【正文】 建議政府和有關(guān)部門在組織實(shí)施階段給予政策上的支持和優(yōu)惠，以便多渠道籌措建設(shè)資金，使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，早日造福社會(huì)和人民。綜上所述，本項(xiàng)目技術(shù)成熟、符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、安全措施到位、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，節(jié)能、環(huán)境和社會(huì)效益顯著，因此項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目實(shí)施后具有良好的節(jié)能效益，年可節(jié)能148282tce。經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，該項(xiàng)目面臨的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)小，不會(huì)對國家和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生不良影響。 社會(huì)評價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目符合國家和地區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，符合《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及《JX省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求。環(huán)境保護(hù)隱患帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)從長遠(yuǎn)看，建設(shè)期是短期的，只要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍；而運(yùn)營期則對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極影響，具有長遠(yuǎn)性。因而，本項(xiàng)目面臨的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)很小。表122 社會(huì)對項(xiàng)目適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會(huì)因素適應(yīng)程度措施建議1不同利益群體期待、盼望、積極支持做好項(xiàng)目宣傳工作，做好施工期環(huán)境保護(hù)及安全措施，獲得認(rèn)可2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)積極支持、鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真對待，按法規(guī)要求辦事3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、文化條件基礎(chǔ)好，適應(yīng)性強(qiáng)加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)第十三章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 分析依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（中辦發(fā)［2012］2號）；《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法〉的通知》（發(fā)改投資［2012］2492號）；《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資［2013］428號）；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院發(fā)布）；《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》（國務(wù)院發(fā)布）；《信訪條例》；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》（HJ/Y1692004）；國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)［2005］152號）；《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的意見的通知》（贛辦字［2010］21號）。因此，不存在技術(shù)上的障礙。因此，當(dāng)?shù)卣案黝惤M織對該項(xiàng)目非常重視，對項(xiàng)目建設(shè)和未來的運(yùn)營持支持態(tài)度。所在地區(qū)各類組織對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度加快實(shí)施小型燃煤鍋爐淘汰及改氣改電，是作為節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市的XX急需解決的重要問題，也是整個(gè)社會(huì)迫切需要解決的環(huán)境問題。因而這些群體會(huì)各顯其能，積極配合。表121 項(xiàng)目社會(huì)影響分析表序號社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的結(jié)果措施建議1對企業(yè)生產(chǎn)涉及企業(yè)/主要影響提高鍋爐熱效率、節(jié)能減排注重協(xié)調(diào)2對居民生活水平和生活質(zhì)量的影響項(xiàng)目所在地周邊居民/主要影響改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，提高居民生活水平和生活質(zhì)量/3對社會(huì)不同利益群體的影響施工單位、當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)職工/主要影響積極支持項(xiàng)目建設(shè)注重協(xié)調(diào) 社會(huì)適應(yīng)性分析主要利益相關(guān)群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度與該項(xiàng)目直接相關(guān)的群體主要是項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)鼐用?、區(qū)域內(nèi)外的上下游企業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員。該項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，有利于加快當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)公共事業(yè)等各個(gè)方面的建設(shè)，具有良好的社會(huì)效益、節(jié)能效益、環(huán)境效益。（2）能長期享受到直接利益的群體，首先是接收鍋爐改造的企業(yè)，其次是周邊的居民。項(xiàng)目對社會(huì)不同利益群體的影響。確保在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)提高居民的生活水平和生活質(zhì)量。%，則假設(shè)第n年能夠全部回收初投資，則由動(dòng)態(tài)投資估算法知道，第n年節(jié)省總費(fèi)用（萬元）為：Q1=（1+++…+）初投資換算成第n年的資本量為：Q2=2700Q1=Q2項(xiàng)目1年內(nèi)可完全回收初期投資成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鍋爐及其配套設(shè)備使用壽命，因此項(xiàng)目可行性較強(qiáng)。第十一章 財(cái)務(wù)評價(jià)通過對比項(xiàng)目改造前后鍋爐燃料成本進(jìn)行分析項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益詳情見下表：表111 改造后項(xiàng)目節(jié)約燃料費(fèi)用估算能耗種類改造前能耗改造前燃料費(fèi)用（萬元）改造后能耗改造后燃料費(fèi)用（萬元）年耗原煤（t）265200132600年耗電 （萬kWh）230017251350010125年耗天然氣（萬m3）02912生物質(zhì)燃料（t）0672003024合計(jì)14985項(xiàng)目年節(jié)約資金備注：以煤單價(jià)500元/t、生物質(zhì)成型燃料均價(jià)450元/t、。預(yù)備費(fèi)用：預(yù)備費(fèi)用按工程費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的10%計(jì)算。工程建設(shè)其他費(fèi)用：包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。土建： 《JX省建筑工程單位估算表》《JX省建筑工程綜合預(yù)算定額》安裝： 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額估價(jià)匯總表》《JX省安裝工程費(fèi)用定額》土建工程：根據(jù)上述文件頒布的有關(guān)定額、設(shè)備價(jià)格等資料，參照最新同類型工程概算資料，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況估算。表91招標(biāo)情況匯總項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)設(shè)計(jì)√√√施工√√√監(jiān)理√√√采購√√√第十章 投資估算國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改投資（2006）1325號《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)的通知》（第三版）。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，招標(biāo)內(nèi)容為設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工等。本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)組織形式。本項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度見表81。監(jiān)理工程實(shí)施的全過程實(shí)行工程監(jiān)理制，具備資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司承擔(dān)。施工①施工隊(duì)土建施工及安裝選用有一定經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性較強(qiáng)的人員，并請一些經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作指導(dǎo)，以保證施工質(zhì)量。供貨設(shè)備材料的采購應(yīng)采用招標(biāo)的方式進(jìn)行，按照招標(biāo)文件的要求，由中標(biāo)廠家供給。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工安裝等履行單位應(yīng)與執(zhí)行單位密切配合，并簽訂必要的協(xié)議，追究違約責(zé)任。第八章 項(xiàng)目工程實(shí)施條件及進(jìn)度工程的實(shí)施應(yīng)符合國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序。及時(shí)整理匯總分析運(yùn)行記錄，建立運(yùn)行技術(shù)檔案；建立施工驗(yàn)收與交接檔案；建立設(shè)備使用維修制度及檔案；建立信息交流制度，定期總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。第七章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配制為提高工作效率，項(xiàng)目主辦單位應(yīng)組建小型燃煤鍋爐淘汰及改氣改電改生物燃料工作組，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。建筑有關(guān)通道應(yīng)采用防火隔斷，電纜溝道、豎井采用隔斷封閉措施。以下區(qū)域（但不限于）設(shè)火災(zāi)報(bào)警探頭：鍋爐控制室、電子設(shè)備間、電氣配電間等。提供采用非可燃材料的墻面和屋面及其它土建部分的所有記錄和資料。電纜管的布置避免被燃油、潤滑油或其它可燃性液體淹沒的危險(xiǎn)。（11）經(jīng)常性地定期對全體職工進(jìn)行安全防范教育，提高全體職工在工作過程中對危險(xiǎn)的防范和警惕。（9）按照“工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”要求根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)置更衣、浴室等輔助設(shè)施。（7）對噪聲較大的設(shè)備采取降噪，隔噪措施。（3）加強(qiáng)粉塵防治，在有粉塵產(chǎn)生的接口處設(shè)置局部排風(fēng)口，既降低粉塵又可回收貴重的氧化鎂粉塵。電氣設(shè)備的外殼和電線金屬護(hù)管設(shè)有接零或接地保護(hù)和漏電保護(hù)。為了滿足規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生要求，對以上或能產(chǎn)生的各種危害均需采取安全有效的防護(hù)措施。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害、粉塵、機(jī)械傷害、噪音、振動(dòng)、碰撞、火災(zāi)、爆炸等?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005892）。項(xiàng)目改造前污染物排放量項(xiàng)目改造前年耗燃煤265200噸，灰分25%，除塵系統(tǒng)效率80%，脫硫效率90%，計(jì)算各類污染物排放量如下：①煙塵排放量：Gsd=1000BAdfh（1η）/（1Cfh） =②SO2排放量：GSO2=1600BS=③CO排放量：GCO=2330BCQ=14830t④NOX排放量：GNOX=1630B（η3+）=改造前后對比表51 改造前后項(xiàng)目污染物排放量（單位：t）污染物種類改造前（1）改造后（2）減排量（1）（2）煙塵285SO2NOX842綜上可見，項(xiàng)目實(shí)施后污染物排放總量大大減少，對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量改善貢獻(xiàn)較大。項(xiàng)目在采取一定的治理措施后，各場界以及周圍敏感點(diǎn)的噪聲均能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目噪聲是風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的。②生物質(zhì)燃料污染物排放煙塵排放量：Gsd=1000BAdfh（1η）/（1Cfh） =285tSO2排放量：GSO2=1600BS=CO排放量：GCO=2330BCQ=3757tNOX排放量：GNOX=1630B（η3+）=842t項(xiàng)目大氣污染物排放按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1132712001）執(zhí)行。CO排放量計(jì)算： GCO=VQ（VCO+VCH4+13VCmHn） GCO——CO排放量，kg； V——燃?xì)夂牧?，m3； Q——燃?xì)馊紵煌耆担?； VCO——燃?xì)庵蠧O體積含量，%； VCH4——燃?xì)庵蠧H4體積含量，%； VCmHn——燃?xì)庵衅渌闊N類體積含量，%。項(xiàng)目天然氣消耗量為13440000 m3；燃?xì)庵蠬2S體積含量，%。對于生活垃圾，本項(xiàng)目建設(shè)期間要進(jìn)行專門收集，并定期交由衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理；建筑垃圾主要是基礎(chǔ)施工中挖出的原地面泥土以及碎磚、廢水泥渣等，此類垃圾可用于平整場地、鋪路等加以利用，不會(huì)對環(huán)境造成危害。以上這些影響是臨時(shí)性的，將隨施工結(jié)束而消失。聲環(huán)境影響分析施工階段的主要噪聲設(shè)備有挖掘機(jī)、打樁機(jī)、塔吊、混凝土振搗器、運(yùn)輸車輛等設(shè)備，噪聲源強(qiáng)一般在80～95dB（A） （距設(shè)備10米處）之間。施工現(xiàn)場必須建造集水池、沉砂池等污廢水處理設(shè)施，對施工期廢水應(yīng)分類收集，按其不同的性質(zhì)作相應(yīng)處理。上述廢水水量不大，但如果不經(jīng)處理或處理不當(dāng)外排，將會(huì)造成對地表水環(huán)境的污染，對生活廢水而言還會(huì)滋生蚊蠅、產(chǎn)生惡臭。施工廢水主要為混凝土養(yǎng)護(hù)排水、各種車輛沖洗水等，其中主要是工程養(yǎng)護(hù)排水。水環(huán)境影響分析建設(shè)項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水。（6）施工現(xiàn)場路面應(yīng)實(shí)施硬化，工地出入口外側(cè)10m范圍內(nèi)用混凝土或?yàn)r青等硬化，出口處硬化路面不小于出口寬度。（3）謹(jǐn)防運(yùn)輸車輛裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑；（4），縮小施工粉塵擴(kuò)散范圍，當(dāng)風(fēng)力大于五級時(shí)應(yīng)停止施工，并對堆存的砂石等建筑材料采取遮蓋措施。資料表明，在施工場地每天灑水抑塵作業(yè)45次，其揚(yáng)塵造成的TSP污染距離可縮小到2050m范圍。因此，施工現(xiàn)場必須采取合理可行的控制措施，減輕粉塵等污染物的污染程度，縮小影響范圍。分析各類施工狀況，粉塵受風(fēng)力影響最大。以下就上述環(huán)境影響因子加以分析，并提出相應(yīng)的防治對策。項(xiàng)目施工期工程建設(shè)內(nèi)容主要是對鍋爐進(jìn)行拆除、改造。本項(xiàng)目位于zzXX。第五章 環(huán)境影響分析環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB383820