【正文】 　　特大事故由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同事故發(fā)生地的省級(jí)人民政府及關(guān)部門組織成立特?！　　　　　　　　　　　　　〉谌?事故調(diào)查　　第十條 事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。　　第八條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)于每季度的第一個(gè)月15日前將所轄區(qū)上季度事故匯總表報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區(qū)上年度事故匯總表報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（季度事故匯總表附件1，年度事故匯總表見附件2）。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)。　　發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備使用注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)，直至國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局?！　∈〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可以設(shè)立本轄區(qū)事故條查處理辦事機(jī)構(gòu)?！　∫话闶鹿剩侵笩o(wú)人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。　　重大事故，是指造成死亡39人，或者受傷2049人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上500萬(wàn)元以下的設(shè)備事故?！　√貏e重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的設(shè)備事故?！　榉乐故鹿蕯U(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件、設(shè)施時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄相或者拍照?！　〉诙l 本規(guī)定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種涉筆發(fā)生事故的報(bào)告、調(diào)查、處理以及事故的統(tǒng)計(jì)、分析。本規(guī)則自1998年10月1日起執(zhí)行。第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市在執(zhí)行本規(guī)則時(shí)，可制訂適合本地情況的實(shí)施細(xì)則。則第五章 第十九條無(wú)故拒交者，可由處罰機(jī)關(guān)請(qǐng)法院強(qiáng)行執(zhí)行。受罰單位或個(gè)人在接到罰款通知書后，應(yīng)在十五天內(nèi)將罰款交到指定的當(dāng)?shù)厝嗣胥y行支行。 被罰款項(xiàng)應(yīng)按下列辦法支付：鍋爐發(fā)生重大事故，處使用單位5000元以下罰款，處直接責(zé)任者100元以下罰款；鍋爐發(fā)生爆炸事故造成人員傷亡者，處使用單位10000元以下罰款，處直接責(zé)任者200元以下罰款。 單位主管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不認(rèn)真履行本規(guī)則第十三條規(guī)定者，處100元以下罰款。 司爐工人、水質(zhì)化驗(yàn)人員在值班期間嚴(yán)重違章違紀(jì)，經(jīng)教育不改者，應(yīng)收繳其操作證并處以50元以下罰款。鍋爐房管理混亂，無(wú)章可循或有章不循，經(jīng)批評(píng)教育后仍無(wú)改進(jìn)者，處使用單位1000元以下罰款，處主管領(lǐng)導(dǎo)100元以下罰款。 鍋爐房無(wú)水處理措施或有措施而無(wú)效果，鍋爐結(jié)垢嚴(yán)重者，處使用單位1000元以下罰款。 鍋爐有嚴(yán)重隱患，在接到勞動(dòng)部門發(fā)出的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》后，逾期不改繼續(xù)使用者，應(yīng)收回鍋爐使用登記證并處以使用單位2000元以下罰款。 鍋爐定期檢驗(yàn)逾期無(wú)故不檢者，處使用單位1000元以下罰款。 強(qiáng)令他人操作有嚴(yán)重隱患的鍋爐或強(qiáng)令他人違章操作，處直接責(zé)任者100元以下罰款。 委派無(wú)司爐操作證人員獨(dú)立操作鍋爐，處使用單位500元以下罰款，處直接責(zé)任者100元以下罰款。 鍋爐無(wú)使用登記證而運(yùn)行，經(jīng)批評(píng)教育后仍不停止作用者，處使用單位2000元以下罰款，處單位主管領(lǐng)導(dǎo)者100元以下罰款。第十六條 處經(jīng)對(duì)先進(jìn)鍋爐房應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。 可參照本規(guī)則附表要求并結(jié)合本地情況而確定檢查內(nèi)容。 第十五條 使用鍋爐單位的主管部門應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的鍋爐房每半年作一次安全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門報(bào)告。單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鍋爐房工作應(yīng)每月作一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。 第十三條 第三章 以上各項(xiàng)記錄應(yīng)保存一年以上。 鍋爐及附屬設(shè)備的運(yùn)行記錄，交接班記錄，水處理設(shè)備運(yùn)行及水質(zhì)化驗(yàn)記錄，設(shè)備檢修保養(yǎng)記錄，單位主管領(lǐng)導(dǎo)和鍋爐房管理人員的檢查記錄，事故記錄。第十二條清潔衛(wèi)生制度：應(yīng)明確鍋爐房設(shè)備及內(nèi)外衛(wèi)生區(qū)域的劃分和清掃要求。 水質(zhì)管理制度：應(yīng)明確水質(zhì)定時(shí)化驗(yàn)的項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn)。 交接班制度：應(yīng)明確交接班的要求、檢查內(nèi)容和交接手續(xù)。 正常停運(yùn)和緊急停運(yùn)的操作方法；設(shè)備投運(yùn)前的檢查與準(zhǔn)備工作；崗位責(zé)任制：按鍋爐房的人員配備，分別規(guī)定班組長(zhǎng)、司爐工、維修工、水質(zhì)化驗(yàn)人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求。第十一條 水質(zhì)化驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格取得操作證后，才準(zhǔn)獨(dú)立操作。鍋爐房應(yīng)有水外理措施，鍋爐水質(zhì)應(yīng)符合《低壓鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第九條 嚴(yán)禁將不符合司爐工人基本條件的人員調(diào)入鍋爐房從事司爐工作。司爐是特種技術(shù)工種，使用鍋爐的單位必須嚴(yán)格按照《鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法》的規(guī)定選調(diào)、培訓(xùn)司爐工人。傳達(dá)并貫徹主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的鍋爐安全指令；　 參與制訂鍋爐房各項(xiàng)規(guī)章制度； 對(duì)司爐工人、水質(zhì)化驗(yàn)人員組織技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)行安全教育； 管理人員應(yīng)具備鍋爐安全技術(shù)知識(shí)和熟悉國(guó)家安全法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，其職責(zé)是： 第七條 鍋爐設(shè)備運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重隱患危及安全時(shí)，應(yīng)立即停止運(yùn)行。第六條 未取得定期檢驗(yàn)合格證的鍋爐。第五條 使用鍋爐的單位必須按《鍋爐使用登記辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，未取得鍋爐使用登記證的鍋爐，不準(zhǔn)投入運(yùn)行。鍋爐房的設(shè)計(jì)建造應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。求本第二章 本規(guī)則不適用于電力系統(tǒng)的發(fā)電用鍋爐。設(shè)置額定蒸發(fā)量〈1噸/時(shí)的蒸汽鍋爐或供熱量〈240104大卡/時(shí)的熱水鍋爐的鍋爐房，可參照本規(guī)則執(zhí)行。 本規(guī)則適用于設(shè)置下列鍋爐的工業(yè)及生活用鍋爐房：≥1噸/時(shí)以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐；≥240104大卡/時(shí)的熱水鍋爐。為了提高鍋爐房安全管理水平，確保鍋爐安全運(yùn)行，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，特制定本規(guī)則。則三、鍋爐相關(guān)律法規(guī)和制度鍋爐房安全管理規(guī)則第一章要使鍋爐保持正常運(yùn)行，必須嚴(yán)格做好設(shè)備管理工作， 做好水質(zhì)管理，是確保鍋爐安全運(yùn)行，節(jié)約能源的重要措施，如果水質(zhì)處理不當(dāng)，鍋爐結(jié)了水垢，不僅會(huì)使鍋爐受熱面的鋼材因過(guò)熱而降低強(qiáng)度，而且會(huì)造成大量熱量來(lái)不及被爐內(nèi)的水吸收而排出煙囪。 鍋爐操作、使用不當(dāng)，易發(fā)生各類事故，像鍋爐操作事故、受熱面變形事故、爆管事故、管子脹口滲漏事故、等等，在總結(jié)歷史上各種各樣的鍋爐事故中，具體的原因有很多，但歸納起來(lái)有三大類： 2.操作人員的素質(zhì)，責(zé)任心直接決定了該臺(tái)鍋爐的使用成本，維修成本與使用年限，因此，國(guó)家明確規(guī)定，司爐工必須持證上崗，且該證必須在有效期內(nèi)，目前司爐工證的有效期為四年，司爐工應(yīng)熟悉鍋爐安全知識(shí)，按章作業(yè)，做好運(yùn)行值班記錄和交接班記錄。1．炸的主要原因是用油，可燃?xì)?、煤粉做燃料的鍋爐在點(diǎn)燃前未將存留在燃燒室或煙道內(nèi)的爆炸性混合物排除，燃油鍋爐的燃油霧化不良，爐膛溫度過(guò)低，致使燃油未能完全燃燒，未燃盡的油滴進(jìn)人煙道和尾部沉積，煤粉鍋爐的煤粉和風(fēng)量調(diào)整不當(dāng)，造成未燃盡的煤粉被帶出并堆積在煙道內(nèi)部等等，這些情況下如果遇到起火條件，就會(huì)發(fā)生起火或爆炸。 鍋爐爆炸的主要原因：汽、水系統(tǒng)的物理爆炸主要原因是設(shè)計(jì)、制造、安裝上存在的缺陷，質(zhì)量不符合安全要求：安全裝置失靈，不能正確反映水位、壓力和溫度等，喪失了保護(hù)作用，操作人員違規(guī)操作造成缺水、汽化過(guò)猛、壓力猛升引起爆炸。只要我們認(rèn)識(shí)和掌握事故隱患規(guī)律，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、安裝、使用管理關(guān)，不斷改進(jìn)和完善鍋爐管理方法，就可以趨利避害，避免事故的發(fā)生。鍋爐使用單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理鍋爐設(shè)備使用登記手續(xù)；司爐人員應(yīng)持證上崗；應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為主的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立運(yùn)行管理獎(jiǎng)懲考核制度，嚴(yán)格監(jiān)督，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；認(rèn)真落實(shí)好車間、班組、值班人員檢查制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；認(rèn)真做好鍋爐運(yùn)行、檢查、維修等各項(xiàng)紀(jì)錄；按要求做好停爐保養(yǎng)工作；認(rèn)真執(zhí)行《低壓鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；杜絕三違作業(yè)。制造廠必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必要的技術(shù)力量、設(shè)備、檢驗(yàn)手段和管理制度；新試制的鍋爐產(chǎn)品，必須進(jìn)行技術(shù)鑒定，合格后方能正式生產(chǎn)投入市場(chǎng)；必須嚴(yán)格執(zhí)行原材料的驗(yàn)收制度、工藝管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。鍋爐管理制度不健全，缺乏鍋爐房安全運(yùn)行管理的9項(xiàng)制度7項(xiàng)紀(jì)錄；鍋爐受壓部件及安全附件等缺乏定期檢驗(yàn)、檢修；操作人員無(wú)證操作或操作證未按時(shí)審驗(yàn)；操作人員技術(shù)素質(zhì)低，缺乏常見事故隱患判斷能力；設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修不及時(shí)、不到位等。鍋爐結(jié)構(gòu)不合理造成某些部位強(qiáng)度不夠、水循環(huán)不良、存在熱偏差或爐體不能自由膨脹等；鍋爐材質(zhì)不符合質(zhì)量要求；制造工藝不當(dāng)，受壓部件存在內(nèi)應(yīng)力；排污口安裝高，泥渣無(wú)法排盡；鍋爐兩端無(wú)膨脹滑動(dòng)支點(diǎn)，管道膨脹受阻；安全閥設(shè)計(jì)不合理，調(diào)試不符合要求；水位表安裝位置不合理；壓力表不準(zhǔn)或連接管未按要求安裝；防爆門過(guò)重或卸壓面積不足；排煙溫度設(shè)計(jì)不合理等。 以下各種隱患都是容易造成鍋爐發(fā)生事故的直接原因：對(duì)殘留物料的排放與清理應(yīng)采取相應(yīng)措施，特別是可燃有毒氣體應(yīng)排至安全區(qū)域1鍋爐隱患分析及預(yù)防在鍋爐運(yùn)行過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生水擊、爆管等各種各樣的事故。 （5）杜絕火源。停運(yùn)時(shí)的操作不同于正常生產(chǎn)操作，要求更加嚴(yán)格、準(zhǔn)確無(wú)誤。 （3）應(yīng)清除干凈剩余物料。對(duì)于貯存液化氣的容器，由于器內(nèi)的壓力取決于溫度，所以單純排放液化氣的氣體或液體均達(dá)不到降壓的目的，必須先降溫，才能實(shí)現(xiàn)降壓。 （1）停運(yùn)時(shí)應(yīng)控制降溫速度。 壓力容器由于按生產(chǎn)規(guī)程要進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修、技術(shù)改造，或因原料、能源供應(yīng)不及時(shí)，或因容器本身要求采用間歇式操作工藝的方法等正常原因而停止運(yùn)行，均屬正常停止運(yùn)行。停爐后，應(yīng)保證該鍋爐與其他運(yùn)行的鍋爐可造絕緣。為防止鍋爐降溫過(guò)快，在停爐后4～6h內(nèi)，應(yīng)緊閉爐門和煙道擋板，之后打開煙道擋板，緩慢加強(qiáng)通風(fēng)，適當(dāng)放水。與此同時(shí)，逐漸降低鍋爐負(fù)荷，相應(yīng)地減少鍋爐上水。停爐時(shí)應(yīng)注意的主要問(wèn)題是防止降壓降溫過(guò)快，避免鍋爐部件因降溫收縮不均勻而產(chǎn)生過(guò)大的熱應(yīng)力。 （3）水壓試驗(yàn)：每6年進(jìn)行一次。 除定期檢驗(yàn)外，鍋爐有下列情況之一時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行內(nèi)外部檢驗(yàn)：移裝鍋爐投運(yùn)前；鍋爐停止運(yùn)行一年以上需要投入或恢復(fù)運(yùn)行前；受壓元件經(jīng)重大修理或改造后及重新運(yùn)行一年后；根據(jù)鍋爐運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)備安全可靠性有懷疑時(shí)。新鍋爐運(yùn)行的頭2年及實(shí)際運(yùn)行時(shí)間超過(guò)10年的鍋爐、汽改水的臥式鍋殼式鍋爐，每年應(yīng)進(jìn)行一次內(nèi)外部檢驗(yàn)。 鍋爐檢驗(yàn)的期限規(guī)定如下： 水壓試驗(yàn)應(yīng)按《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 （10）自動(dòng)控制、訊號(hào)系統(tǒng)及議表是否靈敏可靠。 （8）受壓元件水側(cè)有無(wú)水垢、水渣，進(jìn)水管和排污管與鍋筒的接口處有無(wú)腐蝕、裂紋，排污閥和排污管連接部分是否牢靠； （6）受壓元件有無(wú)凹陷、彎曲、鼓包和過(guò)熱； （4）鍋爐的拉撐以及與被拉元件的結(jié)合處有無(wú)裂紋、斷裂和腐蝕； （2）鍋爐受壓元件的內(nèi)、外表面，特別是開孔、焊縫、扳邊等處有無(wú)裂紋、裂口和腐蝕；內(nèi)外部檢驗(yàn)的重點(diǎn)如下： （4）鍋爐的操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、交接班等規(guī)章制度的執(zhí)行情況； （2）汽、水閥門和管道的狀況；輔助設(shè)備運(yùn)行情況；爐墻、鋼架及爐膛燃燒情況；其檢驗(yàn)內(nèi)容包括：鍋爐檢驗(yàn)包括哪些內(nèi)容？檢驗(yàn)期限是如何規(guī)定的？運(yùn)行鍋爐的檢驗(yàn)工作包括外部檢驗(yàn)，內(nèi)外部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)。8）．鍋爐、汽包定期檢測(cè)。 規(guī)程要求溫升不超過(guò)55℃／h，要求汽包內(nèi)外壁及上下壁溫差不超過(guò)50℃。出現(xiàn)以下情況之一時(shí)應(yīng)立即停烷：①蒸汽鍋爐水位在上、下限之外時(shí)；②采取措施之后，水位仍繼續(xù)下降；③水循環(huán)不良，造成水汽化，或出口溫度過(guò)高時(shí)；④爐水溫度急劇上升失去控制時(shí)；⑤給水機(jī)械全部失效時(shí)；⑥水位表或安全閥全部失效時(shí)；⑦燃燒設(shè)備損壞，嚴(yán)重威脅鍋爐安全運(yùn)行時(shí)；⑧異常情況，超過(guò)安全運(yùn)行范圍時(shí)。 做到火床穩(wěn)定、燃燒室溫度穩(wěn)定、風(fēng)壓、氣壓和氣溫穩(wěn)定，鍋爐的漲落負(fù)荷穩(wěn)定。鍋爐的構(gòu)架無(wú)倒塌、燒紅、裂開等跡象。4）．鍋爐運(yùn)行還必須建立并落實(shí)開、停爐規(guī)程。 2）．鍋爐運(yùn)行要有專人負(fù)責(zé)和技術(shù)管理。 b．爆炸事故。綜上所述，熱力系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)因素是由于缺水、鋼材質(zhì)量不合要求、焊接缺陷、超壓等因素造成鍋爐爆炸或管道爆破事故。 運(yùn)行壓力超過(guò)鍋爐最高允許工作壓力，鋼板(管)應(yīng)力增高超過(guò)極限值，同時(shí)安全閥與超壓連鎖失靈也將造成超壓爆炸。3）．水質(zhì)不符合要求，鍋爐水含鹽量達(dá)到臨界量，或超負(fù)荷運(yùn)行，用汽量突然增加，壓力降低過(guò)快可造成汽水共沸，破壞水循環(huán)，惡化蒸汽品質(zhì)，水擊振動(dòng)，影響用汽設(shè)備的安全運(yùn)行。 2）．司爐工失職、水位計(jì)故障、自動(dòng)上水失靈會(huì)造成滿水。 1）．由于司爐工誤操作，水位計(jì)或自動(dòng)給水裝置失靈，以及省煤器滲漏大量跑水或排污閥關(guān)閉不嚴(yán)、止回閥故障等原因造成缺水。鍋爐的危險(xiǎn)性及防爆措施危險(xiǎn)性分析 （6）建立健全設(shè)備管理制度，加大對(duì)司爐工的崗位培訓(xùn)力度，提高司爐工的操作技術(shù)水平。在日常維修中，電工在接線時(shí)，要認(rèn)真、仔細(xì)，將線頭牢牢緊固好，防止缺相。冷卻水等是否正常，若發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)震動(dòng)、漏油、軸承過(guò)熱、地腳螺絲松動(dòng)、聯(lián)軸器緩沖墊壞、冷卻水中斷等故障，要及時(shí)處理。（5）加強(qiáng)對(duì)引風(fēng)機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)和巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。有除塵設(shè)備的單位，要加強(qiáng)除塵運(yùn)行管理，提高除塵效率；沒(méi)有除塵設(shè)備的單位，要定時(shí)定量向爐膛內(nèi)投加鍋爐專用清灰劑，并及時(shí)清除煙道積灰，避免煙道堵塞，葉輪損壞事故的發(fā)生。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)堆焊處理過(guò)的葉片，其耐磨性大大提高，既改變了風(fēng)機(jī)葉輪經(jīng)常磨損，又為風(fēng)機(jī)的安全運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。堆焊應(yīng)使用直流焊機(jī)，采用手工電弧焊法，使用專用風(fēng)機(jī)耐磨堆焊條（如耐磨1號(hào)，MoCrB硬質(zhì)合金耐磨焊條等），并將耐磨焊條在300～350℃烘干1小時(shí)使用。由于引風(fēng)機(jī)輸送的大都是200℃左右的高溫?zé)煔?，煙氣中含有大量的飛灰，SO2等腐蝕性氣體，風(fēng)機(jī)葉片