【正文】 32 / 32。各有關(guān)部門，各村（居）、場(chǎng)要安排專人負(fù)責(zé)工作情況報(bào)送，每季度末月5日前報(bào)送遏制重特大事故工作開展情況，每個(gè)月10日前向安監(jiān)站報(bào)送典型案例、“五個(gè)一批”（曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）統(tǒng)計(jì)表。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促指導(dǎo)工作措施落實(shí)，確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。加大遏制重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)工作考核中的比重，建立跟蹤督辦制度，定期通報(bào)工作完成情況。在積極學(xué)習(xí)全國(guó)試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，各行業(yè)主管部門要根據(jù)上級(jí)主管部門的工作方案，把防范和遏制重特大事故工作的安排部署傳達(dá)到相關(guān)單位和企業(yè)，交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，以典型示范推動(dòng)工作創(chuàng)新。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力給安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要未雨綢繆，提前應(yīng)對(duì)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)防性和有效性，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。對(duì)已明確的規(guī)劃、規(guī)模、工藝技術(shù)裝備、人員素質(zhì)和人流密度等行業(yè)準(zhǔn)入條件，要嚴(yán)格執(zhí)行。（二）精準(zhǔn)施策，落實(shí)工作措施。各成員單位，各村（居）、場(chǎng)要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好，帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。辦公室的主要職責(zé)：制定實(shí)施防范和遏制重特大事故工作方案；牽頭開展構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制研究、安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制研究、遏制重特大事故發(fā)生規(guī)律對(duì)策措施研究；推廣各行業(yè)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加大安全新聞宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，提升全社會(huì)安全防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。四、組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)安委會(huì)成立防范和遏制重特大事故工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)**擔(dān)任；成員由鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位擔(dān)任。3．強(qiáng)化全員崗位培訓(xùn)。圍繞容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)布季節(jié)性動(dòng)向性安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。通過(guò)各類新聞媒體和政務(wù)微信、微博、新聞客戶端和手機(jī)報(bào)，加強(qiáng)宣傳、廣泛發(fā)聲，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋安全宣教培訓(xùn)”建設(shè)。（七）持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)1．強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育。2．嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行事故信息直報(bào)制度，健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全部門之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制、全員參與、過(guò)程管理、持續(xù)改進(jìn)，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要認(rèn)真查找容易發(fā)生重特大事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域**中地區(qū)或事故多發(fā)區(qū)域，實(shí)施安全生產(chǎn)重點(diǎn)整頓攻堅(jiān)，明確責(zé)任部門和單位，積極主動(dòng)落實(shí)攻堅(jiān)措施，適當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)逐年解決一批影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，要結(jié)合不同時(shí)段和行業(yè)特點(diǎn)，深入開展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工程建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生、旅游、特種設(shè)備、粉塵涉爆、涉氨使用、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加大政策支持力度，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、兼并重組等途徑，引導(dǎo)安全保障能力低、長(zhǎng)期虧損、扭轉(zhuǎn)無(wú)望的企業(yè)主動(dòng)退出。5．強(qiáng)力推動(dòng)淘汰退出落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所的消防安全條件審批制度，嚴(yán)格娛樂場(chǎng)所、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、**貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚**場(chǎng)所消防安全準(zhǔn)入。建立大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)備案審批制度和人員密**場(chǎng)所安全預(yù)警制度，嚴(yán)格控制人流密度。金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，每年復(fù)訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，取得合格證書后，方可上崗。嚴(yán)格?；愤\(yùn)輸準(zhǔn)入；嚴(yán)格營(yíng)轉(zhuǎn)非客車、旅游包車非法營(yíng)運(yùn)。3．嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入。建立大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)備案審批制度和人員密**場(chǎng)所安全預(yù)警制度，嚴(yán)格控制人流密度。2．嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn)入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)的前期分析，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究建立招商引資安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；嚴(yán)格執(zhí)行油氣管線上方安全距離內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)構(gòu)筑物的規(guī)定。（四）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理1．嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入。嚴(yán)格粉塵涉爆企業(yè)通風(fēng)除塵管理，嚴(yán)禁除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間粉塵超標(biāo)作業(yè)，加強(qiáng)粉料溫度檢測(cè)，嚴(yán)防粉塵遇水受潮自燃。嚴(yán)格涉氨制冷企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所禁用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)。加大煤氣安全管理。7．工貿(mào)行業(yè)：嚴(yán)格金屬冶煉企業(yè)（單元）高溫液態(tài)熔融金屬作業(yè)管控。禁止向個(gè)人和無(wú)燃放資質(zhì)的單位銷售專業(yè)類燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)掛牌督辦的重大隱患整改力度，落實(shí)政府專題會(huì)議確定的油氣長(zhǎng)輸管線占?jí)杭鞍踩嚯x不足重大隱患整治方案，加快進(jìn)度，如期完成任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝使用萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)的監(jiān)管。4．建筑施工：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)基坑支護(hù)、土方（隧道、地鐵）開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工；嚴(yán)禁違規(guī)使用劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手架，嚴(yán)禁鋼木混支和違規(guī)拆除模板支撐體系；加強(qiáng)臨邊洞口防護(hù)和對(duì)基坑及其周邊的監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全告誡和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不履行職責(zé)的部門、單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行路段及通行秩序管理。2．道路交通：嚴(yán)格執(zhí)行9座以上長(zhǎng)途客車、旅游客車、臥鋪客車零時(shí)至5時(shí)落地休息、7座以上客車22時(shí)至次日6時(shí)禁止在三級(jí)以下山區(qū)道路運(yùn)行等規(guī)定。（三）嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為1．加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，運(yùn)用司法手段強(qiáng)化從嚴(yán)治理，強(qiáng)化群防群控。3．加大安全科技支撐力度。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備目錄，加快淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，通過(guò)法律、行政、市場(chǎng)等多種手段，推動(dòng)、引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)完善生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制和緊急停車（切斷）系統(tǒng)，推廣運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)電子標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛流動(dòng)流向信息監(jiān)控系統(tǒng)等；建筑施工：全面推廣使用人臉識(shí)別系統(tǒng)、防控起重設(shè)備事故動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、工地視頻監(jiān)管系統(tǒng)；道路交通：鼓勵(lì)推廣“兩客一?！避囕v（長(zhǎng)途客車、旅游包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車）安裝防碰撞系統(tǒng)；消防：大力推進(jìn)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，提升社會(huì)單位火災(zāi)防控能力。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障1．強(qiáng)化信息化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用。6．完善標(biāo)準(zhǔn)體系。5．整治消除隱患。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)要