【正文】 當(dāng)前，本項目前期工作順利進行，為項目建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，但仍存在一些需要加快解決的問題，對這些問題提出如下建議：（1）建議項目主管部門對該項目給予高度重視和重點支持，優(yōu)先批準可行性研究報告，并把項目列入2013年河南省農(nóng)業(yè)重點。在高起點的方針下，促進南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣肉羊養(yǎng)殖業(yè)向更高更好更快的方向發(fā)展，能進一步壯大南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣的肉羊養(yǎng)殖業(yè)。合計900萬元。土建工程投資：辦公室500平方米，600元/平方米，合計30萬元。建設(shè)有機肥加工生產(chǎn)基地，占地500平方米，道路、綠化和排水工程建設(shè)。建設(shè)8棟（8000平方米）全自動標準化羊舍。2012年6月：飼草購置和儲備，小尾寒羊引種（500只）。2012年4月2012年8月：場區(qū)圍墻、建設(shè)羊舍2棟（1200平方米/個）、草棚1座（1000平方米），辦公輔助辦公區(qū)建設(shè)（500平方米）。項目發(fā)展規(guī)劃第一期（—）：投資額度300萬元。道路、綠化、排水等，合計100萬元。合計320萬元。合計245萬元。平均建筑費用為300元/平方米，合計240萬元。合計280萬元。種羊投資：小尾寒羊母羊500只，合計60萬元。青貯池3000平方米，費用20萬元。平均建筑費用為300元/平方米，合計72萬元。項目區(qū)形成了一批產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)民有一套現(xiàn)代科技養(yǎng)殖知識，有完善社會服務(wù)體系，綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展?jié)摿⑦h遠超出非項目區(qū)。非項目區(qū)剩余勞動力主要靠外出打工，年增收入在11000元左右。六、帶動就業(yè)分析項目的建成將產(chǎn)生一批行政管理、養(yǎng)殖管理等職位，直接吸納100人就業(yè)，間接帶動1000人就業(yè)，能減輕就業(yè)壓力，并且很好的解決了南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣勞動力剩余的問題。因此，養(yǎng)羊是帶動農(nóng)戶致富的一條有效途徑。每只母羊的年收入為1000元以上，30～50只母羊年總收入為3～5萬元。間接帶動項目區(qū)以及周邊縣10000戶農(nóng)民參與養(yǎng)殖，可以間接的帶動1000個養(yǎng)殖基地。四、帶動基地分析項目實施將直接帶動內(nèi)鄉(xiāng)縣、南陽市乃至河南省肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種羊50萬只、優(yōu)質(zhì)繁殖母羊20萬只，按照每戶農(nóng)戶飼養(yǎng)20只計算，輻射帶動周邊10000戶農(nóng)民養(yǎng)殖。三、社會評價基本結(jié)論項目完成后，將形成完善的農(nóng)區(qū)肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)，良種肉羊繁育與技術(shù)推廣，即建成國家級肉羊胚胎移植、冷凍精液生產(chǎn)等于一體的良種肉羊繁育中心。需要補充資金90萬元。折舊等其他費用：40萬元／年。工資及福利費：全部人員20人，年均工資20000元／人，合計40萬元。羔羊飼養(yǎng)管理成本200元/只，2400只成本為48萬元。需要補充資金50萬元。（二）2013年銷售收入和銷售稅金及附加估算銷售總收入2013年3月，500只母羊繁育公羔250只，10月份500只母羊繁育公羔400只，按1000元/只，收入為65萬元；年生產(chǎn)有機肥500噸，100元/噸，收入為5萬元。第九章 效益分析與風(fēng)險評價一、財務(wù)評價依據(jù)本項目是畜牧業(yè)，屬于國家扶持行業(yè)，在政策規(guī)定上，不繳納增值稅，所得稅有優(yōu)惠。財政資金的使用辦法：由政府部門委托中介組織對企業(yè)固定資產(chǎn)進行評估，由工商、土地部門出具抵押證，辦理抵押登記手續(xù)，經(jīng)公證部。財政資金的使用范圍：本著誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益的原則。三、財政資金使用范圍和管理本項目資金使用與管理，將嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，公司成立專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門帳戶，由專人進行管理。設(shè)備采用各廠家報價，并計取運雜費、安裝費；原材料按當(dāng)?shù)亟晔袌銎骄鶅r格計??；國內(nèi)外類似工程的造價及當(dāng)?shù)貙嶋H情況；設(shè)備費用根據(jù)廠商提供的報價估算；國家現(xiàn)行投資估算的規(guī)定。第八章 投資估算和資金籌措一、投資估算依據(jù)由國家發(fā)展改革委和建設(shè)部2006年頒發(fā)的《投資項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》發(fā)改投資[2006]1325號文。建立專用更衣室、衛(wèi)生間、休息室等設(shè)施為職工提供必要休息環(huán)境。公司建立健全勞動保護與安全崗位責(zé)任制，對所有員工進行勞動保護和安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。員工對遇到的特殊情況也可以直接和專家教授進行聯(lián)系，直接進行指導(dǎo)。對養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶，由技術(shù)部根據(jù)肉羊飼養(yǎng)管理要求，通過集中培訓(xùn)、示范觀摩等方式定期進行技術(shù)培訓(xùn)。由生產(chǎn)部指定或聘請相關(guān)技術(shù)專家，對他們進行嚴格的工藝操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格者，持證上崗。嚴格執(zhí)行供銷合同，及時準確供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對銷售人員實行激勵機制，績效掛鉤。接受銀行、財政、審計等部門的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定并及時向有關(guān)部門匯報情況，項目建成后盡量縮短流動資金周轉(zhuǎn)時間，提高周轉(zhuǎn)次數(shù)和資產(chǎn)回報率。物流管理部負責(zé)產(chǎn)品倉儲、配送工作，進行管理方案研究，并做好相關(guān)的流通監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。由項目領(lǐng)導(dǎo)小組具體監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和建設(shè)進度。勞動定員要基于任務(wù)明確、責(zé)權(quán)利對應(yīng)、精簡有效的原則，反映科學(xué)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計技能。其養(yǎng)殖管理模式為：“制度化管理、流程化操作”。項目將采取“公司＋農(nóng)戶”、“訂單畜牧業(yè)”的模式。（3）組織機構(gòu)嚴格按照國家養(yǎng)殖業(yè)商品質(zhì)量衛(wèi)生相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)標準、生產(chǎn)程序的規(guī)定，嚴格按照ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的要求，制定更為嚴格的“良種肉羊擴繁基地項目”的質(zhì)量管理手冊和管理制度。項目運營模式（1）堅持“積極創(chuàng)新，匯集資源，科學(xué)管理，獨立核算，市場化經(jīng)營”的原則，建立和完善“公司＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈和利益聯(lián)盟運營發(fā)展機制。機構(gòu)設(shè)置該項目由內(nèi)鄉(xiāng)縣言煦牧業(yè)有限公司承建，為保證項目順利實施，公司成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行經(jīng)理負責(zé)制。企業(yè)堅持體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新為項目持續(xù)發(fā)展并實現(xiàn)項目預(yù)定目標的重要支點，建立和完善“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈和利益聯(lián)盟機制，積極承擔(dān)或者參與肉羊養(yǎng)殖、繁育關(guān)鍵問題。第七章 項目的組織與管理一、組織機構(gòu)與職能劃分本項目為內(nèi)鄉(xiāng)縣言煦牧業(yè)有限公司培育企業(yè)核心能力，全面提升企業(yè)技術(shù)水平的重點項目。環(huán)境控制按照《有機食品畜禽飼料和飼料添加劑使用準則》和國家及地方相關(guān)部門環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行。廢渣及臭氣的排放羊場經(jīng)無害化處理后的廢渣，蛔蟲死亡率大于95％，糞大腸桿菌數(shù)小于每千克105個，惡臭污染物排放的臭氣濃度應(yīng)為70(無量綱)，并通過糞便還田或其他措施對所排放進行綜合利用。尸坑的長和寬以僅容納尸體側(cè)臥為度，深度在2米以上?；疲撼鲜鰝魅静⊥?，凡病變嚴重、肌肉發(fā)生退行性變化的其他傳染病、中毒性疾病、囊蟲病、旋毛蟲病以及自行死亡或不明原因死亡的家畜的整個尸體或胴體和內(nèi)臟，利用干化機，將原料分類，分別投入化制。病羊尸體的無害化處理銷毀：對確認為是炭疽、羊快疫、羊腸毒血癥、羊猝狙、肉毒梭菌中毒癥、藍舌病、口蹄疫、李氏桿菌病、布魯氏菌病等傳染病和惡性腫瘤或兩個器官發(fā)現(xiàn)腫瘤的病畜的整個尸體，以及從其他患病畜割除下來的病變部分和內(nèi)臟都進行無害銷毀，其方法是利用濕法化制和焚毀，利用濕化機將整個尸體送入密閉容器中進行化制，即熬制成工業(yè)油。干燥處理采用太陽能自然干燥處理，采用專用的風(fēng)干棚，將畜糞的含水量降到10％以下。（四）糞便等污物處理羊糞的處理羊糞采用“堆糞發(fā)酵→干燥→分裝”，生產(chǎn)有機肥。村鎮(zhèn)居民區(qū)和公共場所距離在1000米以上；生產(chǎn)區(qū)距離干線公路、鐵路在500米以上。飲水源處于場區(qū)上風(fēng)口，水源充足，水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的規(guī)定。羊場選擇地勢高燥、背風(fēng)向陽、排水良好、易于組織防疫。隔離區(qū)包括病羊隔離舍、糞便污水處理設(shè)施，處于生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向處。生產(chǎn)區(qū)包括公羊舍、母羊舍、羔羊舍、育成羊舍、更衣室、消毒室、獸醫(yī)室。（二）選址布局科學(xué)，羊場設(shè)計合理規(guī)劃羊場分生活管理區(qū)、飼草飼料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和隔離區(qū)。對場內(nèi)全體職工及周邊養(yǎng)殖戶，大力開展形式多樣的畜牧業(yè)環(huán)境保護宣傳活動，提高全社會對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護重要意義的認識，把它變成人們的自覺行為。二、節(jié)能減排措施環(huán)境保護與治理措施主要依據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準》、《河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等，所有生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，均按這些法律、法規(guī)和標準來貫徹落實環(huán)境保護與治理。第六章 環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響主要造成的環(huán)境影響有以下幾個方面：羊糞、尿、尸體及相關(guān)組織、墊料、過期獸藥、殘留疫苗、一次性使用的畜牧獸醫(yī)器械及包裝物和污水。學(xué)校重視國際間的學(xué)術(shù)交流，先后與美國、加拿大、德國、澳大利亞、日本、芬蘭等十幾個國家的知名高校建立了校際合作關(guān)系。校辦產(chǎn)業(yè)（河南海潤資產(chǎn)經(jīng)營有限公司）擁有9000多萬元固定資產(chǎn)，年銷售收入連續(xù)3年突破2億元，“海潤”成為河南商界知名品牌。2010年，學(xué)校又獲批成為河南省第一批文化改革發(fā)展人才培養(yǎng)基地和試辦河南省示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院。聘請國內(nèi)外客座教授67人，兼職教師125人。學(xué)校現(xiàn)有教職工728人，其中專任教師401人，正高級職稱31人，副高級職稱159人，博士26人，具有碩士以上學(xué)位或研究生學(xué)歷人員259人。因此本項目技術(shù)來源可靠、可得。九、主要工藝（技術(shù)）來源的可靠性和可得性公司與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校已展開技術(shù)合作。發(fā)表論文30余篇；主編著作有《肉羊標準化生產(chǎn)技術(shù)》、《農(nóng)區(qū)肉羊場規(guī)劃和建設(shè)》、《牛羊人工授精圖解》、《羊繁殖障礙病防治關(guān)鍵技術(shù)》等共12部；申報專利《全自動羊舍》等4項；先后主持和參加省廳級科技項目6項。項目技術(shù)負責(zé)人為權(quán)凱（1977）博士，男，甘肅隴西人，動物繁殖學(xué)碩士、臨床獸醫(yī)學(xué)博士，鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校畜牧工程系任教，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會養(yǎng)羊?qū)W分會理事，獸醫(yī)產(chǎn)科學(xué)分會理事，河南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會養(yǎng)羊?qū)W分會秘書長、中原肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟秘書長，河南省12316“三農(nóng)”熱線2002010年十大明星專家，河南畜牧規(guī)劃設(shè)計研究院特聘專家、河南電視臺新農(nóng)村頻道、河南農(nóng)村廣播電臺、河南科技日報社肉羊養(yǎng)殖技術(shù)顧問，河南省科技廳第一批、第二批科技特派員。配電線路設(shè)置金屬保護管，通道設(shè)置疏散標志及指示，并安裝有應(yīng)急電池的應(yīng)急燈。（3）電氣消防：本工程消防電源按現(xiàn)行的電力設(shè)計規(guī)范規(guī)定的三級負荷要求，對消火栓泵供電建議采用EPS電源作后備電源。（2）消防給水：養(yǎng)殖場中心內(nèi)外間按要求設(shè)置消火栓，消防用水量設(shè)計在30L/s。電源電壓10kV，從電源變電所不同母線段上引兩回10kV電源線路供電。供電工程 用電負荷中絕大部分為三級負荷，還有少部分二級負荷。（3）消防水：按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687）2001年版，建設(shè)項目在場址內(nèi)設(shè)消防水池。五、工藝流程圖循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖肉羊繁育基地生產(chǎn)工藝流程圖1℃。燙毛時的水溫應(yīng)隨季節(jié)調(diào)整，夏季水溫為64℃177。預(yù)冷后檢查胴體PH值及深層溫度，符合要求進行剔骨、分割、包裝。推入胴體，胴體間距保持不少于10厘米。1檢驗下貨和胴體的檢驗按《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》的規(guī)定進行。一手拿鑷子，一手持刀，用鑷子夾住所要修割的部位，修去胴體表面的淤血、淋巴、污物和浮毛等不潔物，注意保持肌膜和胴體的完整。將劈半鋸插入羊的兩腿之間，從恥骨連接處下鋸，從上到下勻速地沿羊的脊柱中線將胴體劈成二分體，要求不得劈斜、斷骨，應(yīng)露出骨髓。沖洗胸腹腔。取出心、肝、肺，掛到同步檢驗軌道。用刀按下羊肚，取出胃腸送入同步檢驗盤，然后扒凈腰油。刀尖向外，刀刃向下，由上向下推刀割開肚皮至胸軟骨處。將食管頂部結(jié)扎牢固，使內(nèi)容物不流出。開胸、結(jié)扎食管從胸軟骨處下刀，沿胸中線向下貼著氣管和食管邊緣，鋸開胸腔及脖部。沿放血刀口處割下羊頭，掛同步檢驗軌道。扯完皮后將扯皮機復(fù)位。扯到腰部時適當(dāng)增加速度。扯到尾部時，減慢速度，用刀將羊尾的根部剝開。扯（撕）皮：用鎖鏈鎖緊羊后腿皮，啟動扯皮機由上到下運動，將牛皮卷撕。去前蹄：從腕關(guān)節(jié)下刀，割斷連接關(guān)節(jié)的結(jié)締組織、韌帶及皮肉，割下前蹄放入指定的容器內(nèi)。沿頸中線自下而上挑開羊皮。沿腹中線向左右兩側(cè)剝開胸腹部羊皮至肷窩止。去后蹄：從跗關(guān)節(jié)下刀，割斷連接關(guān)節(jié)的結(jié)締組織、韌帶及皮肉，割下后蹄，放入指定的容器中。剝皮剝后腿皮：從跗關(guān)節(jié)下刀，刀刃沿后腿內(nèi)側(cè)中線向上挑開羊皮。其用橡皮筋扎住塑料袋。右手持刀將肛門沿四周割開并剝離，隨割隨提升，提高至10厘米左右。將塑料袋反套在左臂上?？s扎肛門：沖洗肛門周圍。刺殺放血刀應(yīng)每次消毒，輪換使用。放血：從羊喉部下刀，橫切斷食管、氣管和血管。用扣腳鏈扣緊羊的右后小退，勻速提升，使羊后腿部接近輸送機軌道，然后掛至軌道鏈鉤上。手工屠宰法不進行擊暈過程，而是提升吊掛后直接宰殺。羊的麻電器與豬的手持式麻電器相似，前端形如鐮刀狀為鼻電極，后端為腦電極。羊只通過趕羊道時，應(yīng)按順序趕送，不能用硬器驅(qū)打羊體。冬季水溫接近羊的體溫，夏季不低于20℃。送宰羊只應(yīng)由獸醫(yī)檢疫人員簽發(fā)《準宰證》后方可宰殺。屠宰前12小時斷食并喂1%食鹽水，使畜體進行正常的生理機能活動，調(diào)節(jié)體溫，促進糞便排泄，放血完全。（五）屠宰加工胴體的技術(shù)要求，檢驗方法和標識、貯存、運輸應(yīng)符合GB9961的規(guī)定。肉羊的飼養(yǎng)管理可根據(jù)不同生理階段和性別進行分類飼養(yǎng)管理。盡量堅持自繁自養(yǎng)的原則，不從有騷癢病或牛海綿狀腦病及高風(fēng)險的國家和地區(qū)引進羊只、胚胎/卵。羊場的建設(shè)采取節(jié)約、高效的原則，按彼此間的功能聯(lián)系統(tǒng)籌安排，做到配置少而緊湊，達到衛(wèi)生、安全的生產(chǎn)要求；以最短的運輸、供電、供水線路，便于流水線作業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的專業(yè)化和有序性。生活管理區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)應(yīng)位于場區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)處和地勢較高處，隔離區(qū)位于場區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處和地勢較低處。分工明確，責(zé)任到人，落實定額，與肉羊舍分棟配套，以群劃分，以人定責(zé)，以舍定崗。肉羊舍設(shè)置符合畜禽生產(chǎn)工藝流程和飼養(yǎng)規(guī)模，各階段畜禽數(shù)量、欄位數(shù)、設(shè)備應(yīng)按比例配套，盡可能使肉羊舍得到充分的利用。種羊場工藝設(shè)計結(jié)合現(xiàn)代化的、科學(xué)的肉羊生產(chǎn)進行種羊場工藝設(shè)計，通過環(huán)境調(diào)控措施，消除不同季節(jié)氣候差異，實現(xiàn)全年均衡生產(chǎn)；采用工程技術(shù)手段，保證做到環(huán)境自凈，確保安全生產(chǎn)。四、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案（一）基地種羊場的規(guī)劃建設(shè)種羊場場址選擇肉羊場場址有利于肉羊的生產(chǎn)、管理和防疫，同時保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不受影響。飼料庫靠近飼料加工車間，運輸方便。飼草料加工儲存基地：飼草料加工儲存基地按照國家和地方相關(guān)標