承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自查報(bào)告(參考版)
2024-11-06 06:19本頁面
【正文】 圖 2 。 圖 1 XX鄉(xiāng)樣本成果中，部分實(shí)地寬度超過 ，確權(quán)為承包田，不合理。 XX鄉(xiāng)樣本成果中，部分承包地塊的單線田埂的確權(quán)原則 19 不一致，實(shí)地寬 左右的田埂，有的確權(quán)為承包田，有的則不確。界址點(diǎn)共檢測(cè) 478 點(diǎn)，參與界址點(diǎn)精度統(tǒng)計(jì)的共 318 點(diǎn)，最大值為，最小值為 m。檢查情況如下： 共檢查 97塊承包地塊，面積相對(duì)較差介于 5%10%的地塊共 10塊，超過 10%的地塊共 1 塊，最大值為 %。 界址點(diǎn)檢測(cè)利用基于 XX 省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位參考站綜合服務(wù)系統(tǒng)（ XXCORS）的網(wǎng)絡(luò) RTK，數(shù)學(xué)模型與作業(yè)時(shí)一致。 XX村隨機(jī)抽取3 個(gè)組， XX 村及 XX 村各隨機(jī)抽取 2 個(gè)組，共計(jì) 7 個(gè)組作為樣本。樣本數(shù)量見表 1。 檢查地點(diǎn)： XXX 省 XX 縣 XX 鄉(xiāng)、 YY 鎮(zhèn) 檢查方式：抽樣檢查 檢查人員：張三 李四 檢查的儀器設(shè)備： 華測(cè) X91 2 受檢成果概況 成果來源： XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證及測(cè)繪數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目 測(cè)區(qū)位置： XX縣 XX鄉(xiāng)、 YY鎮(zhèn) 生產(chǎn)部門：農(nóng)經(jīng)部 生產(chǎn)日期： 2020年 8 月 生產(chǎn)方式：圖解法測(cè)量 成果形式：以村民小組為單位的分幅圖（電子） 3 檢查依據(jù) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法（試行稿） NY/T 25372020 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》 NY/T 25382020《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》 NY/T 17 25392020《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》 X農(nóng)經(jīng)〔 2020〕 164 號(hào) XX省農(nóng)業(yè)委員會(huì) XX省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā) XX省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)方案的通知 CH/T 2020－ 2020《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（ RTK）技術(shù)規(guī)范》 GB/T 243562020《測(cè)繪成果 質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》 4 資料提交和抽樣情況 依據(jù)農(nóng)經(jīng)部項(xiàng)目進(jìn)度及計(jì)劃表的檢查計(jì)劃， 2020 年 1 月12日農(nóng)經(jīng)部提交了 XX 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證及測(cè)繪數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目 XX鄉(xiāng) 5個(gè)行政村、 YY鎮(zhèn)一個(gè)行政村的測(cè)繪成果。四是加大財(cái)政扶持，優(yōu)化融資環(huán)境，適當(dāng)安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)土地流轉(zhuǎn)扶持資金實(shí)行單列，制定相應(yīng)的扶持政策，適度放寬貸款條件，并給予優(yōu)惠政策。二是培育一批農(nóng)村農(nóng)業(yè)能人大戶， 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 （三）擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。按照目前已有的《中華人民共和國(guó)土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量。二是提供土地咨詢和法律服務(wù)，加大政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)，監(jiān)督業(yè)主按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t與農(nóng)戶協(xié)商，保證土地的價(jià)格和土地用途的合理性，及時(shí)調(diào)解流轉(zhuǎn)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利 益。 三、下步工作計(jì)劃 針對(duì)目 前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合上述分析，下步我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將在以下幾方面努力： （一）加快土地流轉(zhuǎn)管理、中介服務(wù)。 （五）業(yè)主開發(fā)難融資。其次，村民的土地分散在不同片塊的區(qū)域，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營(yíng)，不便真正形成規(guī)模。 （四）土地流轉(zhuǎn)不活躍。業(yè)主在承包土地后都要修建一定的基礎(chǔ)設(shè)施 14 和臨時(shí)性建筑，并對(duì)土地進(jìn)行整理，這將減少耕地面積，改變?cè)修r(nóng)戶土地的承包界限，期滿后難以如數(shù)復(fù)耕和原樣退還給農(nóng)戶，使農(nóng)民心存疑慮，認(rèn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得不到保障。一是農(nóng)民應(yīng)得的流轉(zhuǎn)收益存在一定風(fēng)險(xiǎn) ，一旦經(jīng)營(yíng)不善，業(yè)主鉆合同不規(guī)范或無合同的空子，便一走了之，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。在土地流轉(zhuǎn)的過程中采用簡(jiǎn)單的行政手段，按照相關(guān)文件，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定農(nóng)戶的承包地流轉(zhuǎn)，但在實(shí)際的操作中，大多沒有充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，都是以村或組為單位造花名冊(cè)，農(nóng)戶在花名冊(cè)上表示同意流轉(zhuǎn)，以簽字代委托，容易導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)糾紛發(fā)生。土地流轉(zhuǎn)無合同，通常是口頭協(xié)議，幾乎無書面協(xié)議，即使有書面協(xié)議也不規(guī)范，按規(guī)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)該包括雙方的雙方當(dāng)事人姓名、住所、流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)、流轉(zhuǎn)期限和起始 日期，流轉(zhuǎn)后土地用途、雙方 當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，流
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