【正文】 嚴格格式，規(guī)范管理 制定規(guī)范、科學(xué)、合理的造價咨詢工作底稿格式，包括相應(yīng)的造價咨詢工作程序表及造價咨詢工作調(diào)查表，努力做到造價咨詢工作不漏項，保證造價咨詢工作程序的完整性、全面性。 （8）工程造價專業(yè)人員在進行工程造價業(yè)務(wù)活動時，必須嚴格遵守建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，包括： ①嚴格執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價計價依據(jù)，不準擅自變動修改計價程序，不得隨意確定計價補充內(nèi)容； ②使用建設(shè)行政主管部門認可的計價軟件； ③使用建設(shè)行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的工程造價業(yè)務(wù)報告文； ④工程造價專業(yè)人員按各自的職責(zé)分別在所做的業(yè)務(wù)報告上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章； （9）工程造價專業(yè)人員對業(yè)務(wù)活動中與自身利益有關(guān)系的，應(yīng)實行回避制度。 （6）造價咨詢工作人員交換意見須報項目經(jīng)理批準，在委托人指定專業(yè)人員在場的情況下方可交換意見，不得徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按本所的有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，觸犯法律的移交司法機關(guān)。 （4）造價咨詢工作人員不得單獨外出會客，要求做到廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)利益，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴格懲處。 （2）嚴格遵守國家和地方的法律法規(guī)和各項方針政策。 三級質(zhì)量復(fù)核完成后，將復(fù)核出的問題進行及時地調(diào)整和更改，出具造價咨詢工作結(jié)果及造價咨詢工作報告草稿。 （3）最終復(fù)核（第Ⅲ級復(fù)核） 由我公司總工辦負責(zé)完成。 （2）總體復(fù)核（第Ⅱ級復(fù)核） 由項目經(jīng)理（項目組長）負責(zé)完成。具體內(nèi)容如下：（1）詳細復(fù)核（第Ⅰ級復(fù)核）由專業(yè)人員負責(zé)完成。全面、逐項審核，避免抽樣造成的誤差。集中優(yōu)勢力量，做好人力資源保障在以往的造價咨詢工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們將組織我公司具有同類建設(shè)項目造價咨詢工作經(jīng)驗的人員組成項目小組，該些人員均是具備造價工程師或二級以上造價員資格，具備5年以上工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，高水平的造價咨詢隊伍能夠保證造價咨詢工作按時、保質(zhì)完成。工程結(jié)算質(zhì)量保證措施實行項目負責(zé)人負責(zé)制為保證每個造價咨詢工作人員的工作達到高質(zhì)量，并且能夠按計劃、有序的進行，在進行各階段造價咨詢工作前，項目負責(zé)人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計劃傳達給每一個人，安排造價咨詢工作任務(wù)、明確造價咨詢工作目標，使造價咨詢工作人員在咨詢工作實施前心中有數(shù)，更好保證造價咨詢工作質(zhì)量。審核工程款結(jié)算情況，重點：（1）工程竣工結(jié)算前，應(yīng)通過洽談、協(xié)商的方式制定該工程項目的結(jié)算原則，達成一致意見，以便指導(dǎo)結(jié)算審核工作,保證結(jié)算審核工作的順利進行；（2）對于資料收集要齊全，如：建設(shè)施工合同、工程變更、簽證、洽商記錄、材料認質(zhì)認價單等；（3）通過對工程終期計量審核確定各單項工程的最終結(jié)算價款的真實性、準確性、合法性。進度款支付。③做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。這些簽證在施工的同時計算相應(yīng)造價，以便有效避免事后糾紛。②工程簽證的審核施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含，而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失；在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失等。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。工程變更、簽證費用的審核①工程設(shè)計變更的計量。前期盡可能完善工程量清單工作，能大大降低后期進度款審核工作量及結(jié)算工作量。各方面的經(jīng)濟造價指標是否符合當(dāng)前實際市場情況。六、全過程咨詢服務(wù)質(zhì)量回訪總經(jīng)理帶領(lǐng)總工辦對整個項目進行全面回訪，請委托人對項目部的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、時間保障、人員保障等各方面做出評價，對公司的各項管理措施，管理水平并做出評價，由總工辦匯總成項目評價報告用于指導(dǎo)其它項目的服務(wù)。加強對工程索賠及反索賠的管理在工程施工過程中，施工單位往往會因為開工時間的延誤、甲指分包工程質(zhì)量或工期問題、甲供材料及設(shè)備的質(zhì)量或到貨時間問題、施工條件與合同約定不符等等情況提出工期索賠及費用索賠，這些索賠如果控制不好，將會是一筆非常大的費用。加強對合同的管理施工總包合同、施工分包合同及各類供貨合同的簽訂，直接影響著工程投資，特別是施工總包合同對建安工程造價控制起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)我們的項目管理經(jīng)驗，有些工程洽商是施工單位為了簡便施工方法、提高施工效率而提出的要求，這些要求根據(jù)合同約定，往往是屬于技術(shù)變更，不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)費用。為避免此種情況的發(fā)生，應(yīng)合理科學(xué)的安排招投標工作，一是對設(shè)計單位的設(shè)計工作要給合理的時間安排，盡量使招標圖紙與施工圖一致，二是對咨詢單位工程量清單及招標控制價編制及審核要給出合理的工作時間，以便于把握施工前的投資控制。為此建議業(yè)主應(yīng)加強前期的設(shè)計管理，一是盡可能的給出飽滿的設(shè)計時間保質(zhì)保量的完成設(shè)計任務(wù)，二是在設(shè)計委托合同中對設(shè)計單位的圖紙質(zhì)量約定罰則，如果發(fā)生設(shè)計質(zhì)量缺陷造成的設(shè)計變更應(yīng)予以追究，以預(yù)防突破概算。加強對施工圖紙質(zhì)量的管理咨詢單位在施工過程中應(yīng)加強對設(shè)計變更的審核，一是要對擬發(fā)生的設(shè)計變更進行費用測算，二是要核查設(shè)計變更的原因。結(jié)合我司以往的造價控制管理經(jīng)驗就工程項目建設(shè)過程中可能導(dǎo)致最終造價突破初始概算的原因及預(yù)防辦法主要有以下幾點：加強對設(shè)計標準的管理建設(shè)單位在設(shè)計概算批復(fù)之后，改變項目的建筑功能、標準、檔次等導(dǎo)致造價突破初始概算批復(fù)額。竣工結(jié)算審查流程圖項目經(jīng)理制定工作方案確定最遲完成時間第一次工作例會，方案交底進行具體審核計算組織現(xiàn)場會議核實相關(guān)數(shù)據(jù)并踏勘現(xiàn)場第二次工作例會解決具體實施過程中的技術(shù)問題與施工單位核對工程結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)提交工程結(jié)算初步審查報告協(xié)助委托人與施工單位就爭議問題進行談判并達成一致調(diào)整工程結(jié)算初步審查結(jié)果三級質(zhì)量控制項目經(jīng)理審核、部門經(jīng)理復(fù)審 總工辦審定修改并調(diào)整報告，發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)巳胶炇鸾Y(jié)算表報告發(fā)出裝訂、蓋章、出具正式報告退還資料工程資料組卷、歸檔 五、風(fēng)險控制管理截至目前為止我司受委托的造價咨詢項目還未出現(xiàn)最終的結(jié)算造價突破初始概算的案例。⑸ 結(jié)算審查工作中糾紛的存在不可避免，作為造價咨詢服務(wù)單位，應(yīng)把握好自己的角色，注意工作中糾紛的處理方式，充分掌握審查依據(jù)，對于核減內(nèi)容要做到有理有據(jù)。⑶ 在施工過程中按月施工報表對設(shè)計變更及工程洽商進行審查的，已經(jīng)過發(fā)包人及施工單位確認簽字的，竣工結(jié)算時不再重復(fù)核對，直接計入工程結(jié)算。在施工過程中按月進度報表及時審核的清單工程量經(jīng)業(yè)主及施工單位簽字確定的，結(jié)算時按審定的月進度清單工程量進行結(jié)算，不再重新核對?？⒐そY(jié)算實體性審查依據(jù)上述資料及合同約定的結(jié)算原則，對施工單位報審結(jié)算中提交的清單結(jié)算工程量、設(shè)計變更及工程洽商結(jié)算工程量，對報審結(jié)算中的綜合單價、人工、材料、設(shè)備價差進行審查，對施工范圍、施工內(nèi)容、施工方法、定額選用、費率的計取等方面均要進行準確性及合規(guī)性審查。⑷ 施工圖紙、圖紙會審記錄、⑸ 設(shè)計變更及工程洽商等現(xiàn)場簽證資料。⑵ 施工合同、材料設(shè)備訂貨合同、會議記要、往來函件。其審查要點應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性。（二）竣工結(jié)算審查方案竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序性審查是結(jié)算工作開展的前期準備工作。工程造價咨詢機構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表”。工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴禁采用重點審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。依據(jù)工程造價咨詢合同的要求，在合同約定的時間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時限或國家有關(guān)規(guī)定的要求。最終按各方要求在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項目經(jīng)理組織駐場造價人員完成，總工辦參與重大爭議問題的協(xié)調(diào)解決以及成果文件的審核、審定工作。由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。⑶ 對所有施工單位提出的索賠在確認前進行費用測算、提交分析成果，規(guī)避風(fēng)險。⑸ 工程索賠價款的計算應(yīng)遵循下列方法處理：① 合同中已有適用的價格，按合同中已有價格確定；② 合同中有類似的價格，參照類似的價格確定；③ 合同中沒有適用或類似的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。⑶ 與各方積極配合，采用合理的索賠計算方法，對于工程索賠加強主動控制，避免索賠費用的擴大。工程索賠處理原則⑴ 依據(jù)建設(shè)工程施工發(fā)承包合同的約定和國家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性和時效性。 （九）索賠管理在工程施工過程中，施工單位往往會因為開工時間的延誤、甲指分包工程質(zhì)量或工期問題、甲供材料及設(shè)備的質(zhì)量或到貨時間問題、施工條件與合同約定不符等等情況提出工期索賠及費用索賠，這些索賠如果控制不好，將會是一筆非常大的費用。項目實施過程中，根據(jù)業(yè)主要求，結(jié)合市場詢價，提供材料、設(shè)備、系統(tǒng)、工藝等的市場詢價服務(wù)，每次提供三個以上選項供業(yè)主參考，給出相關(guān)建議，并協(xié)助業(yè)主進行價格談判。⑹ 對某些變更內(nèi)容書面確認手續(xù)齊全，但根據(jù)我們的經(jīng)驗可能與實際施工做法不符或由于某些原因并未施工的項目進行核實，對于這些工程洽商必須經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，才能發(fā)現(xiàn)其中問題，對其不合理內(nèi)容進行核減。⑶ 建立設(shè)計變更臺帳，對施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更及工程洽商進行跟蹤控制，主要工作如下：⑷ 擬采用的重大設(shè)計變更及工程洽商要在實施前進行投資測算，進行造價分析，判斷其對工程造價方面的影響，并在此基礎(chǔ)上向業(yè)主提交專業(yè)性的建議；⑸ 為了更好地控制建安成本，根據(jù)工程進度，要求施工單位按月上報設(shè)計變更及工程洽商，按月進行結(jié)算，做到隨時掌握設(shè)計變更及工程洽商的成本增加情況。（二）工程變更費用的審查及處理的具體工作內(nèi)容⑴ 根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定，及時完成對工程變更費用的審查及處理。 對合同條款及有關(guān)合同文件進行重點分析及分類管理，以合同為依據(jù)，公正、公平地平衡甲方、承包單位雙方利益，并盡可能保護委托方的利益，確保本項目在法律及合同保護下進行。建立并隨時更新合同臺帳，及時反映合約規(guī)劃中所列的每個合同的簽約及履約情況。需要審核的主要內(nèi)容如下：⑴ 第一部分 協(xié)議書① 審查工程承包范圍所填寫的內(nèi)容與招標文件是否一致，是否符合甲方的要求；② 審查合同工期所填寫的開竣工日期及工期總?cè)諝v天數(shù)是否符合招標文件的要求或按照甲方的要求進行了調(diào)整；③ 審查合同價款所填寫的金額是否與投標報價或清標后甲乙雙方確認的金額一致。建立合同管理臺帳，將每個合同中與工程造價有關(guān)的內(nèi)容進行登記，如工程范圍、合同價款、付款方式、結(jié)算辦法等，以便隨時查閱并掌握所有參與工程建設(shè)的總包施工單位、分包施工單位合同價款、進度款支付原則及工程結(jié)算原則，為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，具體工作如下：參加與工程造價及合同條款有關(guān)的工程會議。應(yīng)及時建議建設(shè)單位按期支付工程進度款。在審核與確定本期應(yīng)支付的進度款金額時，應(yīng)注意按照合同條款的約