安檢員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任；班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任；崗位現(xiàn)場(chǎng)操作工人的個(gè)體防范責(zé)任；自主保安責(zé)任和互保聯(lián)保責(zé)任。四、明確煤礦員工本質(zhì)安全管理崗位職責(zé)明確的責(zé)任人制度是煤礦各項(xiàng)管理措施都得到有效落實(shí)的必要條件。各部門管理者應(yīng)定期或不定期的向上級(jí)部門和本部門員工，就特定時(shí)期內(nèi)的隱患治理、事故處理等安全管理工作的具體內(nèi)容和處理結(jié)果，進(jìn)行信息反饋，供部門員工和上級(jí)主管監(jiān)督和檢查。此外，為保證部門員工能夠充分了解本部門的管理工作流程，應(yīng)將本部門管理工作程序以流程圖的形式展示出來，讓部門員工了解，以對(duì)管理者是否按照該管理程序?qū)嵤┕芾磉M(jìn)行監(jiān)督。（2）管理措施和方法的文件化。本質(zhì)安全管理是全面、全過程、全員參加的安全管理，煤礦各級(jí)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，從發(fā)號(hào)施令，到以身作則，保證嚴(yán)格按照本質(zhì)安全管理的要求履行管理職責(zé)，在安全管理過程中，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善，努力提高本部門安全管理水平。為保障煤礦各級(jí)單位（或部門）在管理過程中能夠嚴(yán)格按照閉環(huán)原則開展工作，煤礦應(yīng)制定以下管理制度和措施：（1）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承諾制。凡是發(fā)生事故的單位，必須立即向調(diào)度室匯報(bào)，礦組織專業(yè)部門調(diào)查分析，處理問題不過夜，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，按責(zé)任大小處分，并通報(bào)全礦。針對(duì)事故的整個(gè)循環(huán)程序，組成由始而終的閉環(huán)系統(tǒng)。對(duì)于各類“三違”人員，除按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰外，分別由工會(huì)主席、紀(jì)委書記和安監(jiān)處長(zhǎng)組織專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，由所在單位支部書記、車間工會(huì)主席對(duì)其座談幫教，由宣傳部門對(duì)其進(jìn)行電視錄像、照相，最后由相關(guān)部門與安監(jiān)處分別對(duì)其家訪和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤回訪，鞏固幫教效果。從“三違”人員的發(fā)生、幫教、接受教訓(xùn)到重新上崗形成嚴(yán)格的閉環(huán)系統(tǒng)。將煤礦管理人員及安監(jiān)人員每天檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，匯總到當(dāng)天的評(píng)估日?qǐng)?bào)表中，并將產(chǎn)生隱患的班次輸入微機(jī)，專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在每天的生產(chǎn)會(huì)上通報(bào)，所有隱患必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除。從隱患排查治理到隱患消除形成的治理閉環(huán)系統(tǒng)。監(jiān)督人員嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“毫米關(guān)”，對(duì)不合格工程堅(jiān)決推倒重來，由施工單位包賠一切損失，徹底杜絕不合格工程。即：工程設(shè)計(jì)——規(guī)程編制——組織施工落實(shí)——安全監(jiān)督與考核——工程質(zhì)量驗(yàn)收。（3）質(zhì)量管理閉環(huán)。即：目標(biāo)激勵(lì)——目標(biāo)分解——考核反饋——落實(shí)責(zé)任——兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（2）目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)。即：會(huì)議組織——貫徹執(zhí)行——現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督——補(bǔ)充完善——會(huì)議反饋。（1）工作程序閉環(huán)。例如，在生產(chǎn)過程中，隨著一些偶發(fā)、突發(fā)或未知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，煤礦不斷采取措施有效排除風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中存在的不足，進(jìn)行改進(jìn)和完善，進(jìn)而完善煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。三、構(gòu)建閉環(huán)式的本質(zhì)安全管理運(yùn)行體系本質(zhì)安全管理的基本目標(biāo)是通過持續(xù)的、預(yù)防性的、全面、全過程、全員參加的、封閉式的安全管理活動(dòng)，使煤礦安全事故控制在可承受的范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)有利于煤礦可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期安全生產(chǎn)。（6）考核評(píng)價(jià)小組依據(jù)《本質(zhì)安全考核標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)資料，對(duì)本質(zhì)安全管理進(jìn)行定期、定性和定量評(píng)審，做出評(píng)審結(jié)論，編制安全評(píng)審報(bào)告。（4）本質(zhì)安全文化管理小組負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化的建設(shè)，讓員工形成恒久性安全價(jià)值觀以及與之相關(guān)的安全宗旨、信念和行為習(xí)慣。（2） 標(biāo)準(zhǔn)與措施管理小組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與措施制定、監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，并進(jìn)行修改完善。委員會(huì)成立風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)與措施管理、保障管理、本質(zhì)安全文化管理、人員不安全行為控制與管理、考核評(píng)價(jià)、信息管理七個(gè)工作組。（9）所有成員必須接受相應(yīng)的安全管理知識(shí)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。（7）負(fù)責(zé)《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等安全技術(shù)措施的審查和實(shí)施情況評(píng)價(jià)。（5）深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)解決安全工作中存在的突發(fā)、偶發(fā)尤其是未知規(guī)律的重大隱患，本單位解決不了的及時(shí)上報(bào)公司請(qǐng)求解決。（3）負(fù)責(zé)組織編制本礦安全生產(chǎn)規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，對(duì)上級(jí)公司下達(dá)的安全控制目標(biāo)進(jìn)行分解與細(xì)化，審定后組織實(shí)施。煤礦本質(zhì)安全管理委員會(huì)主要履行以下職責(zé)：（1）依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)及上級(jí)主管部門的要求和規(guī)定，制定符合本礦實(shí)際的本質(zhì)安全管理方針、目標(biāo)和制度，以及礦屬各單位安全管理具體標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的審定。在煤礦實(shí)際操作過程中，可結(jié)合自身實(shí)際情況，如煤礦規(guī)模、安全管理水平和本礦安全事故規(guī)律和特點(diǎn)等，對(duì)組織成員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（一）成立煤礦本質(zhì)安全管理委員會(huì)為保證煤礦各項(xiàng)本質(zhì)安全措施和操作規(guī)程得到有效執(zhí)行，對(duì)煤礦生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的重大隱患或安全事故制定完善的應(yīng)對(duì)和解決方案，應(yīng)成立專門的煤礦本質(zhì)安全管理委員會(huì)，指導(dǎo)礦屬各單位安全管理工作。但需要指出的是，目前煤礦主要是基于生產(chǎn)導(dǎo)向構(gòu)建相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)，并將安全職責(zé)分布于各部門。一、煤礦本質(zhì)安全管理組織保障由于煤礦生產(chǎn)安全管理的復(fù)雜性和多樣性，管理者必須通過一定的組織結(jié)構(gòu)按照一定的管理方法和崗位職責(zé)，才能更好地優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮組織的整體作用，從而使煤礦安全管理水平不斷提高。煤礦本質(zhì)安全管理保障體系組織保障是為了順利實(shí)施煤礦本質(zhì)安全管理體系煤礦應(yīng)該設(shè)立什么樣的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、有效的激勵(lì)約束機(jī)制、健全的人員準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制、良好的安全文化體系等。（10）由上級(jí)管理人員對(duì)自檢和互檢的情況進(jìn)行審查。（8）自檢和互檢工作有檢查、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲。（6）自檢和互檢的組織工作合理，控制程序可考察、可控制。（4）制定計(jì)劃，并提供足夠的資源來實(shí)施計(jì)劃。（2）自檢和互檢的工作內(nèi)容具體、形式多樣。煤礦可結(jié)合人員信息庫(kù)建立人員系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤記錄每一位員工的培訓(xùn)情況，包括接受培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)名稱、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)成效等記錄要素，及時(shí)掌握員工培訓(xùn)信息，逐步規(guī)范煤礦的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括各分類培訓(xùn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)執(zhí)行單位、評(píng)價(jià)流程規(guī)定、評(píng)價(jià)格式文件、評(píng)價(jià)反饋等關(guān)鍵要素。這項(xiàng)工作的執(zhí)行要求煤礦有成熟培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制和委外培訓(xùn)管理辦法等系列的制度規(guī)定。（8）建立有效的培訓(xùn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)限于單個(gè)煤礦建立系統(tǒng)培訓(xùn)平臺(tái)的成本和培訓(xùn)實(shí)力，煤礦部分培訓(xùn)可采取委外培訓(xùn)的行式，走產(chǎn)、學(xué)結(jié)合的新路子，合作單位必須熟悉煤礦生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律，對(duì)礦業(yè)類人員管理有研究基礎(chǔ)，師資力量強(qiáng)并具有長(zhǎng)期合作意愿。分析煤礦人員慣常、頻發(fā)的不安全行為特征屬性，制定針對(duì)性的矯正培訓(xùn)方案。煤礦應(yīng)當(dāng)建立常規(guī)化的安全知識(shí)培訓(xùn)和安全文化培訓(xùn)，培訓(xùn)的師資及教材等可以自行組織，形式可以多樣化，周期短、頻次高。（6）建立健全分層和分類培訓(xùn)管理制度所謂分層培訓(xùn)即針對(duì)煤礦縱向不同職層人員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃，包括決策層、協(xié)調(diào)層及執(zhí)行層。操作規(guī)范要求語義明晰、簡(jiǎn)潔易行，形成系列規(guī)范文件。（4）建立科學(xué)有效的培訓(xùn)管理工作流程培訓(xùn)流程是人員培訓(xùn)系統(tǒng)操作環(huán)節(jié)運(yùn)行的程序指導(dǎo)，涉及培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)，在流程中規(guī)定相關(guān)工作的組織節(jié)點(diǎn)、工作起點(diǎn)、方向、節(jié)點(diǎn)關(guān)系、節(jié)點(diǎn)動(dòng)作、決策環(huán)節(jié)、信息流轉(zhuǎn)等重要體系要素，是對(duì)人員培訓(xùn)工作運(yùn)行的規(guī)定性文件。（3）保障培訓(xùn)工作的資源投入煤礦必須按規(guī)定對(duì)人員培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行資源投入，原則上結(jié)合用工情況從噸煤收入中按規(guī)定提取人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；煤礦必須有專門的、能夠容納一定數(shù)量人員的一般常規(guī)性培訓(xùn)場(chǎng)所；煤礦必須與高校、職校、技校等教育機(jī)構(gòu)建立定向合作關(guān)系，使煤礦職工培訓(xùn)長(zhǎng)期化、規(guī)范化，保障培訓(xùn)工作的科學(xué)有效。（2）建立科學(xué)的培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)為保障煤礦系統(tǒng)培訓(xùn)的有效實(shí)施，要求煤礦建立專業(yè)的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，可以掛靠在煤礦相關(guān)人事組織部門，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)并需配備專職管理人員，對(duì)煤礦培訓(xùn)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)以制度來規(guī)范培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的核心職責(zé)，如包括制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)的反饋總結(jié)等。（1）建立培訓(xùn)管理的目標(biāo)體系煤礦必須建立目標(biāo)清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的、面向本質(zhì)安全的培訓(xùn)目標(biāo)體系。建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計(jì)劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識(shí)和技能等的活動(dòng)，包括各種與煤礦相關(guān)的知識(shí)和技能的形成過程。煤礦人力資源信息庫(kù)應(yīng)當(dāng)包含所有在職員工的個(gè)體傳記特征信息(如：姓名、工號(hào)、性別、年齡、身高、受教育程度等)，生活背景信息(婚姻狀況、家庭成員狀況、家庭住址等)，相關(guān)工作背景信息(工齡、工作經(jīng)歷、技術(shù)特長(zhǎng)等、系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷、獲得榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)記錄等)，從人力資源專業(yè)角度設(shè)計(jì)能夠全面反映每一位在職職工信息的記錄維度。如對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員關(guān)注使用，對(duì)崗位勝任能力弱化的員工實(shí)施能力提升。（7）制定初進(jìn)入人員崗位勝任能力跟蹤管理辦法在正式聘用后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)人員崗位勝任能力進(jìn)行跟蹤管理，保證人員素質(zhì)發(fā)展能滿足崗位要求。相關(guān)信息存入煤礦人員信息庫(kù)。煤礦應(yīng)配備專門的測(cè)評(píng)組織人員，測(cè)評(píng)組織人員應(yīng)接受系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉人力資源基本理論，了解測(cè)評(píng)工具的應(yīng)用，同時(shí)能掌握本單位的人員狀況。（5）制定人員準(zhǔn)入測(cè)評(píng)體系根據(jù)不同的目標(biāo)要求和崗位特征，建立科學(xué)完備的測(cè)評(píng)體系，包括測(cè)評(píng)人員、測(cè)評(píng)工具、測(cè)評(píng)實(shí)施等，這是對(duì)進(jìn)入人員崗位勝任特征考察的重要技術(shù)性支撐。操作規(guī)范要求語義明晰、簡(jiǎn)潔易行，形成系列規(guī)范文件。（3）制定人員準(zhǔn)入管理工作流程進(jìn)入流程是人員進(jìn)入系統(tǒng)的操作環(huán)節(jié)運(yùn)行的程序指導(dǎo)，涉及人員需求、人員來源渠道、人員獲得、人員測(cè)量、試用評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)，在流程中規(guī)定相關(guān)工作的組織節(jié)點(diǎn)、工作起點(diǎn)、方向、節(jié)點(diǎn)關(guān)系、節(jié)點(diǎn)動(dòng)作、決策環(huán)節(jié)、信息流轉(zhuǎn)等重要體系要素，是對(duì)人員進(jìn)入工作運(yùn)行的規(guī)定性文件。3)煤礦構(gòu)建崗位體系應(yīng)當(dāng)遵循最低崗位數(shù)量原則、系統(tǒng)原則、能級(jí)原則、最低崗位層次原則，建立系統(tǒng)分明、層級(jí)清晰的崗位體系。建立健全人員準(zhǔn)入管理制度人員準(zhǔn)入是指依據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征，對(duì)初進(jìn)入人員應(yīng)當(dāng)具備勝任某一特定的崗位所必需的知識(shí)和技能等勝任條件的一種規(guī)定，這種規(guī)定是建立在國(guó)家、行業(yè)或煤礦相關(guān)部門的特定要求之上。盡管如此，下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環(huán)節(jié)，做好這些方面的工作對(duì)于促進(jìn)和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。為此，煤礦應(yīng)該確定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。十、確定煤礦可能存在的不安全行為類型根據(jù)煤礦的具體情況，在對(duì)工作中各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的基礎(chǔ)上，識(shí)別并確定煤礦可能存在的不安全行為類型，并且要明確每種不安全行為的影響因素及其發(fā)生機(jī)理，每種不安全行為的危害性大小及其行為特征等，為具體的人員不安全行為識(shí)別、歸類、控制和管理工作奠定基礎(chǔ)。將不安全行為按照危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行分類，能夠?yàn)橹贫ê蛯?shí)施不同的管理措施提供依據(jù)。如員工有意做出的不安全行為主要與其價(jià)值判斷和價(jià)值觀有關(guān)，而員工無意做出的不安全行為則主要與員工的認(rèn)知能力和員工的安全管理職責(zé)有關(guān)。首先，管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動(dòng)前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。能夠?qū)Σ话踩袨檫M(jìn)行分類的指標(biāo)很多，煤礦應(yīng)該遵照分類原則對(duì)各種可能的分類指標(biāo)進(jìn)行考察，確定出適宜煤礦的分類指標(biāo)體系。煤礦應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)制定出科學(xué)合理的不安全行為分類原則，以便對(duì)本煤礦員工表現(xiàn)出來的不安全行為進(jìn)行科學(xué)分類。 制定不安全行為的分類原則和分類指標(biāo)體系在煤礦生產(chǎn)中，不同員工所承擔(dān)的角色和所要完成的生產(chǎn)任務(wù)并不相同，其表現(xiàn)出來的不安全行為也各式各樣，管理者應(yīng)該將這些不安全行為進(jìn)行合理歸類，對(duì)它們的發(fā)生原因和影響因素分別加以分析。九、人員不安全行為控制與管理的基礎(chǔ)性工作在煤礦人員不安全行為控制與管理工作中，許多工作都是基礎(chǔ)性，如煤礦可能存在的不安全行為有哪些？應(yīng)該對(duì)哪些不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)控制與管理？如何對(duì)這些不安全行為進(jìn)行歸類分析？怎樣確定各人員的安全行為規(guī)范？煤礦應(yīng)該采取哪些控制措施？等等。煤礦應(yīng)該制定科學(xué)可行的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查方法、具體實(shí)現(xiàn)步驟，檢查結(jié)果的處理方法等。各級(jí)管理者的監(jiān)督檢查是控制員工行為的重要手段。人員的監(jiān)督檢查控制途徑目的是通過檢查監(jiān)控制度建設(shè)來減少員工不安全行為的發(fā)生。煤礦應(yīng)該