【正文】 鄂爾多斯廣大人民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情空前高漲，建議項目應(yīng)當(dāng)盡快完成投資，早日投產(chǎn)，早日受益，使其充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。該項目的科技含量高，輻射帶動作用面廣。項目存在的問題與建議建設(shè)項目前期盡量在交通方便、養(yǎng)殖條件較好的地區(qū)進(jìn)行示范性建點，有利于項目健康發(fā)展。經(jīng)盈虧平衡分析和敏感性分析，項目可行：當(dāng)項目生產(chǎn)負(fù)荷為32%時，項目盈虧平衡；當(dāng)項目在最不利因素同時出現(xiàn)時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，說明該項目具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。經(jīng)研究表明：該項目規(guī)模合理、經(jīng)營方案成熟、技術(shù)可靠，盈利能力和清償能力均滿足行業(yè)要求。鄂爾多斯市東勝區(qū)肉羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目，立足于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)資源優(yōu)勢，利于生物高科技把資源優(yōu)勢變成巨大的生產(chǎn)力。該項目將引進(jìn)國際上肉羊優(yōu)良品種，采用胚胎移植、冷配等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行畜種改良。項目建設(shè)對積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。項目的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。（2）經(jīng)常在職工種進(jìn)行消防教育，確保安全生產(chǎn)。全體員工實行定期體檢，確保不發(fā)生職業(yè)病和傳染病等疾病。（二）農(nóng)牧飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)：主要依托科技人員和技術(shù)服務(wù)中心，采取宣傳材料的發(fā)放，農(nóng)牧戶的集中技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等形式來完成，力爭使農(nóng)牧戶在上網(wǎng)前熟練掌握飼養(yǎng)中日常管理知識，直接為項目服務(wù)。項目培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容是對公司科技人員的培訓(xùn)和農(nóng)牧養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)。優(yōu)質(zhì)肉羊高新科技術(shù)開發(fā)與建設(shè)的基礎(chǔ)是農(nóng)戶，要把高新技術(shù)真正變成巨大的生產(chǎn)力，必須由基地和農(nóng)戶來實現(xiàn)。（二）嚴(yán)格資金管理嚴(yán)格實行“三專一封閉”管理和報賬制度，由項目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配。規(guī)劃設(shè)計要有持證單位承擔(dān)，保證質(zhì)量。（一）嚴(yán)格項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理從項目的規(guī)劃設(shè)計到項目的施工建設(shè)過程，均應(yīng)建立嚴(yán)格的管理審查制度，嚴(yán)格按照規(guī)定、制度、程序辦事，做到項目建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公司實行現(xiàn)代化目標(biāo)管理模式，建立分級管理，責(zé)任到人，以人為本的管理機(jī)制。公司總定員20人，工人實行合同制，干部實行聘用制，用工實行優(yōu)化組合，擇優(yōu)錄用，競爭上崗。（二）企業(yè)組織：該企業(yè)實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 本項目建設(shè)將使鄂爾多斯地區(qū)肉羊養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向科學(xué)養(yǎng)殖的質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，項目將建成規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)的大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場所，成為鄂爾多斯地區(qū)集科研、科教、培訓(xùn)、示范、推廣為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)胤e極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，將極大地提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 無角道賽特羊較適宜在北方地區(qū)飼養(yǎng)。%，%。繁育基地――農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶――肉食品加工企業(yè)，各個環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進(jìn)、的利益共同體。本項目為農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)肉羊，并提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，由農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理。使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、畜牧業(yè)增效。、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等該項目建成，使當(dāng)?shù)丶Z食和農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增殖，提高糧食、牧草、秸稈的轉(zhuǎn)化率。因此，項目不會對周圍環(huán)境造成污染，項目是積極可行的。動物尸體病畜將嚴(yán)格按照獸醫(yī)衛(wèi)生防疫規(guī)則處理。生產(chǎn)廢物如糞、尿等將集中發(fā)酵處理，最終用作有機(jī)肥料。飼草料加工要裝備防噪、防塵處理系統(tǒng)。本項目在設(shè)計起初就根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)，考察了有關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)在環(huán)保上存在的問題。鍘草機(jī)、飼料調(diào)制車間內(nèi)噪音治理方法除選購噪音低的設(shè)備外，加密封減振裝置，其噪音降低至85分貝以下。生產(chǎn)運(yùn)營期羊舍涮洗廢水和尿液也要經(jīng)格柵過濾，分解后才能排入場區(qū)下水道內(nèi)。施工期固體廢棄物中的生活垃圾集中堆放后統(tǒng)一處理，施工棄土和建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)處理。、污染物及治理施工期項目建設(shè)中涉及的土建部分施工過程中，必須加強(qiáng)對施工場地進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止水土流失。因此在建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地時，要保護(hù)好場區(qū)自然環(huán)境不被破壞，不被糞尿污染，維持一個可持續(xù)生產(chǎn)的場區(qū)資源環(huán)境，必須認(rèn)真作好場區(qū)及周圍環(huán)境的保護(hù)工作，盡最大限度保持原有的地貌和植被不被破壞。從以上財務(wù)分析評價看，該項目的財務(wù)內(nèi)部收益率遠(yuǎn)高于待業(yè)基準(zhǔn)收益率，項目的盈利能力和清償能力指標(biāo)也符合行業(yè)要求，項目具有很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，抗風(fēng)險能力較強(qiáng)、項目是可行的。由分析結(jié)果可知：當(dāng)項目銷售收入降低10%、固定資產(chǎn)投資增加10%、經(jīng)營成本上升10%時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，項目仍具有一定的抗風(fēng)險能力。靜態(tài)盈利能力分析根據(jù)現(xiàn)金流量表及其它表計算可得：所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率=266%財務(wù)凈現(xiàn)值(8％)=投資回收年限T=所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率=20%財務(wù)凈現(xiàn)值(8％)=投資回收年限T=從動態(tài)分析結(jié)果看，項目具有較強(qiáng)的盈利能力。，詳見附表總成本費(fèi)用估算表。（五）折舊費(fèi)：按平均年限法計算年折舊，固定資產(chǎn)殘值率5%，建筑物折舊年限30年，機(jī)械設(shè)備折舊年限12年， 。（三）工資福利費(fèi)：。（一）主要外購原材料：飼草料種子、肥料、配合飼料加工所需骨粉、麥麩、鹽、添加劑、胚胎移植用藥、防疫等。根據(jù)國家現(xiàn)行政策和地方有關(guān)規(guī)定，企業(yè)免征所得稅5年。以上4項共計正常年收入為：。淘汰種羊及肉羊70只：平均每只350元。、銷售稅金和附加估算（一）銷售收入該項目的經(jīng)營收入分為四部分：每年銷售種公羊140只：平均每只4200元（育成公羊）。項目管理實行報帳制。該項目申請國家財政資金1000萬元，其中中央財政資金700萬元，主要用于固定資產(chǎn)的投入，項目資金的使用嚴(yán)格按照國家項目資金管理辦法執(zhí)行。申請國家財政資金1000萬元，其中：中央財政資金700萬元，地方財政配套資金300萬元；企業(yè)自籌500萬元。項目總投資1500萬元，其中，固定資產(chǎn)投資1000萬元（包括建筑工程費(fèi)800萬元，設(shè)備購置費(fèi)200萬元，其他費(fèi)用200萬元，），％；流動資金300萬元，％。2008年8月—12月購進(jìn)購進(jìn)種公羊及繁殖用基礎(chǔ)母羊及受體羊，開始試運(yùn)行。2008年3月—2006年6月完成施工圖初步設(shè)計，并完成工作人員的職業(yè)培訓(xùn)、飼草料基地準(zhǔn)備工作。項目完成：試生產(chǎn)、運(yùn)行、竣工驗收。與設(shè)備廠商簽訂合同。項目實施分三個階段，即：前期準(zhǔn)備階段、項目實施階段、項目完成階段。輔助設(shè)施包括：配種儀器、設(shè)備1臺套，變壓器1臺。主要生產(chǎn)設(shè)施包括標(biāo)準(zhǔn)化棚圈1000平方米，運(yùn)動場3000平方米，貯草棚280平方米，飼料加工車間120平方米，配種站100平方米，飼料庫250平方米，青貯窖4000立方米。為了更加充分利用好飼草飼料，要進(jìn)行科學(xué)的飼草料加工和配置。本項目規(guī)劃選用兩種方式建立高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地。不同發(fā)育階段的胚胎移植到子宮中的位置不一樣，發(fā)育程度越高，所移位置應(yīng)越靠后。在移入受體母羊之前不能受冷、以及強(qiáng)光刺激，要封閉保存。B、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行保護(hù)液脫洗。工藝方案：A、凍胚解凍。由于移植所用胚胎是通過超數(shù)排卵獲得的，所以不同胚胎所處的發(fā)育階段存在一定差異，在移植時選擇的受體都處于發(fā)情后第7天，致使部分胚胎發(fā)育存在差異。因此，凍胚解凍后必須進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡透明帶破裂、細(xì)胞團(tuán)分離、顏色發(fā)黑的胚胎應(yīng)棄掉。胚胎篩選：胚胎移植能否成功的首要條件是要有優(yōu)質(zhì)胚胎。雜交羔羊在產(chǎn)肉性能方面具有明顯優(yōu)勢，%；3月齡斷奶重達(dá)29千克，顯著高于小尾寒羊的24千克和34千克。研究結(jié)果表明，無角道賽特是目前世界上生產(chǎn)羔羊肉最好的終端父系品種之一，與我國綿羊品種雜交效果顯著。1月齡公羔和母羔日增重可達(dá)530克和470克。屠宰率高達(dá)55%，全年發(fā)情，產(chǎn)羔率130180%。它生長快，成熟早，產(chǎn)羔率140%160%。肉羊養(yǎng)殖示范基地是為了繁殖培育優(yōu)質(zhì)肉用羊種畜，逐步改良當(dāng)?shù)厝庋蚱贩N，提高肉羊品質(zhì)，達(dá)到產(chǎn)量高、品質(zhì)好、出欄率高、凈肉率高的目標(biāo)。以磚、水泥修建，墻體厚度以24厘米，—2米。繁育基地在設(shè)計時，分為三個區(qū)：生活行政管理區(qū)；生產(chǎn)區(qū)，包括羊舍，飼草料加工調(diào)制等建筑物；隔離區(qū)：隔離舍，糞尿處理場。由此場址選擇既要符合當(dāng)前的生產(chǎn)規(guī)模，又能為將來擴(kuò)大再生產(chǎn)提供較大的發(fā)展空間。2）項目經(jīng)營規(guī)模：項目達(dá)標(biāo)后，年提供種公畜140只，母畜140只，肉羊70只的生產(chǎn)能力。水利設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：水利設(shè)施：水庫3座，合計2000平方米，大壩4座，地埋管道10公里，噴灌設(shè)施10臺（套）。購種公畜10只，種母羊100只，受體母羊500只。大型牧草加工機(jī)具4臺套。（5）建立強(qiáng)有力的營銷團(tuán)隊與科技服務(wù)支撐體系。（3）以逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為基礎(chǔ)，努力降低生產(chǎn)成本，以適應(yīng)市場競爭與市場的需求。（2）以兼顧本企業(yè)與農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶的利益為根本，互惠互利，共同發(fā)展。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，逐步向周邊地區(qū)發(fā)展。、方案和營銷模式目前，無角道賽特羊主要銷給東勝和周邊地區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖大戶。種畜生產(chǎn)成本低于同類地區(qū)。無角道賽特羊目前供不應(yīng)求，價格一再攀升。由此而延伸的肉羊養(yǎng)殖業(yè)、良種繁育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著廣闊的市場前景，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)僅有巴彥淖爾盟，烏蘭察布盟兩家良種繁育基地，更本滿足不了市場需求。東勝地區(qū)具有充足的綿羊資源，特別是