【正文】 。建議結構設計時提高抗震標準，施工過程中加強對基礎和主體結構的監(jiān)理工作。 建議為了本項目盡快實施，建議政府各部門給予大力支持并及時協(xié)調實施過程中的相關事項，確保項目按預定周期建成投入使用。項目總建筑面積7240m2，單位建筑面積造價2694元，工程造價合理。審判配套用房1200平方米。審判用房5200平方米。項目建設規(guī)模合適，符合市區(qū)人民法院業(yè)務發(fā)展的實際需要；方案設計能保證所需的硬件條件，工程技術方案具備可操作性。項目與所在地區(qū)具有較強的互適性，建設風險性較小，社會可行性良好。加強進度控制，編制及審核項目實施總進度目標和階段性目標計劃，制定及審核材料供應采購計劃，合理安排進度和材料采購，降低建設成本。熟悉項目設計圖紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。建立并實施質量日記、質量匯報會等制度以了解和掌握質量動態(tài)，及時處理質量問題。 風險防范措施工程風險控制首先，通過加強地質、水文勘察測量工作，并在設計和施工階段全面考慮工程風險因素，采取針對性措施，可以避免和降低工程風險危害。工程風險主要指因工程地質、水文地質和設計等因素發(fā)生重大變化，導致工程量增加、投資增加、工期拖延所造成的損失?？傊?，項目的建設與當?shù)氐奈幕厣?、宗教信仰、民族風俗習慣不存在矛盾，能促進城市發(fā)展，具有較強的社會適應性。 社會適應性分析 項目的建設符合市城市建設總體規(guī)劃，建筑設計新穎、獨特，造型美觀，與周邊建筑風格和自然風貌和諧。通過項目實施,可以解決市區(qū)人民法院審判及辦公用房不足和基礎設施不達標的問題?；A設施缺乏、投資不足、欠缺是主要制約因素。本項目建設規(guī)模為7240m2。見表121：表121 工程投資估算表項目技術經濟指標單位數(shù)量單價（元）總價(萬元)比例（%）　立案用房m23501653審判用房m252001653執(zhí)行用房m22201653審判配套用房m212001653輔助用房m22701653裝修工程m272403002. 其他費用m2 勘察設計費　 招標代理費　 監(jiān)理費　 咨詢費　建設單位管理費　 質監(jiān)、安監(jiān)費　 環(huán)境評估費　地質災害評估費　 前期費　 規(guī)費　3. 預備費：m25 基本預備費　 漲價預備費建設投資合計m2本項目為遼寧省市區(qū)人民法院新建審判法庭項目。 預備費預備費按工程費用及工程建設其他費之和的5%計取。 機電設備購置及安裝費采用設備制造廠或供應商報價，加運輸保險費計算設備購置費；安裝費包含在設備費用中，不再另計算安裝費用。工程其他費用包括以下費用：（1）工程勘察設計費（2）工程招標代理費（3）工程監(jiān)理費（4）工程咨詢費（5）建設單位管理費（6）工程質檢、安監(jiān)費（7）環(huán)境評估費（8）地質災害評估費（9）前期費（10）規(guī)費預備費 投資估算依據(jù) 建筑工程采用投資指標估算法。（2）機電設備及安裝工程包括給排水及消防工程、強弱電、暖通工程及設備。工程費用工程費用主要由建筑工程、機電設備及安裝工程、總圖工程組成。進度安排如下：前期工作：3個月，2010年8月～10月；建筑施工：12個月，2010年11月～2011年11月；設備安裝：3個月，2011年11月～2012年1月；裝飾裝修：6個月，2012年1月～2012年6月；附屬設施：3個月，2012年5月～7月；施工驗收：1個月，2012年8月。 項目實施進度安排項目位于城區(qū)，外部水、電、交通等基礎設施條件較為完善，施工場地寬闊，可組織機械化操作。表101 工程招標初步方案表序號招標內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部部分自行委托公開邀請1建筑工程√√√2安裝工程√√√3主要設備采購√√√4勘測、設計√√√5工程監(jiān)理√ √ √6其 它第十一章 建設進度安排 建設工期根據(jù)總體規(guī)劃，本項目擬于2010年8月完成立項、報批和初步設計階段工作，2010年10月完成施工圖設計和施工招標以及資金籌措到位工作，2010年11月開始施工，2012年8月底建成。由建設單位法人根據(jù)每個單項工程的投資規(guī)模，按照《招投標法》的規(guī)定進行招標。 招標方式根據(jù)項目投資方向和金額，招標方式采用公開招標，做到公開公平、公正的競爭原則，擇優(yōu)選擇，節(jié)省投資。 工程招標按照國家發(fā)展和改革委員會第3號《工程建設項目招標范圍和規(guī)劃標準規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國招投標法》和《遼寧省工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定》的要求，擬建項目將嚴格按照項目建設程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，監(jiān)督管理、實施招標。做好經常性的安全檢查和安全教育工作，強化安全施工意識，防患于未然。工程項目安全生產制度應符合國家、地方、相關行業(yè)及單位的有關安全生產政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。建設項目全部建成后，由業(yè)主及相關職能部門的專業(yè)技術人員和專家組成的驗收組驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。因此要取得一個項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調，排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。項目管理單位應嚴格遵守國家有關規(guī)章制度，積極主動地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設項目的順利進行。 項目協(xié)調協(xié)調工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關鍵。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更與解除、合同的違約責任等部分組成。定期檢查和對照費用支付情況，對項目超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進方案。與審計部門配合，對資金使用情況進行定期檢查和審計。當實施進度與計劃發(fā)生差異時，必須及時制定對策，調整其他計劃，建立新的平衡，制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。建立工程質量日記、質量匯報會等制度以了解和掌握質量動態(tài)，及時處理質量問題。項目建設按圖施工，明確規(guī)定項目的技術標準、質量和工期等，不降低建設標準。審核總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理的指導性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實施和操作的業(yè)務文件。 項目建設管理 工程監(jiān)理本項目均按國家建設部發(fā)布的有關工程監(jiān)理的法規(guī)性文件規(guī)定、實行工程監(jiān)理。1組織工程審計。根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證，支付工程款。檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規(guī)定的質量標準，并做好其他材料的招標采購工作。審批承建商提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工方案、施工質量保證體系等技術文件，并檢查落實。按核準的招標組織形式和招標方式，確定項目建設監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。按核準的招標組織形式和招標方式，確定建筑工程施工單位，簽訂施工合同。按項目建設管理的一般要求，管理任務包括但不限于以下內容。第十章 項目組織管理及招標 項目建設管理單位市區(qū)人民法院負責委托設計單位、施工單位和監(jiān)理單位。建筑內部殘疾人可通過電梯和走道到達所有公共區(qū)域，公共區(qū)域所有走廊，門洞寬度應符合規(guī)定要求。 無障礙設計在人行通道，建筑入口，水平垂直交通，均考慮無障礙設計。給排水生活供水管采用內筋嵌入式襯塑鋼管及PPR給水管，水龍頭采用陶瓷閥芯龍頭，給水閥門采用銅質或塑料閥門，徹底杜絕水龍頭出流黃水、黑水現(xiàn)象，確保水質衛(wèi)生。廚房廢水經油池處理后再排出。地下一層設垃圾中轉站，分揀、處理后再運出基地。大樓內部結構構件及建筑材料均按一級耐火等級要求設計，大空間屋頂鋼結構承重構件表面涂防火涂料或作水噴淋保護。分隔墻砌至梁（板）底。（3）消防控制室消防控制室均有直通室外門。建筑內各部分按規(guī)范設置防火分區(qū)：設備用房按每個防火分區(qū)小于1000m2設計；地面以上裙房部分防火分區(qū)小于5000m2設計；地面以上建筑部分防火分區(qū)小于2000m2設計；（2）消防疏散設備機房滿足兩個安全出口，雙向疏散距離小于40m，袋形走道疏散距離小于20m。沿道路消防給水管，形成環(huán)狀管網(wǎng)，并沿線設置地上式室外消防栓。工程耐火等級為一級。 勞動保護本項目在方案設計中應充分遵循“以人為本”的原則，創(chuàng)造良好舒適的工作環(huán)境和學習、生活環(huán)境，在工作環(huán)境較為惡劣的地方，設置必要的通風設施，配備必要的防護設備，以減少對人體的損害，在設備用房，需設置相應的保護設施。（2）本項目勞動安全設計必須達到有關要求，有關設備設施需經當?shù)貏趧影踩块T驗收合格后才可投入使用。（1）建筑物防雷、火災危險、環(huán)境保護、設備管理及其它危險、有害因素的防護工作，要通過工程設計、相關措施的制定和落實來保障。（4）在電梯采購中，所選電梯產品必須符合國家有關標準；生產企業(yè)負責電梯的安裝、調試，安裝后進行質量自檢，待合格后由建設行政主管部門按有關標準組織驗收。專項安全施工組織設計，必須報市建筑安全生產監(jiān)督機構備案。（1）對施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工作業(yè)人員進行安全生產培訓。（2）噪聲危害：在施工及使用期間均存在不同程度的噪聲污染，如打樁、混凝土澆筑、汽車運輸、泵機、電梯等。項目建成使用過程中，房間內各類設施和家具等均屬于易燃物質，若遇明火可能引發(fā)火災危險。（3）電氣傷害：電氣事故可分為觸電事故、靜電事故和電氣系統(tǒng)故障危害事故等幾種。（2）高處墜落：施工人員高處作業(yè)如果沒有防護措施或防護措施有缺陷，工人有墜落摔傷的危險。 主要危險有害因素危險因素分析（1）機械傷害：主要有擠壓、碰撞和撞擊、接觸（包括夾斷、剪切、割傷、擦傷、卡住）等。由后勤部門負責，建立健全垃圾的收集系統(tǒng)，按城管辦要求設置垃圾收集點，做好衛(wèi)生貯運，及時清運與處置。加之本項目所在區(qū)域空氣環(huán)境質量良好，項目的運營對項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質量及保護目標影響甚微。做好生活垃圾的清掃、清運和消毒工作，防止惡臭產生；衛(wèi)生間設升頂通氣立管；食堂產生的油煙廢氣將通過油煙凈化器處理后由統(tǒng)一的煙道集中屋頂排放，能夠達到《飲食業(yè)油煙排放標準》。生活污水經化糞池處理后排入污水管。水污染防治（1）采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，室內排水污、廢分流。震動較大的設備基座及管道均設減震裝置，穿過墻壁、樓板等構筑物的管道，應采用彈性支撐（采用彈性墊或橡膠套管隔離）避免和減少管道振動產生的噪聲。 使用期環(huán)境保護措施環(huán)境保護主要是聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境的污染防治以及固體廢棄物的處置。（2）水泥、砂、石灰類建材需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建材。所以，施工期廢水不能隨意直排。（6）風雨天應停止施工作業(yè)，并對堆存的砂石等材料采取遮蓋措施。（4）因建設場地位城市中心地帶，應首選商品混凝土，減少現(xiàn)場攪拌量。開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷。主要對策有：（1）對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應設專門庫房堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)。（6）加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮汽車數(shù)量和密度，控制汽車鳴笛，并采取時間管理措施。（4）～3米高的隔聲墻，采用密目網(wǎng)進行密閉施工，在高噪聲設備附近加設簡易隔聲屏。（3）合理進行施工總平布置。對噪聲較大的設備，采取隔聲降噪措施，并盡量選在白天使用。施工時間應和居民外出時間盡量對應，避免在休息高峰時段產生高噪聲污染；夜間禁止施工，如果工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的強噪聲施工，應首先征得當?shù)亟ㄎ?、城管等主管部門的同意，并及時公告周邊居民，以免發(fā)生噪聲擾民糾紛。 項目環(huán)境保護措施 施工期環(huán)境保護措施本項目施工過程中采取相應的措施將施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、震動、噪聲等污染和危害控制在法律、法規(guī)及施工管理規(guī)定的范圍內。固廢主要為生活與辦公垃圾。污水主要是生活污水。主要污染物質是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機械排放的煙塵和噪聲等，其中以施工噪聲和粉塵影響較為突出。第八章 環(huán)境保護 排放標準本項目執(zhí)行下列環(huán)境標準：環(huán)境質量標準《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）二級標準《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）三類水域標準《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質量標準》（GB30962009）二類標準污染物排放標準《污水綜合排放標準》（GB8988－1996）一級標準； 項目對環(huán)境的影響 建設期間的環(huán)境影響項目在建設期間，各項施工活動、運輸將不可避免地產生廢氣、粉塵、噪聲以及施工廢水、固體廢棄物等，將對周邊環(huán)境產生一定的影響。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB171