【正文】 今 后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù) 健康發(fā)展。 通過這次清核工作，使我們徹底摸清了各村的家底，確保群眾對(duì)村集體資產(chǎn)的知情權(quán)和 掌控權(quán)。同時(shí)應(yīng)核銷的債權(quán)債務(wù)和不存在的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)通過合法程序予以核銷。在制度建設(shè)中，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，突出抓好財(cái) 務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到 “八個(gè)不付款 ”：即沒有單據(jù) 32 不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款； 印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。村集體組織將集體所有的資 產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給 承包人經(jīng)營時(shí)，要按照 “公開、公平 ”的原則進(jìn)行，簽訂承包合同，時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性 和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì) 伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用。在處置村 集體資產(chǎn)時(shí)，均要履行民主討論，堅(jiān)持 “四議兩公開 ”制度，把最終結(jié)果向上一級(jí)集體資產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 （ 4）部分村干部對(duì)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不高，存在畏難情緒等因素和 怕承擔(dān)責(zé) 任的意識(shí)。 （ 2）債權(quán)債務(wù)因長期掛賬不清理，存在債權(quán)債務(wù)沖抵不及時(shí)或者因時(shí)間長有不知不詳?shù)? 情況。并在村務(wù)公開欄公 示，接受群眾監(jiān)督。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有 財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。清核 資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬， 重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。 在清核工作開展期間，鎮(zhèn)清核工作領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門不斷到各村（居）巡查督導(dǎo)，指 導(dǎo)各村整理資料、提供數(shù)據(jù)，參與債權(quán)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)盤點(diǎn)，核實(shí)和確認(rèn)盤盈盤虧資產(chǎn)，組 織村業(yè)務(wù)人員檢查各階段清核工作，使清核工作扎實(shí)推進(jìn)。成立了清產(chǎn)核資核實(shí)小組，對(duì)清理登記的資產(chǎn) 數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物，處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)，提交黨員代表大會(huì)和群眾代 表大會(huì)審議通過，核實(shí)后的資產(chǎn)達(dá)到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確， 28 現(xiàn)狀清楚。 （三）組織實(shí)施，全面清查。 （二）成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村 “三資 ”管理工作，我鎮(zhèn)在上級(jí)相 關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)各村 (居 ) 集中開展清核工作，理順了管理關(guān)系，健全了財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化 26 了財(cái)務(wù)監(jiān)督、確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán)，健全了帳務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村清產(chǎn)核資工作情況 總結(jié) 如下： 一、 主要做法與成效 （一）統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員。如果只是 把它放進(jìn)抽屜，鎖進(jìn)柜子，是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。三是充分利用清產(chǎn)核資資 25 料數(shù)據(jù)。對(duì)本次清產(chǎn)核資漏清漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)、 24 資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金 掛賬以及往來賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后，按清產(chǎn)核資規(guī)定申報(bào)處理；對(duì)標(biāo)明車主為外單位或個(gè) 人車輛的行駛證標(biāo)，抓緊辦理過戶到單位的手續(xù)。 四 、 鞏 固 清 產(chǎn) 核 資 成 果 的 意 見 和 建 議 根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問題，現(xiàn)就鞏固清產(chǎn)核資工作成果提幾點(diǎn)意見和建議。有些部門（單位）制定的資產(chǎn)管理的制度內(nèi)容不 夠完善，操作性不強(qiáng)，有些甚至與國家現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定不相符。有些部門（單位）對(duì)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不足，片面理解清產(chǎn) 核資只是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，忽視了對(duì)暫存、暫付等往來賬款的清理，存在長期掛賬的暫 付款，以往來款方式反映其他收入和支出，同時(shí)少計(jì)收入支出的現(xiàn)象較為普遍。如漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)資產(chǎn)，漏報(bào)資產(chǎn)盤盈 、盤虧及報(bào)廢、漏報(bào)職工 房改資金掛賬損失，漏報(bào) “非轉(zhuǎn)經(jīng) ”資產(chǎn)損失等。一些財(cái)會(huì)人員只管一般的核算而忽 視管理，缺乏責(zé)任心，不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)本單位辦公大樓的基建款 從哪里支付、固定資產(chǎn)帳入在哪里、產(chǎn)權(quán)歸誰等都不了解，無法說清楚；對(duì)本單位資產(chǎn)長期 不清不點(diǎn)，資產(chǎn)都已報(bào)廢 了，也不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行沖銷；財(cái)務(wù)報(bào)表不平，只是通過調(diào)帳上報(bào)； 還有相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員沒有按文件規(guī)定提供資金核實(shí)申報(bào)材料，清產(chǎn)核資報(bào)表編制質(zhì)量不高， 22 出現(xiàn)不少技術(shù)錯(cuò)誤，這給資金核實(shí)審批工作增加許多難度，影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進(jìn) 度。因此，如何對(duì)行政事業(yè) 單位進(jìn)行整合重組、優(yōu)化 配置，緩解社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費(fèi)并存的矛盾，緩解財(cái)政支出壓力，勢必成為一 21 個(gè)新的課題。各單位之間國有 資產(chǎn)占用量參差不齊，辦公條件苦樂不均。 清產(chǎn)核資情況還表明，目前省直各部門（單位）普遍存在資產(chǎn)分散、不能共享、重復(fù)建 設(shè)的現(xiàn)象。 （四）賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及資產(chǎn)浪費(fèi)損失現(xiàn)象嚴(yán)重 參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位清理出來的資產(chǎn)盤盈 億元（其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈