【正文】 加強社會治安防范，有效減少發(fā)案，切實保障人民群眾安全感，讓群眾少擔(dān)心；實施陽光警務(wù)，強化警務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，推行預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)，減少辦事程序、提高辦事效率，讓群眾少煩心；以解決問題為目標(biāo)，切是研究解決無戶青少年，年齡、姓名變更等關(guān)系群眾切身利益的問題，讓群眾少揪心。針對公安機關(guān)窗口服務(wù)的特殊性，基層黨員民警特別是窗口民警要全方位提升綜合素質(zhì)，窗口辦事民警要在強化為民服務(wù)意識、端正為民服務(wù)態(tài)度、增強為民辦事效能上下功夫、想辦法、添措施，積極為群眾辦實事、辦好事，以熱忱、高效、滿意的效果努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)。建立健全家庭、工作、生活困難、違規(guī)違紀高風(fēng)險黨員民警檔案，落實定點幫扶政策，建立定期與不定期上門家訪、經(jīng)常性慰問、心理疏導(dǎo)等工作機制，讓廣大黨員民警真切感受到基層黨組織的關(guān)心和溫暖?；鶎狱h員民警要時刻將群眾當(dāng)前最關(guān)心的問題作為工作的重心，定期深入群眾中走訪、調(diào)查了解，針對民情、民意、民聲積極創(chuàng)新打、防、管、控模式。 公安工作時時刻刻都在“零距離”與百姓打交道，服務(wù)能力的高低事關(guān)群眾幸福指數(shù)，只有在創(chuàng)新服務(wù)上做足功夫，公安工作才能得到人民的認可。以鹽亭公安隊伍中的二級英模何瑞修、秦小斌為典型，以鹽亭公安中的全省優(yōu)秀民警、一等公務(wù)員、縣十佳道德模范賈朋輝為榜樣深入開展學(xué)先進活動，以典型的示范引導(dǎo)作用，推動基層黨組織建設(shè)。根據(jù)各黨（總）支部工作實際，扎實開展崗位練兵活動，形成戰(zhàn)訓(xùn)合一，在實踐中檢驗練兵成果，在工作中提升執(zhí)法水平，在執(zhí)法中提升良好的形象。從黨員民警穿衣戴帽、言談舉止、內(nèi)務(wù)管理、文明用語、服務(wù)態(tài)度等日常行為抓起，以“一舉一動”抓隊伍建設(shè)，“一點一滴”樹形象，切實把優(yōu)秀的警風(fēng)與崇高的黨性相結(jié)合，營造出一支“忠誠、為民、敬業(yè)、奉獻”的警察執(zhí)法隊伍。緊密結(jié)合省廳提出的“四化建設(shè)”，積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把對基層黨員民警的執(zhí)法教育培訓(xùn)工作作為提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的有效措施來抓，組織民警學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法的有關(guān)文件和法律法規(guī)，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴守法紀根植于每個民警的頭腦中，落實到行動上，貫穿到每一項執(zhí)法工作和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，使廣大民警牢固樹立正確的執(zhí)法理念?！　。ㄈ娀瘜I(yè)意識，打造戰(zhàn)斗型基層黨組織。四是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論；要認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點知識；認真制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，做到年度有計劃，月份有安排；黨員民警要根據(jù)工作崗位實際，有針對性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)黨員民警日學(xué) 1小時、周寫 1篇心得、月讀 1本書。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動，做到“六有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有學(xué)習(xí)成果。要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會等，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實。　?。ǘ娀我庾R，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng)。 二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。 一是要堅持定期召開民主生活會制度。因此，要堅決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭，從黨建工作入手，強化政治修養(yǎng)和品德教育，切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。 通過黨建工作的不斷推進，強化公安民警的政治意識、責(zé)任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進一步提升。因此，通過黨建工作的扎實有效開展，能進一步強化組織堡壘作用，增強民警對組織的整體認同感?！　《屈h建工作能確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。公安機關(guān)黨建工作實際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進一步以強大的思想動力，指導(dǎo)推動全盤公安工作?！　∫皇屈h建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。　　二、黨建在公安工作中的地位和作用　　習(xí)近平總書記指出 :“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。 為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。基層黨組織在打擊各類違法犯罪，維護社會治安秩序等方面，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象?！　。ǘ┲Р孔饔冒l(fā)揮不好?！　〗Y(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個方面：　　（一）理論學(xué)習(xí)不夠?！　。ㄈ┲貥I(yè)務(wù)、輕黨建。　?。ǘ﹦?chuàng)新意識不夠。 部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認識不到位?！　∫?、基層黨建工作存在的問題及其原因　　近年來，鹽亭縣公安機關(guān)始終不斷加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推進基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。當(dāng)前，全國經(jīng)濟、社會正處于高速發(fā)展時期，各方面社會矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個重要課題。作為公安機關(guān)，加強黨建工作，夯實公安基層黨組織是在新的社會形勢下由公安機關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負的任務(wù)、工作的條件所決定的。加強基層公安機關(guān)黨建工作的思考　?。ㄈ┲訌娐穆毮芰ㄔO(shè)　　把代表履職能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強理論學(xué)習(xí)，更新知識，開闊視野，提升能力；加強作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點集中到當(dāng)好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化?！　∪?、下步工作安排　　（一）著力維護群眾的切身利益　　關(guān)注非法采砂，保護山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會矛盾，維護群眾合法權(quán)益。一些代表提出建議、批評或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動“一言不發(fā)”，評議報告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)?！　。ㄈ┼l(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高　　代表大會期間，針對提出的議案、建議等，落實到位少，效率不高?！　。ǘ┼l(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高　　個別鄉(xiāng)級人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對部分死角視察不