【正文】 。⑵ 建議及早做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作，合理、科學(xué)地做好施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)和工期安排。為此，要按照中央的決策部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、深化改革、加快發(fā)展，不斷提高人民防空平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、指揮控制能力、信息支持能力、綜合防護(hù)能力、應(yīng)急救援能力和支援保障能力，開創(chuàng)我國人民防空建設(shè)的新局面。從現(xiàn)在起到2020年，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要機(jī)遇期，也是人民防空事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。本項(xiàng)目投資環(huán)境較好，建設(shè)方案合理，符合環(huán)評(píng)、消防、安全、節(jié)能及招投標(biāo)要求，夏邑開發(fā)有限公司組織機(jī)構(gòu)合理，項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及投資估算合理，具有良好的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。 13　結(jié)論與建議 結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合夏邑縣發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)地點(diǎn)位于夏邑織女廣場地下。有的人防工程平時(shí)還可用于商場等社會(huì)服務(wù)性設(shè)施，擴(kuò)大了就業(yè)門路，進(jìn)而提高了夏邑縣居民收入，改善居民生活條件，對(duì)穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序有一定的促進(jìn)作用。⑶經(jīng)濟(jì)效益——適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，拓寬人防發(fā)展的新途徑建設(shè)人防工程時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，注重投入產(chǎn)出比，注重社會(huì)的認(rèn)同度，確保人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用城市原有的人防工事，對(duì)確有開發(fā)使用價(jià)值的，進(jìn)行有效的改造，既提高了人防工程的管理水平，又可解決城市居民的停車、購物等問題。二是立足現(xiàn)有，服務(wù)于民?！断囊乜h縣城總體規(guī)劃》把夏邑縣人防建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，為夏邑縣人防建設(shè)的和諧發(fā)展提供了保證。⑵ 社會(huì)效益——適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，大力加強(qiáng)人防工程建設(shè)人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是人防建設(shè)的需要，堅(jiān)持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，合理開發(fā)地下空間，可以有效節(jié)約土地資源，增強(qiáng)城市防空能力，保護(hù)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有重要意義。創(chuàng)造了一個(gè)培訓(xùn)隊(duì)伍的環(huán)境，為不斷提高人員素質(zhì)和完善提高指揮網(wǎng)絡(luò)，信息處理能力提供了實(shí)際演練的機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮夏邑縣人防指揮所現(xiàn)有通信、警報(bào)設(shè)施的作用，與以后即將建設(shè)的人防應(yīng)急指揮中心和防空防災(zāi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信指揮車共同為城市防空防災(zāi)工作提供服務(wù)保障。把疏散地域建設(shè)與避難場所建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是人防組織指揮體系建設(shè)。⑴ 戰(zhàn)備效益——適應(yīng)城市應(yīng)急管理需要，加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)實(shí)行防空防災(zāi)一體化，是人防建設(shè)面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)。這種“立足戰(zhàn)備，著眼平時(shí)，服務(wù)社會(huì)，造福人民”的行為統(tǒng)稱平戰(zhàn)結(jié)合。人防工作要謀求戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。12綜合效益評(píng)價(jià)人防工程建設(shè)是國防建設(shè)的組成部分,同時(shí)也是城市建設(shè)的一個(gè)組成部分。　資金籌措項(xiàng)目估算總投資3000萬元，全部由夏邑縣人防防空辦公室申請(qǐng)使用該縣人防異地建設(shè)費(fèi)解決。本項(xiàng)目估算總投資3000萬元，其中：工程直接費(fèi)2538萬元，其它費(fèi)用200萬元，基本預(yù)備費(fèi)262萬元。其他費(fèi)用主要包括：建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等。⑵ 施工招標(biāo)施工招標(biāo)要根據(jù)本工程的特點(diǎn)，通過對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、技術(shù)力量及施工能力、工期安排、質(zhì)量保證和合理報(bào)價(jià)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定適合本工程的施工單位。⑹ 接受行政監(jiān)督原則 在招投標(biāo)過程中，招投標(biāo)各方必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，主動(dòng)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招投標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)督。⑷ 誠信原則 招投標(biāo)各方必須以誠實(shí)守信的精神行使各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)，確保招投標(biāo)各方的利益均衡，確保自身利益和社會(huì)利益的均衡。⑵ 公平原則 給予所有投標(biāo)單位平等的機(jī)會(huì)，保證享有同等的權(quán)利，并相應(yīng)履行同等的義務(wù)。本項(xiàng)目建安工程為公開招標(biāo)，設(shè)計(jì)為邀請(qǐng)招標(biāo)。⑵ 招標(biāo)組織形式項(xiàng)目建設(shè)單位不具備有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，擬委托具有（甲級(jí)或乙級(jí)）資質(zhì)的招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)活動(dòng)。（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額（不含征地費(fèi)、市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）在一千萬元人民幣以上的。（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元人民幣以上的； 工程實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間（月）工作階段1234567891基礎(chǔ)開挖及地基處理階段 2主體建設(shè)施工階段3室內(nèi)外裝修及路面硬化等配套工程施工階段4驗(yàn)收并交付使用及室外綠化階段10 招標(biāo)投標(biāo)管理 編制依據(jù)⑴《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》⑵ 河南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法 招標(biāo)方案⑴ 招標(biāo)范圍 根據(jù)河南省人民政府辦公廳的有關(guān)規(guī)定；“關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，使用國有資金、國家融資、國際組織或外國政府資金的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 2015年9月15日至2015年12月10日為室內(nèi)外裝修及路面硬化、綠化等配套工程施工階段。 工程實(shí)施進(jìn)度安排2015年4月1日至2015年5月15日為基礎(chǔ)開挖及地基處理階段。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，優(yōu)化人員，提高素質(zhì)。 人員培訓(xùn)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作人員的理論水平。　勞動(dòng)定員本項(xiàng)目管理采用直線型管理方式。自驗(yàn)合格后申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。⑹ 搞好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和檔案管理工作。⑸ 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?、設(shè)立專門帳戶、由專人負(fù)責(zé)管理，并嚴(yán)格按工程合同進(jìn)行列支，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用項(xiàng)目資金。工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理及重要設(shè)備的采購均實(shí)行公開招標(biāo)，整個(gè)工程施工過程應(yīng)委托具有同類資質(zhì)的、信譽(yù)度好以及具有工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。⑵ 負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，并會(huì)同有關(guān)部門具體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 公司體制及組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目的建設(shè)管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，施工組織應(yīng)設(shè)立基建項(xiàng)目部，由夏邑縣人民防空辦公室委派專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部下設(shè)辦公室、質(zhì)檢科、財(cái)務(wù)科三個(gè)辦公機(jī)構(gòu)。綜上所述，該項(xiàng)目在節(jié)能節(jié)水方面是可行的和先進(jìn)的。⑵ 低壓電器的節(jié)能低壓電器在配電系統(tǒng)中大量采用，雖然每個(gè)低壓電器耗電量并不大，但由于用量大（如接觸器、熱繼電器、熔斷器和信號(hào)燈等），所以，總的耗電量也是很大的。④ 照明控制采用各種照明節(jié)能的控制設(shè)備或器件；樓梯間照明和室外景觀照明等均采用智能照明控制系統(tǒng)。③采用高效節(jié)能的燈用電器附件用節(jié)能電感鎮(zhèn)流器和電子鎮(zhèn)流器取代傳統(tǒng)的高能耗電感鎮(zhèn)流器。一般情況下，室內(nèi)外照明應(yīng)采用直管熒光燈、緊湊型熒光燈或高壓氣體放電燈，近年來發(fā)展成熟的半導(dǎo)體照明光源（LED光源）也在逐步推廣采用。 照明設(shè)備和低壓電器的節(jié)能⑴ 照明設(shè)備節(jié)能照明設(shè)備節(jié)能主要涉及照明光源和照明控制方式的選擇。③電力配電設(shè)備盡量設(shè)置在負(fù)荷中心，縮短配電線路，以節(jié)省材料，并減少電能損耗。⑵ 配電系統(tǒng)節(jié)能①合理選擇導(dǎo)線截面，減少線路損耗。應(yīng)根據(jù)負(fù)荷情況，綜合考慮投資和年運(yùn)行費(fèi)用，對(duì)負(fù)荷進(jìn)行合理分配，選取容量與電力負(fù)荷相適應(yīng)的發(fā)電機(jī)，使發(fā)電機(jī)高效率工作。⑴ 供電系統(tǒng)節(jié)能本項(xiàng)目平時(shí)工作電源及備用電源來自人防工程外織女廣場的工作及備用電源低壓配電柜，本次不予考慮。 采暖通風(fēng)節(jié)能⑴ 部分風(fēng)機(jī)采用雙速風(fēng)機(jī)，以利節(jié)能。⑶ 從控制沖洗水量和選用節(jié)水配件方面達(dá)到節(jié)水目的,供水系統(tǒng)采取防滲防漏措施，應(yīng)盡最大可能減少跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象，杜絕水量流失。⑴ 應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源利用率，降低水源無效消耗。 設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日實(shí)施）國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》國發(fā)（1998）4號(hào)。⑷ 防暑降溫：夏邑縣夏季炎熱，在充分利用自然窗戶進(jìn)行通風(fēng)降溫的同時(shí)，擬設(shè)計(jì)裝置機(jī)械通風(fēng)降溫設(shè)施。⑵ 防雷：為預(yù)防雷擊災(zāi)害，本項(xiàng)目以鋼筋砼基礎(chǔ)作接地極，并采取措施構(gòu)成接地網(wǎng)。施工用電和電器設(shè)備的維修及管理必須有專人負(fù)責(zé)，確保用電安全。所有進(jìn)、出場人員在施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，施工時(shí)必須架設(shè)周圍安全網(wǎng)?！“踩l(wèi)生項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生是在已確定的工程技術(shù)方案基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的對(duì)勞動(dòng)者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并制定相應(yīng)的防范措施。⑵ 消防水源與生活用水水源均由市政給水管網(wǎng)供給。6　消防、安全與衛(wèi)生　消防消防設(shè)施研究，主要是分析建筑物在運(yùn)營過程中可能存在的火災(zāi)隱患和重點(diǎn)消防部位，根據(jù)消防安全規(guī)范確定的消防等級(jí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓蚕涝O(shè)施狀況，提出該建筑物消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案，并經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T審批后實(shí)施及驗(yàn)收。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在施工期間，但這些影響都是短期的且經(jīng)過相應(yīng)的措施處理后基本可以避免。 汽車尾氣處理本項(xiàng)目平時(shí)汽車庫內(nèi)設(shè)置機(jī)械防排煙系統(tǒng)，確保室內(nèi)環(huán)境清新。 固廢處理本項(xiàng)目戰(zhàn)時(shí)形成的廢品、廢渣主要為生活垃圾。⑹禁止在夜間施工，避免影響居民的正常休息。⑷ 施工過程中嚴(yán)格按照環(huán)保要求施工，禁止超標(biāo)的污染物排入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。⑵ 加強(qiáng)施工期衛(wèi)生防疫和疾病防治工作，以預(yù)防為主，進(jìn)行廣泛的衛(wèi)生保健宣傳教育，并建立健全衛(wèi)生防疫制度。⑵ 施工棄渣要運(yùn)到指定地點(diǎn)堆放，并要及時(shí)平整、壓實(shí)，以免飛揚(yáng)?！∩鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)⑴ 施工臨時(shí)占地在施工過程中應(yīng)采取攔擋措施。⑶ 為避免運(yùn)輸物質(zhì)的灑落形成粉塵危害，運(yùn)輸水泥、石灰、砂子和垃圾的車輛必須掩蓋起來。 項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目在施工期對(duì)環(huán)境的影響雖然是短暫的，可以控制和防范的，但工程施工區(qū)距離行政機(jī)關(guān)和居民區(qū)較近，因此，在施工期要嚴(yán)格按照施工要求，文明施工，遵紀(jì)守法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，具體要求和措施如下：　大氣保護(hù)⑴ 施工生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這些問題處理不當(dāng)，將有可能對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、人民群眾健康產(chǎn)生不利影響?！№?xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響該項(xiàng)目在建設(shè)過程中應(yīng)引起重視的環(huán)境問題主要有施工人員生活垃圾和生活污水的處理，機(jī)械與運(yùn)輸車輛運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲和廢水廢氣的處理、棄渣的處置、施工過程中廢棄或丟棄的砼砂漿的處理以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的粉塵和飄塵的處理等。　環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GBJ162971996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》BG89781996《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ8785《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB1234890111類《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30962008《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002　項(xiàng)目地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)周圍為居民住宅，自然條件優(yōu)越，大氣質(zhì)量清新。⑷ 力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。⑵ 堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。環(huán)境評(píng)價(jià)是在研究確定場址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。建設(shè)項(xiàng)目一般都會(huì)引起所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)方案合理。在消火栓箱內(nèi)設(shè)置消火栓遠(yuǎn)程啟動(dòng)按鈕。在各個(gè)防護(hù)單元、樓梯間、走廊等場所設(shè)置感煙探測器。⑸ 為防止雷電波侵入，所有進(jìn)、出建筑物的金屬管道及鎧裝電纜入戶處的金屬外皮，保護(hù)干線及建筑物金屬構(gòu)件應(yīng)與接地裝置可靠焊接。⑶ 總等電位聯(lián)接箱應(yīng)采用404鍍鋅扁鋼將以下可導(dǎo)電部分連通：進(jìn)線配電柜（箱）的PE（PEN）線，上、下水管，熱力，建筑物金屬結(jié)構(gòu)及人工接地極引線。電纜進(jìn)線處總等電位聯(lián)接箱MEB采用404鍍鋅扁鋼引下線與建筑物基礎(chǔ)相連。電源在進(jìn)戶處做重復(fù)接地，所有電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼需可靠接地，接地線采用專用PE線和穿線鋼管，并在總進(jìn)線處做等電位聯(lián)接。 接地保安措施⑴ 低壓配電系統(tǒng)接地方式采用TNCS系統(tǒng)，用電設(shè)備及弱電設(shè)備保護(hù)接地采用共用接地裝置