政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與財(cái)政職能(參考版)
2025-05-05 08:14本頁(yè)面
【正文】 C 通貨膨脹缺口與通貨緊縮缺口的消除 。 B B39。 ? 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的手段和機(jī)制 ? 自動(dòng)穩(wěn)定器。 第二章 政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 財(cái)政學(xué) 42 ? 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容 ? 調(diào)節(jié)社會(huì)總供求總量上的平衡。 內(nèi)容 ： 調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平和個(gè)人收入水平， 糾正市場(chǎng)分配下的貧富差異 實(shí)現(xiàn)方式 ： 稅收、轉(zhuǎn)移支付、公共支出等 第二章 政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 財(cái)政學(xué) 41 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 概念 ： 指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政政策的制定、實(shí)施和調(diào)整對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資發(fā)生影響，達(dá)到充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡 、適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四 個(gè)目標(biāo)的職能。 B39。 第二章 政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 財(cái)政學(xué) 36 第五節(jié) 財(cái)政職能 ?資源配置職能 ?收入分配職能 ?經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能 第二章 政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 財(cái)政學(xué) 37 資源配置職能 概念 ： 即 財(cái)政通過(guò)參與財(cái)力分配來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的功能 。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府對(duì)國(guó)民收入、財(cái)富以及社會(huì)福利進(jìn)行再分配，以達(dá)到社會(huì)普遍認(rèn)可的公平和公正的程度。 ? 政府與市場(chǎng)并非在所有領(lǐng)域都是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的許多問(wèn)題需要市場(chǎng)與政府兩者相互配合。 ? 在一個(gè)混合經(jīng)濟(jì)體制中，兩者各有能夠充分實(shí)現(xiàn)效率的領(lǐng)域，如純私人品和純公共品之間。 ? 經(jīng)濟(jì)手段： 舉辦公用事業(yè)，提供公共服務(wù)；財(cái)政收支、存貸利率等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。 第二章 政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 財(cái)政學(xué) 27 二、政府干預(yù) ?（一）市場(chǎng)失靈的存在決定了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的必要性 ?（二）政府的活動(dòng)特征 具有政治力量和政治權(quán)威； 具有普遍性； 權(quán)力具有壟斷性； 行為的法治化； 非營(yíng)利目標(biāo)。 宏觀經(jīng)濟(jì)效率失衡 —— 有效需求不足必然導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象的存在，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與波動(dòng)。 公共產(chǎn)品 —— 免費(fèi)搭車 信息失靈 第二章 政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 財(cái)政學(xué) 25 第二類：完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果本身的缺陷 偏好的不合理 —— 產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值不能以合理的價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)。 競(jìng)爭(zhēng)的缺點(diǎn) —— 競(jìng)爭(zhēng)失效，某些領(lǐng)域存在著壟斷和寡頭。 第三節(jié) 市場(chǎng)失靈與政府干預(yù) 第二章 政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 財(cái)政學(xué) 24 一、市場(chǎng)失靈 ? （一）概念 市場(chǎng)失靈又稱市場(chǎng)失效或市場(chǎng)缺陷，指的是現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中不符合完全競(jìng)爭(zhēng)條件的因素以及市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果被認(rèn)為不完善的方面。 ? 而這就意著市場(chǎng)的失靈。 ? 另一方面，也指出了達(dá)到這種理想境界所需具備的前提和所需滿足的條件。 – 這意味著分配問(wèn)題與效率問(wèn)題可以相互獨(dú)立，分別處理，不必為解決收入分配不公平的問(wèn)題而徹底轉(zhuǎn)向非市場(chǎng)的資源配源機(jī)制；也不應(yīng)人為干預(yù)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制以圖減輕收入分配的不公平。 – 均衡價(jià)格信號(hào)足以協(xié)調(diào)分散的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使其以令人滿意的方式達(dá)到帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。斯密和瓦爾拉斯的思想中實(shí)際上已包含了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一基本定理的原型，即，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)
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