【正文】 三等以上的尾礦庫主要分布在寧化、尤溪，四等別尾礦庫主要分布在尤溪、大田、將樂；大型排土場主要分布在大田；等別較高的尾礦庫或排土場，容量及勢能較大，容易發(fā)生洪水漫堤（潰壩）、大面積坍塌滑坡和泥石流等事故。大中型露天礦山主要分布在永安，其次是大田、將樂。我市地下礦山主要分布在大田，其次永安、尤溪、清流。我市非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小，總體呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的局勢，以小型礦山為主，截止2015年底，我市非煤礦山328座，其中地下礦山113座，露天礦山125座；尾礦庫90座，三等別及以上有8座（尤溪6座、寧化1座、大田1座），四等別尾礦庫有49座（尤溪24座、大田17座、將樂7座、清流1座）。（2）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡。（2）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡。（1）迅速組織井下其他人員（排水工作人員除外）從第二安全出口撤出，回到地面安全區(qū)域；（2）查明墜罐/跑車事故對提升系統(tǒng)、井巷工程、供電線路、壓風(fēng)管道、排水管道、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”管線的破壞情況；必要時(shí)井下斷電、關(guān)停壓風(fēng)、暫停排水等； （3）減少事故井巷的進(jìn)風(fēng)量，降低風(fēng)速，為搶險(xiǎn)、救災(zāi)創(chuàng)造安全環(huán)境；（4）危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志； （5）明確事故應(yīng)急救援處置技術(shù)方案，邀請相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急救援專家；（6）確定受困人員救援方案；（7）明確可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量及物資保障；（1）組織事故影響區(qū)內(nèi)的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實(shí)傷亡、失蹤人數(shù)；（2）組織清理搶險(xiǎn)通道，引導(dǎo)搶險(xiǎn)人員、物資盡快到達(dá)現(xiàn)場；（3）在搶救、處理過程中，必須有專人檢查、監(jiān)視周邊情況，防止二次事故發(fā)生。對于露天礦山，應(yīng)注意火災(zāi)、有毒有害氣體、邊坡坍塌、殘留爆炸物等危害的產(chǎn)生；對于地下礦山，應(yīng)注意火災(zāi)、透水、有毒有害氣體、采空區(qū)塌陷、冒頂片幫、殘留爆炸物等危害的產(chǎn)生；（6）明確地下礦山通風(fēng)線路，根據(jù)需要決定是否采取反風(fēng)措施，防止爆炸產(chǎn)生的火災(zāi)及各種有毒有害氣體向其它區(qū)域蔓延；（7）明確可能需要調(diào)動(dòng)的社會應(yīng)急救援力量及物資保障。（1）組織事故影響區(qū)內(nèi)的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實(shí)傷亡、失蹤人數(shù)；（2）施救人員必須配備、使用防毒設(shè)施或正壓空氣呼吸機(jī)，保證施救者自身安全；（3）專人嚴(yán)密監(jiān)測有毒、有害氣體及風(fēng)流的變化，防止出現(xiàn)次生、衍生事故。（1）組織安全地撤出影響區(qū)內(nèi)的遇險(xiǎn)人員，核實(shí)傷亡、失蹤人數(shù)；（2）組織清理搶險(xiǎn)通道，引導(dǎo)搶險(xiǎn)人員、物資盡快到達(dá)現(xiàn)場；（3）施救人員須配備、使用防毒設(shè)施或正壓空氣呼吸機(jī)，保證施救者自身安全；（4）專人檢測中毒窒息事故發(fā)生地及周邊影響區(qū)有害氣體濃度等情況，防止發(fā)生次生、衍生事故。（1）組織事故影響區(qū)內(nèi)的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實(shí)傷亡、失蹤人數(shù)；（2）組織清理搶險(xiǎn)通道，引導(dǎo)搶險(xiǎn)人員、物資盡快到達(dá)現(xiàn)場；（3）專人檢查、監(jiān)視透水礦井外部水系狀況，采取一切可能的措施防止外部水源灌入井下。（1）組織事故影響區(qū)內(nèi)的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實(shí)傷亡、失蹤人數(shù)；（2）組織清理搶險(xiǎn)通道，引導(dǎo)搶險(xiǎn)人員、物資盡快到達(dá)現(xiàn)場；（3）救險(xiǎn)過程中清理坍塌堵塞物時(shí)，禁用爆破的方法處理阻礙的大塊巖石，若因大塊巖石、木柱、金屬網(wǎng)架等物壓住受困人員時(shí)，可用石塊、木頭等支撐使其穩(wěn)定，也可用千斤頂、液壓起重器、液壓剪等工具進(jìn)行處理，慎用鎬刨、錘砸等方法扒人或破解巖石，防止傷害遇險(xiǎn)人員；（4）設(shè)專人檢查、監(jiān)視頂板及側(cè)幫巖體穩(wěn)定情況，注意觀測頂板來壓預(yù)兆，防止二次事故發(fā)生。（1）組織事故影響區(qū)內(nèi)的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實(shí)傷亡、失蹤人數(shù)；若是地壓事故，應(yīng)注意發(fā)生地之外由于沖擊波造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）組織清理搶險(xiǎn)通道，引導(dǎo)搶險(xiǎn)人員、設(shè)備、物資盡快到達(dá)現(xiàn)場；（3）專人檢查、監(jiān)視事故發(fā)生區(qū)域穩(wěn)定情況，預(yù)防因采空區(qū)進(jìn)一步塌陷擴(kuò)大事故；塌陷至地表的，應(yīng)重視地表的環(huán)境條件及對井下的影響；（4）防止已撤離人員回到塌陷影響區(qū)內(nèi)。（1）組織事故影響區(qū)內(nèi)的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實(shí)傷亡、失蹤人數(shù)；（2）組織清理搶險(xiǎn)通道，引導(dǎo)搶險(xiǎn)人員、設(shè)備、物資盡快到達(dá)現(xiàn)場；（3）專人檢查、監(jiān)視事故發(fā)生區(qū)域邊坡穩(wěn)定情況，預(yù)防因二次坍塌滑坡事件擴(kuò)大事故；（4）防止已撤離人員回到坍塌滑坡影響區(qū)內(nèi)。市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任；市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人任辦公室成員。本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。發(fā)生下列情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織修訂完善本預(yù)案：（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。演練結(jié)束后，主管處置部門及參演單位應(yīng)對演練效果進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)分析存在的問題，及時(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)組織預(yù)案演練。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。有關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍和礦山企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持與保障。 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故救援必要的資金準(zhǔn)備。事故發(fā)生地政府組織有關(guān)部門保證應(yīng)急人員、應(yīng)急交通工具、應(yīng)急物資優(yōu)先通行，確保運(yùn)輸安全暢通。非煤礦山企業(yè)和各級政府根據(jù)本企業(yè)、本地礦山事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)，建立和依托專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。 應(yīng)急救援專家保障。市安監(jiān)局24小時(shí)值班電話：05988224347。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故基本情況、事故信息接收與報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況、救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)建議等。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。5 后期處置事發(fā)地政府和事故發(fā)生單位要組織妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。在事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部組織研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時(shí)，再行組織施教，直至救援任務(wù)完成。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括： （1）事故基本情況及應(yīng)急救援進(jìn)展情況；（2）應(yīng)急救援工作成效； （3）上級政府批示； （4）下一步的計(jì)劃；（5）需要澄清的問題。指揮部設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，登記核實(shí)舉報(bào)情況，接受社會監(jiān)督。各類信息要按規(guī)定經(jīng)相應(yīng)級別的有關(guān)部門核實(shí)、審批后，按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行發(fā)布。 信息發(fā)布指揮部負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。 現(xiàn)場處置措施發(fā)生非煤礦山事故，根據(jù)現(xiàn)場情況，采取下列（但不限于）一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（1）根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場實(shí)際需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序；（2）查明事故類型和發(fā)生地點(diǎn)、范圍，同時(shí)查明被困人員數(shù)量和位置，組織相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急救援專家參與救援；（3）根據(jù)事故類型采取有效措施，迅速控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)應(yīng)注意防止救援過程中產(chǎn)生次生傷害事故；（4）盡快搶修被破壞的影響救援工作開展的道路、井巷工程、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)等各相關(guān)系統(tǒng)，努力創(chuàng)造事故救援的有利條件；（5）關(guān)閉或者限制使用事故場所及其影響區(qū)域，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的各項(xiàng)活動(dòng)以及采取相應(yīng)保護(hù)措施，防止發(fā)生次生、衍生事故；（6）迅速調(diào)集應(yīng)急救援設(shè)備、物資、醫(yī)療救援保障及食物、飲用水，盡快向被困人員提供生存必需保障；（7）保護(hù)事故現(xiàn)場和物證收集，非救險(xiǎn)工作所必需時(shí)不得破壞與事故有關(guān)的現(xiàn)場及所有物證，盡可能進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄像；（8）礦井井口、進(jìn)入露天礦山的通道、火區(qū)災(zāi)區(qū)入口等重要部位要實(shí)行專人值守，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入；（9）對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲_保應(yīng)急救援通道暢通。其他有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展的趨勢，研判是否提高應(yīng)急指揮級別、擴(kuò)大應(yīng)急范圍。（1）研判是否啟動(dòng)本預(yù)案并作批示；（2）根據(jù)需要趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。（5）事態(tài)發(fā)展到可能造成Ⅲ級以上事故時(shí)，要及時(shí)報(bào)告省安監(jiān)局。（3）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)省安監(jiān)局。（1）立即分別向市委、市政府值班室、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)