【正文】 因此，項目建設(shè)是可行的。通過對項目的分析論證，研究認(rèn)為該項目建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)，改善和提高人民的生活水平。本項目實施后預(yù)計年銷售收入4675萬元，本項目年利潤總額2040萬元，總投資收益率為32％，均高于該行業(yè)平均收益水平。本項目是一項機(jī)械零部件制造項目，建設(shè)投產(chǎn)后促進(jìn)市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)谿DP的增長，并能帶動周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。廠區(qū)供水、供電、運(yùn)輸條件優(yōu)越。項目生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)能力有保證；技術(shù)人員具有豐富的實踐經(jīng)驗，產(chǎn)品質(zhì)量有保證。第十六章 結(jié) 論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，土地利用符合市土地利用總體規(guī)劃。表153 社會風(fēng)險分析表序號風(fēng)險因素持續(xù)時間可能導(dǎo)致的后果措施建議1移民安置問題無無2民族矛盾、宗教問題無無主要風(fēng)險預(yù)防措施在建設(shè)用地征用時，在執(zhí)行國家有關(guān)土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，以出讓方式取得土地使用權(quán)。（3）項目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展市擁有充裕的人力資源，該項目建設(shè)所需的建設(shè)人員能夠適應(yīng)項目要求的技術(shù)條件，能夠保證實現(xiàn)項目的既定目標(biāo)。（2）與項目所在地區(qū)的各類組織對項目建設(shè)的態(tài)度當(dāng)?shù)卣畬υ擁椖康亟ㄔO(shè)持支持態(tài)度，除在基礎(chǔ)設(shè)施等的后勤保障上大力支持外，還投入資金支持該項目的建設(shè)。表151 項目社會影響分析表序號社會因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對所在地區(qū)居民生活水平、生活質(zhì)量和收入的影響較大提高所在地區(qū)居民生活質(zhì)量2對所在地區(qū)不同利益群體的影響較大建筑材料承銷商將從中受益3對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生地影響較大加速社會文明進(jìn)步4對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響較大增加或占用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建議建設(shè)單位與各部門做好協(xié)調(diào)工作，盡量減少對當(dāng)?shù)鼐用竦牟焕绊懀?）與項目直接相關(guān)的不同利益群體對項目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度及參與程度該項目的建設(shè)期間，建筑材料承銷商將從中受益，建成后可以提高所在地區(qū)居民生活水平和質(zhì)量，增加居民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）項目對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響該項目的建設(shè)期間，會增加或占用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，包括道路、供電、給排水等設(shè)施。項目建設(shè)實施過程中，由于積極研究推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展培訓(xùn)，教育工作，可以提高群眾運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力，提高群眾的綜合素質(zhì)，使其傳統(tǒng)的思維方式和觀念發(fā)生變化，促進(jìn)精神文明建設(shè)和社會進(jìn)步。本項目對其他利益群體沒有不利影響。②當(dāng)?shù)鼐用癖卷椖康慕ǔ刹粫绊懜浇用裆a(chǎn)和生活，建設(shè)選址在不會影響居民的生活質(zhì)量，因此可得到居民對該工程的支持。①政府部門本項目的建成，可以使當(dāng)?shù)貎?yōu)化投資環(huán)境，完善當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展，從而更好的發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。本項目的建設(shè)及運(yùn)營將為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┰S多就業(yè)機(jī)會。財務(wù)評價主要指標(biāo)及不確定性分析計算結(jié)果表明，本項目具有較強(qiáng)的盈利能力，財務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率，總投資收益率、投資利稅率、項目資本金凈利潤率、投資回收期等指標(biāo)均好于行業(yè)平均水平，且有較強(qiáng)的清償能力和抗風(fēng)險能力，項目在財務(wù)上是可行的。 （3） 弱化風(fēng)險引入先進(jìn)的管理理念和優(yōu)秀的管理人才，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制，將管理風(fēng)險降至最低。風(fēng)險應(yīng)對策略（1） 規(guī)避風(fēng)險通過正確的市場定位，明確自己的目標(biāo)市場，制定切實可行的市場計劃，培養(yǎng)自己的核心競爭力，通過正規(guī)完美的服務(wù)創(chuàng)建自己的品牌，規(guī)避市場風(fēng)險。（4）管理風(fēng)險 本項目生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多。（3）資金風(fēng)險 本項目投資額較大，資金供應(yīng)能否及時到位將對本項目產(chǎn)生重大影響。本項目風(fēng)險類型如下：（1） 市場風(fēng)險 市場風(fēng)險主要表現(xiàn)在產(chǎn)品銷路不暢、價格低迷等，從而導(dǎo)致產(chǎn)量和銷售收入達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)；另一方面，隨著產(chǎn)品技術(shù)的不斷成熟，國際國內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)必將不斷進(jìn)入市場，加劇市場競爭的激烈程度。經(jīng)計算，本項目資本金凈利潤率為24％。該收益率不小于行業(yè)平均的投資收益率或投資者要求的最低收益，項目可行。計算公式如下：投資回收期（Pt）＝累計凈現(xiàn)值出現(xiàn)正值年數(shù)－1＋（上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）總投資收益率表示總投資的盈利水平，系指項目正常運(yùn)營年份的凈收益與項目總投資的比率。其中，增值稅按17%的稅率繳納；城市維護(hù)建設(shè)稅按增值稅的7%繳納；教育費(fèi)附加按增值稅的4%繳納。 8. 其它費(fèi)用其他費(fèi)用包括：其他管理費(fèi)用、其他制造費(fèi)用、其他營業(yè)費(fèi)用。 銷售收入與成本估算項目實施后，年產(chǎn)8千噸機(jī)械零部件，年均銷售收入4675萬元。本項目計算期為20年(含建設(shè)期、設(shè)備安裝調(diào)試期)。本研究報告財務(wù)問題依據(jù)2008年1月1日國家財政部頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》本報告采用的投資，價格等財務(wù)會計數(shù)據(jù)均經(jīng)市機(jī)械設(shè)備租賃有限公司機(jī)械零部件制造分公司的認(rèn)可。并從財務(wù)角度，計算項目的財務(wù)盈利能力和清償能力，以此來判定項目財務(wù)的可行性。所需資金由市機(jī)械設(shè)備租賃有限公司機(jī)械零部件制造分公司自籌。鋪底流動資金：鋪底流動資金取流動資金總額的30%，流動資金總額按分項詳細(xì)估算法計算。基本預(yù)備費(fèi)：按建筑工程費(fèi)用、設(shè)備購置及安裝費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用合計的9%。(11）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)：按設(shè)計定員培訓(xùn)3個月計算。(9）招標(biāo)代理費(fèi)：指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)所需費(fèi)用。(7）工程保險費(fèi)：指建設(shè)單位在建設(shè)期間向保險公司投保的費(fèi)用，按我省情況計算。(5）臨時設(shè)施費(fèi)：根據(jù)《河北省建筑項目概算其他費(fèi)用定額》(2004年)，%計算。(3）工程勘察設(shè)計費(fèi)：按計價格[2002]第10號文有關(guān)規(guī)定計算。下列工程建設(shè)其他費(fèi)用按有關(guān)文件進(jìn)行編制（1）土地使用費(fèi)：是指建設(shè)項目通過劃撥或土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)，所需土地征用及遷移的補(bǔ)償或土地使用權(quán)出讓金。建筑材料執(zhí)行《市工程造價信息》中所頒布的材料價格。具體各項投資明細(xì)詳見建設(shè)投資估算表。招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。本項目建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)資質(zhì)，需 委托形式進(jìn)行招標(biāo)。（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2）國家發(fā)改委第3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（3）國家發(fā)改委第9號《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》根據(jù)以上依據(jù)（2）中第7條規(guī)定，各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項合同估算價在350萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的工程也必須進(jìn)行招標(biāo)。第十二章 工程招投標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項目工程建設(shè)實施階段的勘察設(shè)計和施工等均采取招標(biāo)。 本項目實施進(jìn)度計劃2011年10月至2012年12月，時間為14個月。設(shè)計單位收集有關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)資料，進(jìn)行方案對比論證，完成初步設(shè)計報有關(guān)部門審批。第十一章 項目實施進(jìn)度安排實施準(zhǔn)備本項目現(xiàn)已完成前期的各項準(zhǔn)備工作，包括建筑規(guī)模，項目地址、資金來源的確定，現(xiàn)已進(jìn)入了項目報告的編制及核準(zhǔn)工作。（3） 請經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員、管理人員和工人指導(dǎo)。培訓(xùn)措施：（1） 提前派人到設(shè)備生產(chǎn)廠實習(xí)，使設(shè)備到位人員培訓(xùn)到位。該項目主要設(shè)備采用國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，為了更好的掌握這些設(shè)備的操作規(guī)程，實行安全生產(chǎn)，必須對職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，考核合格后才能上崗。職工來源在社會上招聘，公司職工的招收、招聘、辭退、工資、福利、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律等，應(yīng)按照《中華人民共和國經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》進(jìn)行辦理。公司生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)如下圖：項目建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)圖董事會總經(jīng)理理總工辦副總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)車間設(shè)備科技術(shù)部質(zhì)檢部安全部營銷科財務(wù)科本項目根據(jù)崗位工作需要，擬定勞動定員65人，其中管理人員5人，操作工人60人。公司按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求合理設(shè)置公司內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)，建立了分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序和有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和公司內(nèi)部管理體制。（二)價值中心原則 　　企業(yè)是一個價值傳遞和創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)體系，企業(yè)的一切活動都要圍繞價值的增加來展開。電氣系統(tǒng)具備短路、過負(fù)荷、接地漏電等完備的保護(hù)系統(tǒng)，防止電氣火災(zāi)發(fā)生。（5） 廠區(qū)主干道寬度為6m，次干道寬度為4m，轉(zhuǎn)彎半徑9m，以滿足消防車輛行駛。（3） 廠房內(nèi)及變配電室設(shè)置干粉滅火器。廠區(qū)設(shè)置消火栓，消防水管為DN100給水管。（1） 室外消防給水《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006的規(guī)定，需設(shè)置室外消火栓，其間距不大于120m。（2） 廠內(nèi)所有工業(yè)，民用建筑均按二級耐火等級設(shè)計防火措施該項目在正常生產(chǎn)情況下，一般不易發(fā)生火災(zāi)。增強(qiáng)員工自我防范意識、規(guī)范行為。高壓電氣設(shè)備和生產(chǎn)用電設(shè)備外殼進(jìn)行保護(hù)接地、電氣插座回路及移動式用電設(shè)備設(shè)漏電保護(hù)。生產(chǎn)線設(shè)備的布置、安裝要充分考慮物流、間距、操作位置等安全因素。第九章 勞動安全、衛(wèi)生與消防、衛(wèi)生變壓器高、低壓開關(guān)柜選用帶保護(hù)裝置的產(chǎn)品，確保職工的操作安全。項目從環(huán)保角度考慮，立項可行。該工程符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策。其中邊角料與殘次品全部回收，生活垃圾送環(huán)保部門指定地點合理處理。 (2)廠房設(shè)施減噪：產(chǎn)生噪聲較大的車間如沖壓車間和機(jī)加工車間，在車間內(nèi)將工作間與控制間(或值班室)分開，墻體采用吸聲材料、設(shè)置雙層隔聲門窗，并設(shè)單獨的隔聲值班間等，此外加強(qiáng)廠區(qū)綠化。并加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，及時添加潤滑油等防護(hù)治理。 (1)機(jī)械設(shè)備減震降噪：采用獨立基礎(chǔ)，設(shè)防振溝等防護(hù)治理。由于生活污水產(chǎn)生量較少且水質(zhì)比較簡單，經(jīng)過化糞池沉淀處理后，可直接排入園區(qū)排水管網(wǎng)，不會對周圍水壞境產(chǎn)生影響。項目建設(shè)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境及人體無危害。提倡文明施工做到“愛民工程”，組織施工單位、村委會，及時協(xié)調(diào)解決施工中對環(huán)境影響問題。為減輕施工污水對環(huán)境的不利影響，提出如下措施：施工期間使用的臨時水源由園區(qū)供水管網(wǎng)供給，生活污水經(jīng)過化糞池處理后排入污水管道；雨季的地面排水通過暗溝排出。施工期間產(chǎn)生固體廢物全部妥善處理，因此不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。本項目施工期間固體廢物主要為現(xiàn)有土方施工及建筑施工產(chǎn)生的廢磚、混凝土塊等建筑垃圾和棄土，根據(jù)《國家危險廢物名錄》，本項目施工過程中產(chǎn)生的固體廢物均為一般固體廢物。合理安排施工時間，午間12：00—14:00,夜間20：00—次日6：00禁止進(jìn)行噪聲污染的施工作業(yè)。為最大限度避免和減輕施工及運(yùn)輸噪聲對周圍環(huán)境的不利影響，建設(shè)單位施工期采用以下噪聲控制對策和措施：建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位使用的機(jī)械設(shè)備為低噪聲類型，并在施工中應(yīng)有專人對其進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，對設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械。表82 施工機(jī)械在不同距離處的噪聲貢獻(xiàn)值一覽表序號機(jī)械不同距離處的噪聲貢獻(xiàn)值[dB(A)]施工階段40m60m100m200m300m400m500m1裝載機(jī)72686458545250地基挖掘2挖掘機(jī)726864585452503推土機(jī)686460545048464混凝土攪拌機(jī)726864585452505混凝土振搗器73696559555351結(jié)構(gòu)6夯土機(jī)474339332927257電鋸/電刨737165555048468運(yùn)輸車輛62605448414240（3）施工噪聲影響分析噪聲預(yù)測計算結(jié)果與《建筑施工場界噪聲限值》相互對照可知，在建筑物地基設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)挖掘施工階段，晝間距工地40m，夜間300m即可滿足施工場界噪聲限值的要求。