【正文】 為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供表單設(shè)計(jì)、表單展現(xiàn)和表單存。 平臺為基礎(chǔ)開發(fā)的，它符合工作流管理聯(lián)盟（WFMC ）規(guī)范，融入了國內(nèi)電子政務(wù)的特征要求，在流程定義中支持包括串行，并行、同步、獨(dú)占式選擇、同步歸并、子流程嵌套、自由流、活動回退業(yè)務(wù)補(bǔ)償?shù)榷喾N流程模式，從而 實(shí)現(xiàn)靈活的業(yè)務(wù)調(diào)整。主要功能：各種應(yīng)用系統(tǒng)的日志瀏覽、查詢、 統(tǒng)計(jì)。主要功能：? 消息接收服務(wù)：消息接收服務(wù)是通過整合第三方系統(tǒng)所產(chǎn)生的消息，通過消息路由發(fā)送至目標(biāo)終端系統(tǒng)或相關(guān)設(shè)備；38 / 64? 消息分發(fā)服務(wù)：根據(jù)消息類型和消息分發(fā)規(guī)則引擎（用戶可以進(jìn)行個(gè)性化配置），選擇消息發(fā)送類型及消息模板產(chǎn)生待發(fā)送的消息；? 消息中心：提供各類消息發(fā)送和接收的管理。? Web 控制臺：包括短信 檢索、 統(tǒng)計(jì)分析、設(shè)備管理、短號管理、簽名管理、短信發(fā)送限制管理等功能。? 提醒服務(wù)：將短信發(fā)送狀態(tài)及回復(fù)情況適時(shí)提醒給相關(guān)人員。服務(wù)循環(huán)讀取保存在數(shù)據(jù)庫中已接收未處理的短信記錄，采用適配器實(shí)現(xiàn)短信轉(zhuǎn)發(fā)。? 通訊服務(wù)：短信通訊服務(wù)負(fù)責(zé)短信的實(shí)際收發(fā)功能，是后臺定時(shí)服務(wù)系統(tǒng)，在指定的間隔時(shí)間內(nèi)，循 環(huán)讀取短信發(fā)送事件，根據(jù)短信設(shè)備配置信息，產(chǎn)生短信發(fā)送任務(wù)；當(dāng)接收到新短信時(shí)，系統(tǒng)將短信信息寫入數(shù)據(jù)庫。 統(tǒng)一短信管理統(tǒng)一短信服務(wù)系統(tǒng)能夠使用統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)接收短信數(shù)據(jù)，集中分發(fā)業(yè)務(wù)短信到各類短信網(wǎng)關(guān)，起到橋 梁作用，解決 應(yīng)用系統(tǒng)直接與各類短信網(wǎng)關(guān)通訊帶來37 / 64的復(fù)雜性。? 統(tǒng)計(jì)分析：提供各種操作 Top10 分析，并以 圖表方式呈現(xiàn)，包括用戶任務(wù)數(shù)、單位任務(wù)數(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)任務(wù)數(shù)；針對用戶的任務(wù)完成情況、超 時(shí)情況進(jìn)行 Top10 分析。? 任務(wù)檢索：提供未歸檔任務(wù)組合查詢、已歸檔任務(wù)查詢。主要功能：? 接口服務(wù)：第三方應(yīng)用系統(tǒng)可通過接口服務(wù)（包括寫入和讀?。瑢?shí)現(xiàn)任務(wù)的增刪改功能，實(shí)現(xiàn)任務(wù)提醒設(shè)置。 統(tǒng)一任務(wù)管理統(tǒng)一任務(wù)管理能夠?qū)崿F(xiàn)各類異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)將待辦任務(wù)集中存儲、管理，并在個(gè)人工作臺集中顯示各應(yīng)用系統(tǒng)的待辦任務(wù)，方便用戶查看，可直接點(diǎn)擊某任務(wù)鏈接，即可進(jìn)入任務(wù)的具體操作頁面。 單點(diǎn)登錄和統(tǒng)一身份認(rèn)證實(shí)現(xiàn)全院用戶基于用戶名＋密碼和 CA 證書＋PIN 碼的統(tǒng)一身份認(rèn)證。系統(tǒng)的整體技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：圖表 9：系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu) 統(tǒng)一用戶管理和授權(quán)用于集中保存用戶的身份信息，統(tǒng)一分級管理全院用戶的身份信息，統(tǒng)一分級管理全院各應(yīng)用系統(tǒng)的權(quán)限（模塊）信息，采用多種方式統(tǒng)一分級給全院工作人員授權(quán)。 門戶具有分級構(gòu)建和管理的特點(diǎn)，根據(jù)需要可以定制各類專業(yè)門戶，使門戶可靈活地進(jìn)行橫向和縱向平滑擴(kuò)展。人民法院門戶將基于 MOSS 門戶技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā) 。這個(gè)門戶站點(diǎn)使得端到端的合作更為容易，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和信息的整合、組織和搜索。如下圖所示：34 / 64圖表 8：應(yīng)用支撐平臺如上圖，統(tǒng)一支撐平臺包括基礎(chǔ)套件、工作流、知識 管理、門戶支撐四部分，共同構(gòu)成人民法院信息化金字塔架構(gòu)，形成統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性，并支持未來信息化建設(shè)的擴(kuò)展性， 為人民法院信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體實(shí)現(xiàn)以下功能點(diǎn)：? 移動信訪辦理：描述? 信訪辦理跟蹤：描述 信訪處理移動平臺主要為速錄人員、接待人員、 監(jiān)管人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供智能手機(jī)終端隨時(shí)、隨地、隨需地進(jìn)行網(wǎng)上信訪處 理功能，具體需求 實(shí)現(xiàn) ，信 訪登記、信訪處理、信訪監(jiān)管等功能。? 安全審計(jì)通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的采集、分析、識別，實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測通信內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)行為和網(wǎng)絡(luò)流量， 發(fā)現(xiàn)和捕獲各種敏感信息、違規(guī)行為，實(shí)時(shí)報(bào) 警響應(yīng)，全面記錄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的各種會話和事件，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)信息的智能關(guān)聯(lián)分析、評估及安全事件的準(zhǔn)確全程跟蹤定位，為整體網(wǎng) 絡(luò)安全策略的制定提供權(quán)威可靠的支持。? 手機(jī)終端掛失用戶在手機(jī)丟失之后，可通過管理員在服務(wù)器設(shè)置掛失信息，一旦手機(jī)連通服務(wù)器，系 統(tǒng)將會自動清空手機(jī)客戶端軟件的相關(guān)數(shù)據(jù)。? 緩存管理32 / 64封裝本地緩存管理的方法，可配置本地緩存是否需要加密。? 日志管理提供系統(tǒng)日志的查看與維護(hù)。? 智能更新服務(wù) SUS 當(dāng)有新版本程序時(shí)，服務(wù)器會自動發(fā)消息通知用戶升級，服務(wù)器會自動將軟件推送（PUSH）到手機(jī)上并安裝升級，最大程度減少后期維護(hù)工作量。方便客戶進(jìn)行二次開發(fā)，可靈活適應(yīng)客戶的需求變化。用戶客 戶端程序啟動時(shí)，通 過 IP 通道推送信息；未啟動時(shí)，通過短信通道進(jìn)行推送。? 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù) SFP 網(wǎng)絡(luò)快速傳輸、壓縮、解析、加密、校穩(wěn)的協(xié)議，一方面可最大程度節(jié)省傳輸流量，另一方面可以提高移動辦公應(yīng)用在無線網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜環(huán)境下使用的穩(wěn)定性。 支撐管理服務(wù)? 應(yīng)用代理服務(wù)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)與各終端設(shè)備客戶端程序的代理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺與辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站服務(wù)系 統(tǒng)集成整合。建設(shè)移動應(yīng)用辦公服務(wù)平臺，將能夠快速、全面的把 Email、協(xié)同辦公的功能延伸到員工的手機(jī)、平板 電腦等移動智能終端，有效解決如下問題， 實(shí)現(xiàn) 3A辦公（任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、做任何事情）：1) 領(lǐng)導(dǎo)在外能夠及時(shí)查閱、審批公文；2) 及時(shí)的查看日程、會議安排；3) 員工可以隨時(shí)隨地收發(fā)電子郵件，保證內(nèi)部溝通順暢；4) 信息門戶的消息推送服務(wù)等。移 動電子政務(wù)正是在這樣的一種背景下被提上桌面。 這種人員的流動實(shí)際 上影響了 Email、協(xié) 同辦公系統(tǒng)的效果，一定程度上降低了工作效率。主要功能：? 采購申請：工作人員提出辦公用品采購申請，在審批通過之后，需求將匯總到辦公用品采購專職手中；? 采購計(jì)劃審核：領(lǐng)導(dǎo)審批計(jì)劃，并進(jìn)行采購作業(yè)；? 入庫管理：對采購的辦公用品進(jìn)行入庫登記；? 在庫查詢：模塊提供對在庫辦公用品的統(tǒng)計(jì)查詢功能；? 領(lǐng)用管理：領(lǐng)導(dǎo)情況記錄。主要功能：? 通知公告發(fā)布：發(fā)布通知、通告、公告；29 / 64? 布告查閱反饋：對發(fā)送出的通知通告，接受方如果查閱，則自動發(fā)送反饋信息，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為查閱， 則自動通過短信、郵件等提醒；? 通知公告維護(hù)：以對布告進(jìn)行修改和刪除；? 通知公告查詢：通過單條件或多條件的組合查詢。主要功能：? 會議登記：記錄會議情況；? 會議申請：用戶可以在線申請會議室，審核后可以反饋結(jié)果；? 會議通知：會議申報(bào)人立即收到系統(tǒng)自動發(fā)出的會議審核結(jié)果郵件或短信；? 會議反饋：接收人可以反饋是否參加會議；? 結(jié)會管理：對會后相關(guān)材料、紀(jì)要等進(jìn)行刻錄；? 會議查詢：支持單條件和多條件的會議查詢；? 會議室管理：會議室詳細(xì)資料管理。主要功能：? 三種通訊錄：全院通訊錄、單位（或部門）通訊錄（自定義）、個(gè)人通訊錄（自定義）；28 / 64? 全院通訊錄：用于實(shí)現(xiàn)對全院所有用戶通訊錄信息的管理和共享（根據(jù)權(quán)限）；? 單位通訊錄：用于實(shí)現(xiàn)本單位通訊錄信息的管理和在本單位范圍內(nèi)的共享；? 個(gè)人通訊錄：用于個(gè)人管理自己的聯(lián)系人信息；? 可以被郵件系統(tǒng)、即時(shí)通訊系統(tǒng)、共享日 歷系統(tǒng)、手機(jī)短信系 統(tǒng)等調(diào)用；? 可以直接通過通訊錄發(fā)送郵件、發(fā)送即時(shí)消息、發(fā)送手機(jī)短信等。主要功能：? 個(gè)人日歷：按權(quán)限瀏覽其他工作人員的工作安排；? 單位（或部門）日程：按權(quán)限瀏覽部門的工作安排；? 新建日歷：對日程實(shí)現(xiàn)新建添加；? 待建日歷：按權(quán)限幫助領(lǐng)導(dǎo)等新建日歷；? 個(gè)人設(shè)置：自定義組。 日程管理用于實(shí)現(xiàn)全院工作人員工作安排（日歷）的共享和協(xié)同；用戶對其他人員日歷的瀏覽（了解其他人員的工作安排，如領(lǐng)導(dǎo)了解下屬的工作安排、工作人員了解領(lǐng)導(dǎo)的工作安排、同事之間 互相了解各自的工作安排等），將自己的日歷共享給其他人員等；可與 OUT LOOK 的日歷進(jìn)行同步。主要功能：? 收件箱：高亮顯示未閱讀的新郵件；? 寫郵件：編輯新郵件，編輯完的郵件可以立即發(fā)送也可以暫存在草稿箱，支持郵件回執(zhí)和多附件發(fā)送。 電子郵件主要實(shí)現(xiàn)全院范圍內(nèi)各部門統(tǒng)一的電子郵件收發(fā)和存儲功能，支持常見郵件系統(tǒng)的功能操作。主要功能：? 收件箱：主要包括待簽收文件、已簽收文件、收文查詢、已退回公文等模塊功能。 公文交換箱電子公文交換管理系統(tǒng)是本公司成熟產(chǎn)品之一，支持二次開發(fā)。辦文人 員可根據(jù)具體情況靈活定義、調(diào)整行文處理流程， 記錄行文過程中的所有批閱情況和意見，進(jìn)行公文流程跟蹤并可自動進(jìn)行催辦、督辦。主要功能：? 個(gè)性化設(shè)置：包括個(gè)人信息設(shè)置、個(gè)人工作臺設(shè)置、待辦任務(wù)提醒設(shè)置、快捷菜單設(shè)置等；? 待辦任務(wù)：是所有整合的系統(tǒng)的待辦任務(wù)；? 待閱郵件：顯示待閱郵件；? 日程安排：顯示個(gè)人最近的日程安排；? 搜索：個(gè)人能訪問的所有應(yīng)用系統(tǒng)的搜索的集成；? 信息訂閱：對相關(guān)熱點(diǎn)信息進(jìn)行訂閱顯示；? 應(yīng)用系統(tǒng)列表：能訪問的應(yīng)用系統(tǒng)列表，包括涉訴信訪案件信息管理系統(tǒng)、涉訴信訪電子卷宗管理系統(tǒng)等。主要功能：? 信息瀏覽：分頻道分欄目給工作人員提供各類信息；? 信息訂閱：通過信息聚合技術(shù)訂閱來自互聯(lián)網(wǎng)和信息門戶上的信息；? 信息搜索：對信息門戶上的內(nèi)容進(jìn)行跨數(shù)據(jù)庫搜索；? 單點(diǎn)登錄入口：工作人員工作臺入口。 通用辦公服務(wù)通用辦公服務(wù)是本系統(tǒng)的重要組成部分，為涉訴信訪的業(yè)務(wù)辦理提供應(yīng)用入口、基礎(chǔ)待辦任務(wù)、信息門戶支撐等基礎(chǔ)應(yīng)用功能。信息資源目錄共享體系項(xiàng)目的建設(shè)，涵蓋的職 能部門廣，收 錄的數(shù)據(jù)量大，涉及的業(yè)務(wù)應(yīng)用不盡相同，因此，在設(shè)計(jì) 和建設(shè)過程中，必 須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建 設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和優(yōu)化作用，確保系統(tǒng) 運(yùn)行安全， 發(fā)揮預(yù)期效能。24 / 64隨著我國信息化水平的提高和信息化建設(shè)的普及，國內(nèi)對信息系統(tǒng)建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作和管理規(guī)范重要性的認(rèn)識有了很大提高。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)旨在有目的、有目標(biāo)、有 計(jì)劃、有步驟地建立起聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)、 層次分明、構(gòu)成合理、相互支持、滿足需求的標(biāo)準(zhǔn)體系并貫徹實(shí)施，以支持信息資源目錄共享體系的合理建設(shè)。? 數(shù)據(jù)路由：根據(jù)交換控制中的交換流程定義或者依據(jù)消息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的準(zhǔn)確和可靠路由。應(yīng)用適配器一般應(yīng)安裝在部門的前置機(jī)上。4. 數(shù)據(jù)使用數(shù)據(jù)使用者將交換平臺提供的數(shù)據(jù)取回其業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，供其業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。3. 數(shù)據(jù)落地交換平臺可以針對不同的數(shù)據(jù)量，選擇性的進(jìn)行數(shù)據(jù)落地。3. 接口用戶管理4. 交換數(shù)據(jù)抽取5. 數(shù)據(jù)清洗6. 格式轉(zhuǎn)換7. 數(shù)據(jù)交換8. 數(shù)據(jù)落地9. 數(shù)據(jù)使用 交換系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)? 數(shù)據(jù)交換流程系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換流程的示意圖如下所示：21 / 64圖表 5：數(shù)據(jù)交換邏輯流程1. 獲取交換數(shù)據(jù)交換平臺從數(shù)據(jù)發(fā)布者系統(tǒng)內(nèi)部抽取交換數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)交換體系主要功能包括：1. 交換目錄管理。 涉訴信訪案件數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心的建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)交換體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及數(shù)據(jù)交換管理。20 / 64? 統(tǒng)計(jì)報(bào)表：包括各類涉訴信訪報(bào)表。為此系統(tǒng)將提供自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，未來如系統(tǒng)提供的分析統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能滿足需要時(shí)。? 綜合分析統(tǒng)計(jì)：可對來信、來訪綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并輸出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表；還可對來信、來訪數(shù)據(jù)圖形化比較統(tǒng)計(jì)分析（選擇分析時(shí)間和比較分析時(shí)間）。 涉訴信訪案件決策分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對信訪業(yè)務(wù)處理的分類和綜合查詢統(tǒng)計(jì)分析。只有給予借卷權(quán)力的人才能借卷。在后臺模塊權(quán)限下可靈活配置各種用戶是否擁有不開放卷宗的權(quán)限。并從信訪案件信息中提取部分信息作為目錄級信息同時(shí)形成鑒定日志；? 卷宗維護(hù)： 針對一件一宗的維護(hù)只提供目錄級信息的修改；? 卷宗編目：所有編目文件均通過查詢語句形成 Recordset 數(shù)據(jù)集，將數(shù)據(jù)集傳遞給報(bào)表文件，由報(bào)表文件統(tǒng)一處理（包括顯示樣式）；? 卷號重編：根據(jù)所選擇的排序方式及卷宗固有的編號規(guī)則進(jìn)行卷號重編；19 / 64? 開放鑒定：不同級別法院上級法院可以借下級法院的卷，填借卷期限，到期自動刪除。包括信訪案件的著入、整理、編目、立卷、編號、鑒定、查詢利用、本地專題編研等本地化卷宗初步規(guī)格化處理操作。 涉訴信訪案件電子卷宗管理系統(tǒng)涉訴信訪案件電子卷宗管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)信訪案件按照一定的模式自動整理匯編，分 為純文本電子卷宗和多媒體卷宗。? 黃燈提醒、紅燈警告：還可以對信訪案件的處理時(shí)限進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置時(shí)限后一旦信訪案件處理時(shí)間接近或超過設(shè)定的時(shí)限，系統(tǒng)將自動黃燈提醒、紅燈警告，督促經(jīng)辦人/ 辦 理部門。主要功能：? 流轉(zhuǎn)日志監(jiān)控：通過該流轉(zhuǎn)日志可以了解到每一信訪案件處理的各個(gè)環(huán)18 / 64節(jié)的當(dāng)前任務(wù)、處理狀態(tài)、所用時(shí)間（開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間）、 經(jīng)辦人員等，對于處理不力（不及時(shí)）的還可以催辦，如某環(huán)節(jié)的處理人員因出差等原因無法及時(shí)處理，還可以撤回給其他相關(guān)人員處理。處理過程信息反饋可以采取以下方式：? 反饋到“人民法院涉 訴 網(wǎng)上信訪中心” ，以便信訪人上網(wǎng)查詢。結(jié)果反饋可以采取以下幾種方式：? 通過信函、電話、短信、EMAIL 通知信訪當(dāng)事人；? 反饋到“人民法院涉 訴 網(wǎng)上信訪中心” 進(jìn)行公告，以便信訪人上網(wǎng)查詢。主要功能點(diǎn)：? 待處理來訪：列出等待處理的來訪件，以及來訪件的關(guān)鍵信息、任務(wù)節(jié)點(diǎn)；? 來訪登記：? 已處理來訪：列出用戶經(jīng)手過的已經(jīng)辦理的各種來訪信息；? 已辦結(jié)來訪：列出已經(jīng)辦結(jié)的各種來訪信息。17 / 64 來訪管理來訪是指對來訪人員的面對面接待、訪談，由接待 員進(jìn)行接待記錄、接 談，并填寫處理意見。 涉訴信訪案件處理子系統(tǒng) 來信管理主要實(shí)現(xiàn)各信訪接待員對各類涉訴信訪案件材料的審查、接談、拿出處理意見，并由接待人員將處理意 見錄入系統(tǒng)并反饋給來訪人，并告知信件來源法院。信訪登記工作人員通過來訪人填寫的基本情況、申訴理由，根據(jù)相關(guān)