【正文】 28附錄 3 生產(chǎn)安全事故響應(yīng)流程圖和應(yīng)急組織體系圖一、直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程 安 監(jiān) 司 受 理 事 故信 息 報(bào) 告 先 期 處 置 核 實(shí) 事 故 情 況 預(yù) 判 事 故 級(jí) 別 提 出 響 應(yīng) 建 議 二 級(jí) 響 應(yīng) 三 級(jí) 響 應(yīng) 一 級(jí) 響 應(yīng) 成 立 應(yīng) 急 指 揮 部 會(huì) 商 研 究 部 署 派 遣 現(xiàn) 場(chǎng) 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進(jìn) 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 及 時(shí) 發(fā) 布 信 息 配 合 國(guó) 務(wù) 院 或 有關(guān) 部 門 開 展 工 作 成 立 應(yīng) 急 指 揮 部 會(huì) 商 研 究 部 署 派 遣 現(xiàn) 場(chǎng) 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進(jìn) 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 及 時(shí) 發(fā) 布 信 息 配 合 國(guó) 務(wù) 院 或 有關(guān) 部 門 開 展 工 作 派 遣 現(xiàn) 場(chǎng) 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進(jìn) 展 響 應(yīng) 終 止 啟 動(dòng) 響 應(yīng) 指 揮 長(zhǎng) ： 部 長(zhǎng) 組 長(zhǎng) ： 部 長(zhǎng) 或 委 托 副部 長(zhǎng) 指 揮 長(zhǎng) ： 副 部 長(zhǎng) 組 長(zhǎng) ： 副 部 長(zhǎng) 或 司（ 局 ） 長(zhǎng) 組 長(zhǎng) ： 司 （ 局 ） 長(zhǎng) 或副 司 （ 局 ） 長(zhǎng) 報(bào) 告 部 領(lǐng) 導(dǎo) 其 他 應(yīng) 急 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 29二、地方生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程 安 監(jiān) 司 受 理 事 故信 息 報(bào) 告 先 期 處 置 二 級(jí) 響 應(yīng) 三 級(jí) 響 應(yīng) 一 級(jí) 響 應(yīng) 派 遣 現(xiàn) 場(chǎng) 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進(jìn) 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 輿 情 分 析 其 他 應(yīng) 急 工 作 派 遣 現(xiàn) 場(chǎng) 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進(jìn) 展 調(diào) 配 應(yīng) 急 資 源 派 遣 現(xiàn) 場(chǎng) 工 作 組 跟 蹤 事 態(tài) 進(jìn) 展 響 應(yīng) 終 止 啟 動(dòng) 響 應(yīng) 組 長(zhǎng) ： 部 領(lǐng) 導(dǎo) 或 委 托司 （ 局 ） 長(zhǎng) 組 長(zhǎng) ： 司 （ 局 ） 長(zhǎng) 組 長(zhǎng) ： 副 司 （ 局 ） 長(zhǎng) 配 合 國(guó) 務(wù) 院 或 有關(guān) 部 門 開 展 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 其 他 應(yīng) 急 工 作 核 實(shí) 事 故 情 況 預(yù) 判 事 故 級(jí) 別 提 出 響 應(yīng) 建 議 報(bào) 告 部 領(lǐng) 導(dǎo) 30三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系圖水利部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位指揮部辦公室（安全監(jiān)督司）辦公廳規(guī)劃計(jì)劃司 水資源司財(cái)務(wù)司 人事司國(guó)際合作與科技司建設(shè)與管理司 水土保持司 農(nóng)村水利司 安全監(jiān)督司國(guó)家防汛抗旱總指揮辦公室 農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局綜合事業(yè)局水文局機(jī)關(guān)服務(wù)局水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心地方人民政府相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組綜合協(xié)調(diào)小組 保障服務(wù)小組信息處理小組技術(shù)支持小組大壩安全管理中心。274 水土保持工程、淤地壩建設(shè)與運(yùn)行、水土保持監(jiān)測(cè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作方案，編制單位：水土保持司。2 農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作方案，編制單位：水電局。四、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 3 人以上10 人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上 1000 萬元以下的事故。二、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上 1 億元以下的事故。 施行日期本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找、分析預(yù)案存在的問題并及時(shí)改進(jìn)。9 培訓(xùn)與演練 預(yù)案培訓(xùn)安全監(jiān)督司應(yīng)將本預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，定期組織舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各單位定期組織應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)。 物資與裝備保障各地、各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器22材等物資裝備，配齊救援物資，配好救援裝備，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必需保護(hù)、防護(hù)器具儲(chǔ)備工作；建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資與裝備的日常管理。 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)司、安全監(jiān)督司根據(jù)需求安排年度應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，用于水利部應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案宣傳演練等工作。應(yīng)充分依托和發(fā)揮所在地和水利部現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍救援能力建設(shè)，做到專業(yè)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、服從指揮、機(jī)動(dòng)靈活。 人力資源保障安全監(jiān)督司應(yīng)會(huì)同建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理工作。相關(guān)司局和單位的工作人員在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)保持通信暢通。 應(yīng)急處置總結(jié)安全監(jiān)督司會(huì)同有關(guān)司局和單位對(duì)事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開與輿情應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報(bào)告。207 后期處置 善后處置直屬單位（工程）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安監(jiān)司會(huì)同相關(guān)司局指導(dǎo)直屬單位做好傷殘撫恤、修復(fù)重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。6 信息公開與輿情應(yīng)對(duì) 信息發(fā)布對(duì)于直屬單位（工程）發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故，辦公廳會(huì)同地方人民政府有關(guān)部門及時(shí)跟蹤社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)，及時(shí)組織向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由安全監(jiān)督司、相關(guān)業(yè)務(wù)司局副司（局）長(zhǎng)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督司或相關(guān)業(yè)務(wù)司局人員、地方相關(guān)部門人員以及專家組成。 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 啟動(dòng)響應(yīng)判斷地方水利工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督司會(huì)同有關(guān)司局、單位應(yīng)急會(huì)商，通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。 跟蹤事態(tài)進(jìn)展18安全監(jiān)督司與地方人民政府、有關(guān)主管部門和事故發(fā)生單位等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況，定時(shí)報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理和保障服務(wù)等小組。 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助配合地方人民政府、有關(guān)主管部門以及事故發(fā)生單位開展處置工作。 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)水利部批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。 配合國(guó)務(wù)院或有關(guān)部門開展工作國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門派出工作組指導(dǎo)事故處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)主動(dòng)配合做好調(diào)查工作，加強(qiáng)溝通銜接，17及時(shí)向水利部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。 調(diào)配應(yīng)急資源根據(jù)需要，安全監(jiān)督司協(xié)調(diào)水利應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)物資、器材等支援事故救援工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由部領(lǐng)導(dǎo)或委托安全監(jiān)督司、相關(guān)業(yè)務(wù)司（局）的司（局）長(zhǎng)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督司、相關(guān)業(yè)務(wù)司（局）或單位負(fù)責(zé)人、地方人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及專家組成。 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 啟動(dòng)響應(yīng)判斷地方水利工程發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督司報(bào)告部長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)的副部長(zhǎng)；水利部召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，研究部署水利部應(yīng)對(duì)事故措施，響應(yīng)流程見附錄 3。（1）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（2）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（3）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出15應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)