【正文】 （二）水土保持工程投資概（估）算確定編制依據(jù)水保67號(hào)文主體工程標(biāo)準(zhǔn)地 方 標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn)備工作當(dāng)?shù)囟~資料編制工作大綱編制基礎(chǔ)價(jià)格材料單價(jià)其他價(jià)格工程單價(jià)人工單價(jià)工程苗木機(jī)械臺(tái)班其他土石方混凝土其他投資匯總總概算概(估)算附件建筑工程植物工程臨時(shí)工程其他費(fèi)用基礎(chǔ)價(jià)格年度安排總概算及說(shuō)明。九、保障措施及結(jié)論（一）結(jié)論及建議結(jié)論中應(yīng)明確有無(wú)限制工程建設(shè)的制約因素，對(duì)主體工程方案比選的結(jié)論性意見、主體工程設(shè)計(jì)和改擴(kuò)建項(xiàng)目的現(xiàn)有工程的水土保持評(píng)價(jià)、水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果、水土保持總體方案、主要水土保持措施及工程量、工程投資與效益。（六）效益分析以生態(tài)效益為主，按損益分析的基本規(guī)定進(jìn)行效益分析，對(duì)照方案確定的水土流失防治目標(biāo)計(jì)算并分析采取各項(xiàng)治理措施后預(yù)期達(dá)到的各指標(biāo)值。項(xiàng)目劃分沒(méi)有明確之前，還需列出主體工程已經(jīng)列出的水土保持投資。分行政區(qū)（原則上到縣級(jí)）、分項(xiàng)目列出各項(xiàng)工程的投資、工程量、實(shí)施時(shí)間。（四）投資總表水土保持投資估算總表按工程措施、植物措施、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，用價(jià)格水平年的靜態(tài)投資計(jì)列。采用典型設(shè)計(jì)工程量推求時(shí)，典型設(shè)計(jì)的作用相當(dāng)大，往往因典型設(shè)計(jì)選取不具有代表性或數(shù)量太少，而導(dǎo)致工程計(jì)算誤差大，使概算不準(zhǔn)確。（三）工程量計(jì)算工程措施、植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施三大類統(tǒng)計(jì)。建設(shè)期的水土保持投資從基建費(fèi)中列支，運(yùn)行期的水土保持投資從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。主體工程沒(méi)有明確規(guī)定的，應(yīng)采用《水土保持工程投資概(估)算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》或其他行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)。（十九）、棄渣場(chǎng)、開挖面、塌陷區(qū)取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、大型開挖面取土（石）場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、大型開挖面取土（石）場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)取料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)取土（砂）場(chǎng)、棄渣場(chǎng)線路工程開挖面、取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法鋼釬法調(diào)查監(jiān)測(cè)法水土流失量及攔渣保土量小區(qū)監(jiān)測(cè)卡口站監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)易觀測(cè)場(chǎng)風(fēng)蝕量監(jiān)測(cè)重力侵蝕監(jiān)測(cè)原狀小區(qū)地面觀測(cè)擾動(dòng)小區(qū)原狀流域擾動(dòng)流域其它指標(biāo)詢問(wèn)資料收集典型調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查普查抽樣調(diào)查公眾專家經(jīng)驗(yàn)意見侵蝕因子社經(jīng)遙測(cè)災(zāi)害事故典型點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目詳查水土流失綜合調(diào)查工程質(zhì)量植物存活八、概算編制（一）投資估算及效益分析投資估算的編制說(shuō)明；投資估算總表；分年度投資表；工程單價(jià)匯總表；材料用量匯總表；其它投資估算附表作為附件，可單寫一本；防治效果預(yù)測(cè)；效益及損益分析。 場(chǎng)地巡查的重點(diǎn)是：堆放在坡面或溝道的棄土棄渣場(chǎng)、開挖量大的山坡取土場(chǎng)、取石場(chǎng)，特別是周邊有來(lái)水的陡立和破碎工作面。施工過(guò)程中時(shí)空變化多、定位監(jiān)測(cè)困難的項(xiàng)目可采用場(chǎng)地巡查法監(jiān)測(cè)。水土流失影響因子和水土流失量的監(jiān)測(cè)應(yīng)采用地面監(jiān)測(cè)法。大中型工程應(yīng)采取地面監(jiān)測(cè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)和場(chǎng)地巡查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法?；卤O(jiān)測(cè)應(yīng)針對(duì)變形跡象明顯、潛在威脅大的滑坡體和滑坡群布置；泥石流監(jiān)測(cè)應(yīng)在泥石流的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行布設(shè)。對(duì)鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)布設(shè)平行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。建設(shè)類項(xiàng)目施工期宜布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目施工期宜布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，生產(chǎn)運(yùn)行期可布設(shè)永久監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；工程規(guī)模大、環(huán)境影響范圍廣、建設(shè)周期長(zhǎng)的大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)永久監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；特大型建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布設(shè)還應(yīng)符合國(guó)家或區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局的要求，并納入相應(yīng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的統(tǒng)一管理。項(xiàng)目區(qū)較為集中的工程宜布設(shè)監(jiān)測(cè)控制站（或卡口站）。水土保持措施防治效果監(jiān)測(cè)應(yīng)包括各類防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施的成活率、保存率、生長(zhǎng)情況及覆蓋率，工程措施的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況，以及各類防治措施的攔渣保土效果。應(yīng)包括地形、地貌和水系的變化情況，建設(shè)項(xiàng)目占地和擾動(dòng)地表面積，挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋度等。（十二）施工過(guò)程中水土流失預(yù)防和控制措施表層剝離廢棄物堆放開挖場(chǎng)地在非雨季、集中施工臨時(shí)攔擋措施及時(shí)拉運(yùn)線路工程分段施工與棄渣利用相結(jié)合臨時(shí)棄渣復(fù)膜或復(fù)蓋先做排水引流活動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量和占地盡量少避開植被良好區(qū)沉沙減淤集中工期回填土臨時(shí)防護(hù)先臨時(shí)擋護(hù)后棄渣分層碾壓整平排水（十三）水土保持監(jiān)測(cè) 監(jiān)測(cè)時(shí)段劃分、監(jiān)測(cè)單元的劃分；監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法；水土流失背景與各時(shí)段的水土流失監(jiān)測(cè)工作量與工程量；水土流失監(jiān)測(cè)成果要求。明確標(biāo)識(shí)場(chǎng)內(nèi)交通道路的邊界，規(guī)范車輛的行駛，嚴(yán)禁任意開辟道路，減少對(duì)地面的擾動(dòng)。臨時(shí)施工道路應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，提出典型設(shè)計(jì)，并采取臨時(shí)性的防護(hù)措施。施工建設(shè)場(chǎng)地應(yīng)建設(shè)臨時(shí)攔護(hù)、排水、沉沙等設(shè)施，防止施工期間的水土流失。對(duì)施工開挖、剝離的地表熟土層，應(yīng)安排場(chǎng)地集中堆放，用于工程施工結(jié)束后場(chǎng)地的回填、利用。對(duì)高陡裸露巖石邊坡，可采用攀援植物實(shí)施綠化。在南方地形較緩或穩(wěn)定邊坡的地方，可采取封育管護(hù)措施恢復(fù)自然植被。城區(qū)的植被建設(shè)應(yīng)以觀賞型為主，偏遠(yuǎn)區(qū)域應(yīng)以防護(hù)型為主。對(duì)各類開挖破損面、堆棄面、占?jí)浩茡p面及各類邊坡，在安全穩(wěn)定的前提下(含采取一定的工程措施)，應(yīng)盡可能采取植物防護(hù)措施，恢復(fù)自然景觀。地面、人行道路面硬化結(jié)構(gòu)盡量采用透水形式，以增加地下水補(bǔ)給；植被恢復(fù)要求；為了增加地表糙率和土壤蓄滲量，減少地表徑流和地面蒸發(fā)，必須恢復(fù)并增加項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草植被覆蓋度，植被恢復(fù)面積應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目區(qū)空閑地總面積的2/3以上。防風(fēng)固沙目前以植物措施為主，輔以工程措施，防風(fēng)林帶主要類型有：沙障固沙造林固沙種草固沙平整沙丘造地化學(xué)固沙（九）徑流與水分管理 由于項(xiàng)目基建施工和生產(chǎn)運(yùn)行將引起坡面漫流和河槽集流增大，對(duì)于地表的沖刷作用增強(qiáng)，必須采取水土保持防護(hù)工程，與項(xiàng)目防護(hù)工程形成完整的防御體系，有效地防止水土流失，并保證工程項(xiàng)目穩(wěn)定和生產(chǎn)運(yùn)行的安全。類型：攔洪壩、排洪渠、涵洞、防洪堤、護(hù)岸護(hù)灘、清淤清障基本原則（1）和主體項(xiàng)目相協(xié)調(diào)（主體工程總體布局、生產(chǎn)工藝、安全要求）（2）把防洪減災(zāi)、保障安全放在首位（3）處理好防洪與綜合利用的關(guān)系（4）與流域綜合治理相協(xié)調(diào)攔洪壩與防洪水庫(kù)設(shè)計(jì)相同，但需兼顧考慮攔泥洪渠類型：土質(zhì)、干砌石、漿砌石、混凝土排洪涵洞防洪堤護(hù)岸護(hù)灘（1）坡式護(hù)岸拋石護(hù)岸、石籠護(hù)腳、柴枕護(hù)腳、柴排護(hù)腳（2）壩式護(hù)岸護(hù)灘丁壩、順壩（3）墻式護(hù)岸清淤清障（八）防風(fēng)固沙工程開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在基建施工和生產(chǎn)運(yùn)行中開挖擾動(dòng)地面、損壞植被，引發(fā)土地沙化，或開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)沙區(qū)，遭受風(fēng)沙危害時(shí)，必須采取防風(fēng)固沙工程。當(dāng)洪水匯流區(qū)不屬于項(xiàng)目區(qū)管轄時(shí)，應(yīng)配合有關(guān)單位對(duì)小流域進(jìn)行綜合治理；項(xiàng)目區(qū)一側(cè)或周邊坡面有洪水危害時(shí)，應(yīng)在坡面與坡腳修建排洪渠，并對(duì)坡面進(jìn)行綜合治理。（2）塌陷坑凹（3）坑凹直接利用渣場(chǎng)改造平地渣場(chǎng)、坡地渣場(chǎng)、攔渣壩（尾礦壩）整治后土地利用（1）土地適宜性評(píng)價(jià)綜合分析原則主導(dǎo)因子原則土地質(zhì)量與土地利用互動(dòng)原則：分期利用盡可能恢復(fù)為耕地的原則最佳效益原則評(píng)價(jià)方法：經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)法、專家系統(tǒng)法、數(shù)學(xué)模型法（2）整治后的土地利用土地質(zhì)量好，15度坡度以下，利用為農(nóng)業(yè)用地土地質(zhì)量差，15度以上，利用為林牧用地其它用地（3）土地生產(chǎn)力恢復(fù)措施種植綠肥植物加快風(fēng)化整治，施用淤泥等加大施肥量，加速培肥施用化學(xué)物料（石膏、石灰等），改良PH值（七）防洪排水工程開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在基建施工和生產(chǎn)運(yùn)行中，由于損壞地面和棄土、棄石、棄渣，易遭受洪水危害時(shí)，必須布置防洪工程。三方面內(nèi)容：坑凹回填、渣場(chǎng)改造、整治后土地利用基本原則（1）整治土地與蓄水保土相結(jié)合：以“坡度越小，地塊越大”為原則；（2）土地整治與生態(tài)環(huán)境改善、景觀美化相結(jié)合：合理劃分農(nóng)林牧用地比例，擴(kuò)大林草面積；（3）土地整治與防排水工程相結(jié)合：（4）土地整治與污染防治相結(jié)合：有毒有害填埋物處理。同時(shí),還應(yīng)有排水工程（包括地表排水和地下排水工程）、引水工程包括地表引水和地下引水工程、上游來(lái)水的排導(dǎo)工程，對(duì)終止使用的棄土（石、砂、渣）場(chǎng)表面，采取平整和覆土措施，改造成為可利用地，并應(yīng)采取植物措施。棄土、石、渣首先應(yīng)利用，如作為建筑、公路及其它建設(shè)用料等。由于采、挖、排、棄等作業(yè)形成的廢棄土地、排土場(chǎng)、堆渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)等，必須根據(jù)立地條件采取相應(yīng)的土地整治工程，改造成農(nóng)林牧業(yè)用地或其它用地，以及公共用地（公園、旅游、休息場(chǎng)所、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等）、居民生活用地。對(duì)于有毒有害尾礦、尾沙、赤泥、廢灰等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，否則不得出庫(kù)（場(chǎng)）及向下游排放。當(dāng)堆置高度高于3m時(shí)，外圍修筑擋渣（土、沙、石、灰）墻，內(nèi)修筑階式水平梯田等落堆處理工程，并覆土改造成為農(nóng)林牧地。類型：（1）溝岸式：堆放在溝道岸邊，防洪要求相對(duì)較低（2）河岸式：堆放于河灘及河岸，防洪要求較高功能：堤內(nèi)攔渣、堤外防洪設(shè)計(jì)要點(diǎn)：（3）根據(jù)堤后地形計(jì)算堆渣高度，（4）防洪要求確定堤頂高程：設(shè)計(jì)洪水位+風(fēng)浪爬高+安全超高，設(shè)計(jì)洪水位必須根據(jù)水利計(jì)算，最好能根據(jù)河道防洪規(guī)劃確定（5）堤頂高程確定：按攔渣要求和防洪要求，取二者中較大值為堤頂高程圍渣堰 對(duì)于平地起堆渣場(chǎng)，根據(jù)堆置高度、棄土（渣、沙、石、灰）容重和巖性綜合分析穩(wěn)定性，布置攔擋工程和土地整治工程。類型：重力式、懸臂式、扶臂式應(yīng)用：（1）防止固體廢棄物被沖蝕滑塌（2）穩(wěn)定人工開挖邊坡（3）防止滑坡體前緣滑動(dòng)擋渣墻選線原則：（1）緊靠棄渣，墻底相對(duì)高程較高（2）沿線土層含水量、密度等地質(zhì)條件基本一致，避免不均勻沉降（3）盡可能避免橫斷水流，減少排水建筑物工程量（4）墻線盡量順直洪水處理：（1）導(dǎo)洪堤（2）排洪渠（3）引洪攔洪壩設(shè)計(jì)要點(diǎn)：（1）重力式一般墻高小于5m，墻頂不小于50cm，墻背、墻面坡度應(yīng)在取值范圍（2）懸臂式適用于墻高大于5m，基礎(chǔ)較差，當(dāng)?shù)厝鄙偈?，下方有重要保護(hù)對(duì)象時(shí)采用（3）適用于防護(hù)要求高，墻高大于10m的情況（4）穩(wěn)定計(jì)算：受力分析、抗滑穩(wěn)定計(jì)算、抗傾覆穩(wěn)定計(jì)算、地基承載力計(jì)算（5）排水孔、伸縮縫攔渣堤棄土、棄石、棄渣等堆置于河（溝）道岸邊時(shí)，必須按防洪治導(dǎo)線布置攔渣堤。類型：山谷型、山坡型、沖溝型、平地型防洪標(biāo)準(zhǔn)：GB50201—9SL204—96上游洪水排導(dǎo)：導(dǎo)洪堤、排洪渠、上游攔洪壩、防洪攔渣堤庫(kù)容確定：攔泥庫(kù)容+渣量+滯洪庫(kù)容+超高庫(kù)容壩型選擇：土壩、漿砌石壩、干砌石壩、土石混合壩、碾壓堆石壩其它建構(gòu)筑物：泄洪建筑物、壩下消能、放水工程尾礦壩攔渣壩最大的區(qū)別是尾礦通常是以礦漿形式排出，含水量高，呈半液態(tài)狀，選址多在溝道或低洼地區(qū)，庫(kù)內(nèi)排水必須考慮。攔渣壩在溝道中堆置棄土、棄石、棄渣、尾礦時(shí)，必須修建攔渣壩（尾礦庫(kù)）。攔渣工程布設(shè)除遵循水土保持方案技術(shù)規(guī)范外，還應(yīng)符合《擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的要