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正文內(nèi)容

綜治試點城市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)方案(參考版)

2025-05-01 13:21本頁面
  

【正文】 也可以通過填寫采集表后錄入電腦方式完成。通過社區(qū)民警,入戶訪查的方式進行采集。 社會資源的采集社會資源面的監(jiān)控系統(tǒng)建設情況非常復雜,在建設過程中,需要進行詳細的調(diào)研和數(shù)據(jù)采集,了解每個單位的實際情況,然后匯總數(shù)據(jù),分析分類,逐步接入社會資源接入平臺。社會資源接入系統(tǒng)建設內(nèi)容包括: 整合現(xiàn)有已建社會面監(jiān)控視頻、平臺、數(shù)字硬盤錄像機DVR、高清網(wǎng)絡錄像機NVR等圖像資源整合; 對于無法整合的社會面重點單位重點部位社會資源圖像通過新建NVR\IPcamer+社會資源接入網(wǎng)關(guān)來實現(xiàn)圖像資源整合接入; 建立一套社會圖像資源接入平臺; 建設社會圖像資源接入網(wǎng)絡,實現(xiàn)社會面資源安全接入。 建設目標根據(jù)現(xiàn)有項目投資預算情況,靈活調(diào)整、分步驟實施,對于已建社會面監(jiān)控資源采取優(yōu)先整合接入黨政機關(guān)、社會企業(yè)、學校、社區(qū)等大中型重點社會單位,再整合網(wǎng)吧、酒店KTV等場所圖像資源,同時通過由政府相關(guān)部門(政法委、綜治委、城市圖像建設領導小組、公安部門等)下發(fā)社會資源整合實施規(guī)范文件來規(guī)范城市新建社會面重點單位重點部位的圖像資源建設標準,為后期社會資源接入系統(tǒng)建設穩(wěn)步順利進行提供建設依據(jù)。在某些地區(qū),對網(wǎng)吧\KTV的高危地點進行強制性改造。特點:網(wǎng)絡獨立、品牌大,模擬、數(shù)字混合。另外一種為醫(yī)院、高等學校、工廠等單位,此類對監(jiān)控要求也比較高,或者系統(tǒng)建設比較早,沒有進行更新,為模擬視頻。:企事業(yè)單位包括大型的,如銀行、石化、電力等,這些企業(yè)都是系統(tǒng)采購比較統(tǒng)一,數(shù)字化改造比較完善。5 公共安全視頻社會資源接入方案 系統(tǒng)現(xiàn)狀目前各類社會單位視頻監(jiān)控資源主要采用以下幾類:n 黨政機關(guān)部門 n 企事業(yè)單位n 普教學校、社區(qū)、賓館、娛樂業(yè):主要為各部門自行建設的監(jiān)控系統(tǒng),如交通、安監(jiān)、城管、環(huán)保等政府委辦局單位。 視聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控接入方式通過視頻監(jiān)控對接服務器的多系統(tǒng)、多品牌終端設備的統(tǒng)一接入、管理功能,可以實現(xiàn)新、舊系統(tǒng)、終端設備的接入。圖像接入系統(tǒng)通過基于視聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)一視頻技術(shù)的視頻指揮系統(tǒng)實現(xiàn)了所有圖像資源的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,實現(xiàn)了對全省綜治部門、人員、設備、資源的有效應用,通過這些資源的有效調(diào)動、管理,保障了危急事件處理的時效性和準確性。系統(tǒng)將整合省級單位的視頻圖像系統(tǒng),實現(xiàn)圖像資源按級傳送和調(diào)度,解決事發(fā)現(xiàn)場實時圖像和情況的獲取與傳輸。針對各級辦事大廳等區(qū)域的監(jiān)控視頻畫面,通過攝像機采集上傳到視聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng),前端視頻采集分兩種,一種為數(shù)字網(wǎng)絡信號,一種為模擬信號,模擬信號的前端采集設備需增加編碼器轉(zhuǎn)換為數(shù)字網(wǎng)絡信號,最終將前端的數(shù)字網(wǎng)絡信號通過網(wǎng)絡傳輸?shù)揭曨l監(jiān)控平臺(監(jiān)控中心)。 視聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控接入網(wǎng)關(guān)通過和DVR、NVR、監(jiān)控平臺的對接登陸到對應現(xiàn)有的DVR、NVR、監(jiān)控平臺,獲取對應攝像頭的數(shù)據(jù)流,把IP編碼的數(shù)據(jù)流去掉IP包頭,加上視聯(lián)網(wǎng)包頭,打包成視聯(lián)視頻流,提供給視聯(lián)網(wǎng)終端使用。提供相關(guān)對接的二次開發(fā)內(nèi)容,二次開發(fā)內(nèi)容包括:SDK、API、OCX等。各級會議室需提供220V/10A的穩(wěn)定交流電源,保障設備正常運行。平臺結(jié)構(gòu)視聯(lián)網(wǎng)縣(市、區(qū))級平臺部署 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))政法委非涉密機房部署第三方視頻監(jiān)控對接平臺服務器,全網(wǎng)由中心點統(tǒng)一管理平臺統(tǒng)一管理,全網(wǎng)資源的統(tǒng)一調(diào)度。 各級視聯(lián)網(wǎng)平臺設備部署省級視聯(lián)網(wǎng)設計以省級平臺為中心,向下覆蓋全區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、清真寺的全覆蓋。實現(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的集中存儲管理,支撐開展可視化視聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。硬件是視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎,平臺中心機房建設是視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的環(huán)境支撐,視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)軟件為業(yè)務應用提供各項服務功能。視聯(lián)網(wǎng)軟硬件基礎設施,是開展視聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的基礎。 系統(tǒng)功能設計基于V2V視聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的視聯(lián)網(wǎng)具備無限多功能平臺的技術(shù)特征,并不局限于單一視頻會議通信功能,每一個授權(quán)視聯(lián)網(wǎng)終端均可以實現(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)平臺權(quán)限允許的任意多功能應用,每一個功能可以實時與其他視聯(lián)網(wǎng)功能融合使用,出現(xiàn)在同一視聯(lián)網(wǎng)終端屏幕上。在縣、市級會場部署視高清視聯(lián)網(wǎng)終端,高清攝像機,專業(yè)會議麥克風,錄播服務器。需要用戶自行配置大屏幕液晶電視、投影儀等顯示設備。地(州、市)視聯(lián)網(wǎng)平臺部署 在地州政法委非涉密機房部署視聯(lián)網(wǎng)核心服務器,視聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控接入網(wǎng)關(guān),全網(wǎng)由中心點統(tǒng)一管理平臺統(tǒng)一管理,全網(wǎng)資源的統(tǒng)一調(diào)度。需要用戶自行配置大屏幕液晶電視、投影儀等顯示設備。會議管理平臺的客戶端軟件安裝在PC機上負責會議的召集、管理和結(jié)束等會議管理控制功能,通過會議管理平臺對這些視頻流進行分發(fā)、交換、會議控制等。視聯(lián)網(wǎng)核心服務器負責將所有會場的碼流進行處理、轉(zhuǎn)發(fā)與流調(diào)度。省、地(州、市)、縣(市、區(qū))三級骨干網(wǎng)絡鏈路及視聯(lián)網(wǎng)平臺由省級統(tǒng)一部署建設。正常情況下,不需要增加新的設備(如交換機等),當然,有可能個別節(jié)點交換機制式不配套或已滿配,需要增加少量新的交換機。若此線還需要走原有的業(yè)務,則需要在末端增加可劃VLAN的交換機,將視聯(lián)網(wǎng)VLAN透傳至此交換機。接入機構(gòu)為系統(tǒng)的基本組成單位,通過專線,視聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、3G/4G移動網(wǎng)等多種手段接入各級中心。地(州、市)中心連接各區(qū)縣單位的網(wǎng)絡接入、協(xié)同各個接入單位的視聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,實現(xiàn)本市內(nèi)的視聯(lián)網(wǎng)基本功能和對視聯(lián)網(wǎng)服務的監(jiān)督與管理。省級中心連接各級單位、市、縣(市、區(qū))單位的網(wǎng)絡接入,協(xié)同各個接入單位的視聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務。 組網(wǎng)結(jié)構(gòu)根據(jù)前述的項目設計依據(jù)、設計原則的基本思想,結(jié)合項目的實際情況,提供完全滿足項目需求的全系列產(chǎn)品和全方位的省級視聯(lián)網(wǎng)建設方案,具體組網(wǎng)描述如下:視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡按照分層設計原則,分為省級中心、地(州、市)級中心、縣(市、區(qū))級中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及清真寺接入單位六部分。資源層視聯(lián)網(wǎng)資源層包括:視聯(lián)網(wǎng)核心服務器、網(wǎng)關(guān)服務器、錄播服務器、中間件平臺、系統(tǒng)開放接口。網(wǎng)絡層視聯(lián)網(wǎng)是指基于運營商網(wǎng)絡組建的以太網(wǎng)標準二層視頻專網(wǎng)。系統(tǒng)總體邏輯結(jié)構(gòu)自下到上分為四層,依次為:接入層、網(wǎng)絡層、資源層和應用層。對實現(xiàn)視頻系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通和資源共享,促進資源共享和服務提升,有效加強基層機構(gòu)服務能力,提高綜治部門縱向管理深度和橫向協(xié)調(diào)的高效性,提升工作效率都具有重大的意義。國家發(fā)改委2015年5月13日等六部委聯(lián)合文“關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)的若干意見” (發(fā)改高技[2015(996號)])中就要求“推動視頻監(jiān)控與綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對接”。關(guān)于安全,在綜治視聯(lián)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)這三張網(wǎng)之間,做安全接入防護,按照實際情況,增加安全接入平臺/防火墻/網(wǎng)閘等安全設備,進行安全防護。關(guān)于公共安全視頻資源的共享,初步考慮媒體流由社會資源網(wǎng)的社會資源接入平臺,推送給視頻專網(wǎng)平臺,視頻專網(wǎng)平臺資源匯聚后,推送給綜治視聯(lián)網(wǎng),綜治視聯(lián)網(wǎng)是市級層面權(quán)限最高的一張網(wǎng)。安全防護利用社會資源接入網(wǎng)關(guān)進行防護,只容許監(jiān)控相關(guān)的信令流和媒體流通過,其他數(shù)據(jù)包文過濾。對此,本次經(jīng)過調(diào)研,給出如下解決辦法:根據(jù)接入單位的自身條件,條件好的有專線的,通過專線接入社會資源接入平臺,條件差的單位,通過互聯(lián)網(wǎng)接入,在每個社會資源接入單位,放置社會資源接入網(wǎng)關(guān),作為解決互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)IP和監(jiān)控安全防護的設備,社會資源點通過社會資源安全接入網(wǎng)關(guān),接入社會資源接入平臺。社會資源攝像機接入政府和公安進行監(jiān)控和管理,是反恐維穩(wěn)監(jiān)控建設的大勢所趨。本次根據(jù)項目前端補點和監(jiān)控大聯(lián)網(wǎng)的需要,對視頻專網(wǎng)進行擴容,升級為云平臺云存儲,為十三五期間的全網(wǎng)共享和全域覆蓋提供基礎保障。目前省級、市級、區(qū)縣級綜治視聯(lián)網(wǎng)建設架構(gòu)已經(jīng)搭建完成,接下來需要做管委會/街道辦/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、社區(qū)/村級這兩級的綜治視聯(lián)網(wǎng)建設。管理貫穿在建設和聯(lián)網(wǎng)之中,目的是應用。 3 公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體框架(供參考,每個地區(qū)架構(gòu)會有調(diào)整)市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)分為三張網(wǎng),綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。216。216。 視頻系統(tǒng)工程驗收方面216。216。216。216。216。216。216。 安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程方面216。 216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。 安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全設計方面216。216。 視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量方面216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。216。 安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)設計方面216。216。216。216。216。 《國家標準GB/T 281812011安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術(shù)要求修改補充文件》216。 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T281812011)。 中共中央國務院《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》,1991年2月19日,(中發(fā)〔1991〕7號)216。 《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設的意見的通知》(中辦發(fā)〔2005〕25號)216。 《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令〔2007〕55號)。 《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》(中辦發(fā)〔2009〕46號)216。 中央綜治辦提出全面推進鎮(zhèn)綜治工作中心建設的講話精神,全國?。▍^(qū)、市)綜治辦主任座談會,2010年5月26日216。 《中共中央、國務院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》(中發(fā)〔2011〕11號)216。 《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》(中發(fā)[2012]6號)216。 《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》(GB/T 31000—2015)216。 九部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見》(發(fā)改高技[2015]996號)216。2 建設依據(jù)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)以國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標準為設計標準及依據(jù),依據(jù)和要求如下: 政策性指導文件216。堅持把深入服務、共享應用作為公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用的出發(fā)點和著力點,推動視頻監(jiān)控技術(shù)的深度應用,努力提升視頻監(jiān)控技術(shù)服務公安、各職能部門、機關(guān)單位的綜合管理能力。按國家、公安部和市有關(guān)規(guī)定,在滿足安全性、實用性要求,并經(jīng)過相關(guān)部門的安全審批手續(xù)后,政府各職能部門可根據(jù)本部門、本系統(tǒng)業(yè)務需求,共享公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)有關(guān)圖像資源。公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)建設所選設備必須選用符合標準、安全穩(wěn)定、先進可靠的國產(chǎn)主流產(chǎn)品。最終實現(xiàn)全面與重點的結(jié)合,區(qū)域與行業(yè)的結(jié)合,內(nèi)部與外部的結(jié)合;實現(xiàn)主責機關(guān)及共享利用單位的權(quán)限分級管理,公共安全與專屬資源的區(qū)分對待;實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)共享。根據(jù)不同場所、區(qū)域視頻圖像采集點的要求,對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)實行分類建設、分層管理。對公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用實行分步實施,確保2020年底前完成全部建設任務。對建設過程的管理統(tǒng)一嚴謹,機制和協(xié)調(diào)流程控制可靠,逐步完善和提升體制法規(guī)的建設。以實際需求為導向,圍繞項目建設、管理機制、聯(lián)網(wǎng)應用等環(huán)節(jié),結(jié)合本地實際情況分步實施。在制定本地公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)建設總體規(guī)劃時,要根據(jù)本地實際情況,做到科學規(guī)劃,突出重點,區(qū)別層次,根據(jù)不同場所、區(qū)域視頻圖像采集點的要求,實現(xiàn)視頻圖像信息跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)及共享應用。第三章 項目建設方案(一) 總體建設方案1 建設原則1) 堅持統(tǒng)一標準、科學推進原則。21 其他政府部門政府部門主要關(guān)注影響面較大的公共安全事件,主要應用于公共安全事件的分析研判、應急指揮、突發(fā)事件處理。圖像中同時包括相關(guān)數(shù)字信息如坐標,時間等;2) 所有視頻圖像進行全程錄像存儲,并可以對以往的歷史圖像進行查詢和回放;3) 采用林火精確定位技術(shù),具有預置位、運行軌跡編輯、實時回顯位置信息功能;電動三可變長焦距鏡頭配備遠程可控濾色片低照度高清晰攝像機;4) 通過現(xiàn)有設置的監(jiān)測點,實現(xiàn)整個林區(qū)監(jiān)視范圍的全覆蓋;5) 防盜告警,在監(jiān)控點裝置紅外探頭,有盜竊入侵時監(jiān)控中心告警,保護用戶投資,或?qū)p失降低;6) 火情識別報警:當監(jiān)控攝像機撲捉到林火時,系統(tǒng)具有的火情識別功能,可及時告警并聯(lián)動報警錄像,提醒值班人員察看顯示畫面,及早發(fā)現(xiàn)火情及火點位置;7) 火災定位:利用前端采集系統(tǒng)中的數(shù)字云臺,在地理信息系統(tǒng)里將每一個監(jiān)控點進行地址編碼,同時將每一個監(jiān)控點的坐標直接綁定在電子地圖上,這樣地理信息系統(tǒng)一旦接收到特定編碼的數(shù)字云臺回傳的位置數(shù)據(jù),通過建立特定的位置轉(zhuǎn)換數(shù)學模型,實現(xiàn)定位功能。20 林業(yè)部門林業(yè)部門主要關(guān)注森林植被保護,預防盜伐、森林火災等異常事件的發(fā)生。水庫天氣情況的實時監(jiān)控。禁止游泳區(qū)域警戒線分析。水庫水面情況的實時遠端監(jiān)控:水面上是否有漂浮物(如白色垃圾)、漂流物(如泄漏的原油)。水庫重點區(qū)域的防范,隨時注意閘門、大壩的正常工作和穩(wěn)固程度。以水文監(jiān)測、安全生產(chǎn)及自動化管理為主,主要監(jiān)控位置包括大壩、水位、出水口和電廠內(nèi)部水輪機、主控設備、傳輸通道、地下廊道、以及電廠周圍的出水口、電力設備等;主要起到設備、水文狀態(tài)監(jiān)控和人員操作管理,以及安全保衛(wèi)功能。19 水利部門水利部門關(guān)注的水利工程設施眾多,涵閘、泄洪閘、無從值守泵站、電廠等,這些設施難以通過人力監(jiān)控的方式達到很好的效果,通過視頻智能分析技術(shù)加強設施設備自動化管理。具體的功能主要是實現(xiàn)基本的實時預覽、實時控制、遠程預覽、錄像點播回放等應用操作。整個管廊都須建設監(jiān)控系統(tǒng),對安裝地點、人員出入口、變配電間、防火分區(qū)、艙室和監(jiān)控中心等場所設置監(jiān)控攝像機;對綜合管廊內(nèi)環(huán)境參數(shù)進行檢測與報警,對管廊內(nèi)通風設備、排水泵、電器設備等進行狀態(tài)檢測和控制,相應位置設置報警探測系統(tǒng);須將監(jiān)控、報警和聯(lián)動反饋信號應送至監(jiān)控中心。綜合管廊是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的建筑物及附屬設施。特別是城市地下綜合管廊方面,
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