【正文】 鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場戶與大中型超市、屠宰加工企業(yè)建立 直接的產(chǎn)銷對接關(guān)系，完善產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立互助互?；ゴ贆C(jī) 制，強(qiáng)化培訓(xùn)和引導(dǎo)，帶動散養(yǎng)戶和中小規(guī)模戶發(fā)展。　　大力提升畜牧業(yè)組織化程度。健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。　　進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧業(yè)科技支撐。　　繼續(xù)深化畜牧業(yè)改革開放。強(qiáng)化日常監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)提高基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法水平?！　〗⒔∪竽翗I(yè)法律法規(guī)體系。做好宣傳引導(dǎo)工作，樹立畜牧業(yè)良好形象，普及科學(xué)消費(fèi)知識，正確引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)信 心。各級畜牧業(yè)主管部門要充分認(rèn)識“十二五”時期現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。　　記者：農(nóng)業(yè)部將采取哪些強(qiáng)有力的措施來保證相關(guān)政策的執(zhí)行和落實(shí)？　　高鴻賓：農(nóng)業(yè)部將根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)一系列的措施保障，使畜牧業(yè)發(fā)展的重大政策能夠執(zhí)行有力，落實(shí)到位。合理安排畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地管理方式，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用和集約節(jié)約的原則，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地用途管制。　　加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地管理利用。　　培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)牧民。在穩(wěn)定奶牛生產(chǎn)方面，逐步建立生鮮乳價格協(xié)調(diào)和利益聯(lián)動機(jī) 制。逐步建立準(zhǔn)確高效的生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化形勢分析研判，完善信息發(fā)布服務(wù)和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安 排生產(chǎn)，防范市場風(fēng)險。拓寬畜牧業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業(yè)政策性保險體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。繼續(xù)支持開展畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警工作，為宏觀決策提供信息支撐。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。深入實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對畜禽養(yǎng)殖和牧草生產(chǎn)機(jī)械購置給予補(bǔ)貼，持續(xù)增加資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)?！　∮浾撸骸笆濉毙竽翗I(yè)發(fā)展有哪些重大的利好政策？　　高鴻賓：為實(shí)現(xiàn)“十二五”畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，我國將在5個方面加大政策支持，全力促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)草原防災(zāi) 減災(zāi)工程，加強(qiáng)草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)物資保障體系及指揮體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力?！　〔菰Ｗo(hù)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目，推動實(shí)施百萬畝苜蓿生產(chǎn)工程，支持建設(shè)餅粕、糟渣、糠麩等糧油食品工業(yè)副產(chǎn)品和草產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化加工處理示范基地，為飼料工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。重點(diǎn)建設(shè)國家級生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心、區(qū)域級和省市級生鮮乳質(zhì)量安全檢 驗(yàn)檢測中心和鄉(xiāng)級生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督站，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配備檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備?！　★暳虾蜕r乳質(zhì)量安全保障工程?！　⌒笄萘挤N工程。對畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)抓好畜禽圈舍、水電路、畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖檔案飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。飼料工業(yè)要進(jìn)一步提高發(fā)展 東部，穩(wěn)定發(fā)展中部，加快發(fā)展西部。肉羊生產(chǎn)堅(jiān)持農(nóng)區(qū)牧區(qū)并重發(fā)展， 絨毛羊養(yǎng)殖以東北、西北地區(qū)為主。奶牛養(yǎng)殖仍以北方為主，加快南方發(fā)展?！　∮浾撸涸谥\劃全局的同時，如何重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)？　　高鴻賓：從我國未來發(fā)展趨勢看，畜產(chǎn)品生產(chǎn)要圍繞穩(wěn)定畜產(chǎn)品供給，優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)供給率，穩(wěn)定銷售區(qū)域自給率。畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%以上，生豬出欄率達(dá)到 140%，成年奶牛年平均單產(chǎn)超過5500公斤。工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到2億噸，年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)達(dá)到50家，飼料產(chǎn)量占全國 總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。生鮮乳收購站100%實(shí)現(xiàn)持證收購和標(biāo)準(zhǔn)化管理，生鮮乳質(zhì)量安全保障機(jī)制更加健 全。　　到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到8500萬噸、2900萬噸和5000萬噸，羊毛產(chǎn)量達(dá)到43萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。記者：畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是什么？　　高鴻賓：按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式“一條主線”，緊緊圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，著力構(gòu)建畜禽標(biāo) 準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、草原生態(tài)保護(hù)支撐等“六大體系”。目前，全國90%以上的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度退化，人草畜矛盾突出，2010年重點(diǎn)草原牲畜超載率為30%，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)力不斷下 降。同時，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、用工難、融資難等問題也對 畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。重大動物疫病 防控形勢依然嚴(yán)峻，基層獸醫(yī)防疫隊(duì)伍素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)能力參差不齊，獸醫(yī)系統(tǒng)培訓(xùn)平臺和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)體系尚未建立，難以履行《動物防疫法》賦予的職責(zé)任務(wù)?！　×硪环矫?，當(dāng)前我 國畜牧生產(chǎn)中，小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式仍占相當(dāng)大的比重，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我國畜牧業(yè)經(jīng)過改革開放三十多年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，科技支撐能力顯著增強(qiáng)， 公共服務(wù)體系不斷完善，龍頭企業(yè)帶動作用明顯加強(qiáng)，組織化程度逐步提高，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)具有良好基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為社會共識，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好條件。畜牧業(yè)發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，有效促進(jìn)了農(nóng)牧民增收，部分畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)50%以上?！　‘a(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升?！　〔菰Ｗo(hù)建設(shè)成效顯著。飼料機(jī)械制造業(yè)專業(yè)化發(fā)展迅速，產(chǎn)品達(dá)數(shù)十個系列200余種，遠(yuǎn)銷國際市場?！　★暳瞎I(yè)快速發(fā)展。%，比2005年提高4個百分點(diǎn)，連續(xù)5年保持較高水平?！　≠|(zhì)量安全水平明顯提高。2010年，全國年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到34%、82%和28%， 比2005年分別提高18個、16個和1個百分點(diǎn)。%，居世界第二位。具體體現(xiàn)在以下6個方面：　　綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。附表一固定成本估算表序號費(fèi)用名稱合計比例總成本255100%1土建工程費(fèi)16110年折舊2設(shè)備購置費(fèi)4410年折舊3畜種購置費(fèi)503年折舊年變動費(fèi)用估算表序號費(fèi)用名稱合計比例總費(fèi)用100%1飼料2管理費(fèi)用203 不可預(yù)計費(fèi)用10附表二、土建工程和設(shè)備投資估算表序號費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)合計比例工程建設(shè)費(fèi)用16144205100%1羊舍100101102飼料加工車間2010303青貯窖108184藥浴池5165辦公生活區(qū)105156授精室55107獸醫(yī)室55108圍墻606 附表三、養(yǎng)羊飼養(yǎng)消耗定額估算表序號名稱只數(shù)年飼料費(fèi)（元）合計（萬）1公羊42母羊4003F18001454合計附表四、利潤及利潤分配表 單位：萬元項(xiàng)目預(yù)算數(shù)一、營業(yè)收入 減：營業(yè)成本 營業(yè)稅金及附加 0 銷售費(fèi)用 管理費(fèi)用 20 財務(wù)費(fèi)用 資產(chǎn)減值損失　 加：公允價值變動收益（損失以“”號填列）　 其他業(yè)務(wù)利潤　 投資收益（損失以“”號填列）　 其中：對聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)的投資收益　二、營業(yè)利潤（虧損以“”號填列） 加：營業(yè)外收入　 減：營業(yè)外支出　 其中：非流動資產(chǎn)處置損失　三、利潤總額（虧損總額以“”號填列） 減：所得稅費(fèi)用四、凈利潤（凈虧損以“”號填列）五、每股收益：?。ㄒ唬┗久抗墒找妗。ǘ┫♂屆抗墒找妗「戒浳澹焊啉欃e談畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃記者：過去5年，我國畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺奠定了良好的基礎(chǔ)，請問“十一五”期間，我國畜牧業(yè)發(fā)展取得了哪些成就？　　高鴻賓：黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，連續(xù)出臺了一系列扶持政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施，建立良種肉羊養(yǎng)殖基地，旨在提高河南省信陽市浉河區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，帶動扶持農(nóng)戶走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，無論在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是生態(tài)效益均切實(shí)可行，投資方向正確，發(fā)展前景良好。、工藝和設(shè)備都比較成熟。根據(jù)當(dāng)前肉羊業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要圍繞提高羊肉產(chǎn)量和質(zhì)量、羊肉及其產(chǎn)品精加工等方面開展深入系統(tǒng)研究，對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)羊業(yè)的生產(chǎn)體系開展研究。通過對本地小尾寒羊引進(jìn)優(yōu)良羊品種進(jìn)行良種繁育和改良，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝庋蛏a(chǎn)由數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，使雙峰縣肉羊業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。以提高市場競爭力。傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)模式制約肉羊業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，這種方式非常不利于肉羊業(yè)挑戰(zhàn)大市場。利用市場價格導(dǎo)向，發(fā)展羔羊肉生產(chǎn)。同時，要充分發(fā)揮品種改良站和人工授精站的功能和作用，充分利用優(yōu)良肉用種羊的冷凍精液，提高良種普及率。第十一章 結(jié)論及建議 要堅(jiān)持“適宜、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則。為我國的西部產(chǎn)業(yè)化發(fā)展樹立示范樣板，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探索新的途徑。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，可帶動草業(yè)生產(chǎn)的大發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還草，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。它可壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；利于促進(jìn)產(chǎn)、加、銷、服務(wù)環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)。本項(xiàng)目具有強(qiáng)大的輻射帶動作用，是一項(xiàng)集資源合理利用與保護(hù)，養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)及銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工程。對繁榮地方經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)社會安定具有重要的意義。本項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行圈養(yǎng)舍飼技術(shù)，可減輕草場的放牧壓力，實(shí)現(xiàn)肉羊的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，走優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)、供、銷