【正文】 27 / 33附錄 生產(chǎn)安全事故響應(yīng)流程圖和應(yīng)急組織體系圖一、直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程 安 監(jiān) 司 受 理 事 故信 息 報 告 先 期 處 置 核 實 事 故 情 況 預(yù) 判 事 故 級 別 提 出 響 應(yīng) 建 議 二 級 響 應(yīng) 三 級 響 應(yīng) 一 級 響 應(yīng) 成 立 應(yīng) 急 指 揮 部 會 商 研 究 部 署 派 遣 現(xiàn) 場 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 及 時 發(fā) 布 信 息 配 合 國 務(wù) 院 或 有關(guān) 部 門 開 展 工 作 成 立 應(yīng) 急 指 揮 部 會 商 研 究 部 署 派 遣 現(xiàn) 場 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 及 時 發(fā) 布 信 息 配 合 國 務(wù) 院 或 有關(guān) 部 門 開 展 工 作 派 遣 現(xiàn) 場 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進 展 響 應(yīng) 終 止 啟 動 響 應(yīng) 指 揮 長 ： 部 長 組 長 ： 部 長 或 委 托 副部 長 指 揮 長 ： 副 部 長 組 長 ： 副 部 長 或 司（ 局 ） 長 組 長 ： 司 （ 局 ） 長 或副 司 （ 局 ） 長 報 告 部 領(lǐng) 導(dǎo) 其 他 應(yīng) 急 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 28 / 33二、地方生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程 安 監(jiān) 司 受 理 事 故信 息 報 告 先 期 處 置 二 級 響 應(yīng) 三 級 響 應(yīng) 一 級 響 應(yīng) 派 遣 現(xiàn) 場 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 輿 情 分 析 其 他 應(yīng) 急 工 作 派 遣 現(xiàn) 場 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 派 遣 現(xiàn) 場 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進 展 響 應(yīng) 終 止 啟 動 響 應(yīng) 組 長 ： 部 領(lǐng) 導(dǎo) 或 委 托司 （ 局 ） 長 組 長 ： 司 （ 局 ） 長 組 長 ： 副 司 （ 局 ） 長 配 合 國 務(wù) 院 或 有關(guān) 部 門 開 展 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 核 實 事 故 情 況 預(yù) 判 事 故 級 別 提 出 響 應(yīng) 建 議 報 告 部 領(lǐng) 導(dǎo) 29 / 33三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系圖水利部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位指揮部辦公室（安全監(jiān)督司）辦公廳規(guī)劃計劃司 水資源司財務(wù)司 人事司國際合作與科技司建設(shè)與管理司 水土保持司 農(nóng)村水利司 安全監(jiān)督司國家防汛抗旱總指揮辦公室 農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局綜合事業(yè)局水文局機關(guān)服務(wù)局水利水電規(guī)劃設(shè)計總院 建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心地方人民政府相關(guān)部門現(xiàn)場應(yīng)急工作組綜合協(xié)調(diào)小組 保障服務(wù)小組信息處理小組技術(shù)支持小組大壩安全管理中心。26 / 33水土保持工程、淤地壩建設(shè)與運行、水土保持監(jiān)測生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作方案，編制單位：水土保持司。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)與運行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作方案，編制單位：水電局。四、一般事故，是指造成人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失萬元以上萬元以下的事故。二、重大事故，是指造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失萬元以上億元以下的事故。 施行日期本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。各單位應(yīng)及時對演練效果進行總結(jié)評估，查找、分析預(yù)案存在的問題并及時改進。 培訓(xùn)與演練 預(yù)案培訓(xùn)安全監(jiān)督司應(yīng)將本預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，定期組織舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各單位定期組織應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動。 物資與裝備保障各地、各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，配齊救援物資，配好救援裝備，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必需保護、防護器具儲備工作；建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，加強應(yīng)急物資與裝備的日常管理。 應(yīng)急經(jīng)費保障財務(wù)司、安全監(jiān)督司根據(jù)需求安排年度應(yīng)急管理經(jīng)費，用于水利部應(yīng)對生產(chǎn)安全事故、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案宣傳演練等工作。應(yīng)充分依托和發(fā)揮所在地和水利部現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍的作用，加強專業(yè)救援隊伍救援能力建設(shè)，做到專業(yè)過硬、作風優(yōu)良、服從指揮、機動靈活。 人力資源保障安全監(jiān)督司應(yīng)會同建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心加強水利生21 / 33產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理工作。相關(guān)司局和單位的工作人員在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)保持通信暢通。 應(yīng)急處置總結(jié)安全監(jiān)督司會同有關(guān)司局和單位對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實施情況、信息公開與輿情應(yīng)對情況進行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報告。 后期處置 善后處置20 / 33直屬單位（工程）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安監(jiān)司會同相關(guān)司局指導(dǎo)直屬單位做好傷殘撫恤、修復(fù)重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。 信息公開與輿情應(yīng)對 信息發(fā)布對于直屬單位（工程）發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故，辦公廳會同地方人民政府有關(guān)部門及時跟蹤社會輿情態(tài)勢，及時組織向社會發(fā)布有關(guān)信息。 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。現(xiàn)場應(yīng)急工作組組長由安全監(jiān)督司、相關(guān)業(yè)務(wù)司局副司（局）長擔任；組員由安全監(jiān)督司或相關(guān)業(yè)務(wù)司局人員、地方相關(guān)部門人員以及專家組成。 三級應(yīng)急響應(yīng) 啟動響應(yīng)判斷地方水利工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時，安全監(jiān)督司會同有關(guān)司局、單位應(yīng)急會商，通報事故基本情況，啟動三級響應(yīng)。 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。 跟蹤事態(tài)進展安全監(jiān)督司與地方人民政府、有關(guān)主管部門和事故發(fā)生單位等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進展18 / 33情況，定時報告事故態(tài)勢和處置進展情況。根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理和保障服務(wù)等小組。 派遣現(xiàn)場工作組組成現(xiàn)場應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場協(xié)助配合地方人民政府、有關(guān)主管部門以及事故發(fā)生單位開展處置工作。 響應(yīng)終止當事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時，現(xiàn)場應(yīng)急工作組適時提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報水利部批準后，應(yīng)急響應(yīng)終止。 配合國務(wù)院或有關(guān)部門開展工作國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門派出工作組指導(dǎo)事故處置時，現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)主動配合做好調(diào)查工作，加強溝通銜接，及時向水利部報告應(yīng)急處置工作進展情況。 調(diào)配應(yīng)急資源根據(jù)需要，安全監(jiān)督司協(xié)調(diào)水利應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊伍和有關(guān)專業(yè)物資、器材等支援事故救援工作?，F(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)及時傳達上級領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速了解事故情況和現(xiàn)場處置情況，及時向部領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處置進展情況?，F(xiàn)場應(yīng)急工作組組長由部領(lǐng)導(dǎo)或委托安全監(jiān)督司、相關(guān)業(yè)務(wù)司（局）16 / 33的司（局）長擔任；組員由安全監(jiān)督司、相關(guān)業(yè)務(wù)司（局）或單位負責人、地方人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及專家組成。 一級應(yīng)急響應(yīng) 啟動響應(yīng)判斷地方水利工程發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時，安全監(jiān)督司報告部長和分管安全生產(chǎn)的副部長；水利部召開緊急會議，通報事故基本情況，啟動一級響應(yīng)，研究部署水利部應(yīng)對事故措施，響應(yīng)流程見附錄。（）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；（）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)；（）發(fā)生較