【正文】 。 　　保障校園安全寫進(jìn)法律 　　學(xué)校安全事故時(shí)有發(fā)生，新修訂的義務(wù)教育法將保障校園安全寫進(jìn)法律。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。 法律規(guī)定，教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。 　　立法明確實(shí)施素質(zhì)教育 　　新修訂的義務(wù)教育法進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)。法律規(guī)定，學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。新修訂的義務(wù)教育法明確規(guī)定，學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益；任何組織和個(gè)人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。 法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件；縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距；縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)；縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。 法律規(guī)定：國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍；國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。 義務(wù)教育法附則中提出：對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 在城市，義務(wù)教育階段免除雜費(fèi)還需要一個(gè)過程。小學(xué)生、初中生仍需繳納一定的雜費(fèi)；修訂后的義務(wù)教育法規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。如修訂的義務(wù)教育第七條規(guī)定,義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。誰違反這個(gè)義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。 　　義務(wù)性 　　強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。 　　統(tǒng)一性 　　統(tǒng)一性是貫穿始終的一個(gè)理念。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。 　　如修訂的義務(wù)教育第二條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。實(shí)際上，要免除義務(wù)教育階段的雜費(fèi)，就涉及到很大的財(cái)政問題。 　　公益性 　　所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。新法進(jìn)一步明確了我國(guó)義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。在這個(gè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的問題上，政府責(zé)無旁貸。教育能夠決定和改變一個(gè)人未來的命運(yùn)，教育也能決定和改變一個(gè)國(guó)家未來的發(fā)展前景。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，全世界有170多個(gè)國(guó)家宣布實(shí)施義務(wù)教育制度。 　　制定并實(shí)施新的義務(wù)教育法，也是切實(shí)提高國(guó)民文化素質(zhì)的客觀需要。對(duì)于廣大公民而言，義務(wù)教育并不僅僅意味著適齡兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù)，義務(wù)教育首先是國(guó)家和政府的義務(wù)。這一基本權(quán)利所對(duì)應(yīng)的正是國(guó)家和政府的基本義務(wù)。新修訂的義務(wù)教育法明確要求各級(jí)政府合理配置教育資源，提出要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距，要加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造，并且提出在義務(wù)教育階段，不分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，還對(duì)農(nóng)民工子女，以及進(jìn)城的務(wù)工人員的子女提供平等的教育條件提出了明確的要求，這些都直指義務(wù)教育的均衡發(fā)展，更是對(duì)“義務(wù)”二字的延伸解讀。修訂后的義務(wù)教育法明確規(guī)定，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，并要求地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，“哪個(gè)部門違反了義務(wù)教育法關(guān)于經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。 　　新《義務(wù)教育法》的涵義和精神，是對(duì)義務(wù)教育中的“義務(wù)”二字有了一個(gè)正確而深刻的詮釋。20多年來，我國(guó)在普及義務(wù)教育方面取得了顯著成就。這是義務(wù)教育法頒布以來的一次重大修改，它進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。 　　教育能決定和改變一個(gè)國(guó)家未來的發(fā)展前景，教育也能夠決定和改變一個(gè)人未來的命運(yùn)。 　　最后，政府的問責(zé)機(jī)制很清晰明確，尤其是在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面，對(duì)于哪一級(jí)政府應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任都有非常明確的規(guī)定。 　　再者，新法還提出具體措施來實(shí)現(xiàn)教育的均衡化。 　　其次，新法比較強(qiáng)調(diào)教育公平、教育均衡的理念，弱勢(shì)群體的受教育問題受到了關(guān)注，包括流動(dòng)人口子女、殘疾兒童、未成年犯的教育問題。 　　第十八條 本法自一九八六年七月一日起施行。 　　第十七條 國(guó)務(wù)院教育主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。 　　第十六條 任何組織或者個(gè)人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛護(hù)學(xué)生，忠于職責(zé)。 　　第十四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。 師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。 　　第十三條 國(guó)家采取措施加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上水平，初級(jí)中等學(xué)校的教師具有高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上水平。國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。地方各級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育事業(yè)費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。 　　第十二條 實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證。適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。城市和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施。地方各級(jí)人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）。國(guó)務(wù)院教育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和兒童、少年身心發(fā)展的狀況，確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書。初等教育和初級(jí)中等教育的學(xué)制，由國(guó)務(wù)院教育主管部門制定。 　　第七條 義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。 　　第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話。 　　第五條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。 　　第三條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。 　　第二條 國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。編輯本段舊《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》法律條文　　【此舊《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》于2006年9月1日廢止。這是現(xiàn)行《義務(wù)教育法》自1986年頒布以來的一次重大修改。 　　2006年2月27日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)修訂草案進(jìn)行分組審議?！?　　2006年1月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法(修訂草案)》。此次人代會(huì)上，共有740名全國(guó)人大代表參與提交了22件議案，建議修改《義務(wù)教育法》。國(guó)務(wù)院法制辦在多次會(huì)同教育部、財(cái)政部進(jìn)行討論和研究之后，修改形成了一份共8章95條的征求意見稿。2003年6月，十屆人大常委會(huì)將修訂義務(wù)教育法列入立法計(jì)劃，義務(wù)教育法修訂工作隨即啟動(dòng)。2004年和2005年，每年又都有22件議案涉及到修訂義務(wù)教育法，簽名的代表分別是727名和740名。編輯本段風(fēng)雨行進(jìn)　　1992年3月14日　《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家教委主任李鐵映簽發(fā)國(guó)家教育委員會(huì)第19號(hào)令頒布施行。雖只有18條，但“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育”從此成為法定義務(wù)。 　　1986年4月12日　第六屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，自1986年7月1日起施行。為此，需要制訂義務(wù)教育法，經(jīng)全國(guó)人大審議通過后頒行。 　　第六十三條　本法自2006年9月1日起施行。編輯本段第八章　附　則　　第六十一條　對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　第五十九條　有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰： 　?。ㄒ唬┟{迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的； 　?。ǘ┓欠ㄕ杏脩?yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的； 　?。ㄈ┏霭嫖唇?jīng)依法審定的教科書的。 　　第五十七條　學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 　?。ㄒ唬┚芙^接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的； 　?。ǘ┓衷O(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的； 　?。ㄈ┻`反本法規(guī)定開除學(xué)生的； 　?。ㄋ模┻x用未經(jīng)審定的教科書的。 　　學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第五十五條　學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。 　　縣級(jí)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。 　　第五十二條　縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　?。ㄒ唬┪窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的； 　?。ǘW(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的； 　?。ㄈ┪炊ㄆ趯?duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的； 　?。ㄋ模┪匆勒毡痉ㄒ?guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。 　　第五十條　縣級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。 　　第四十八條　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。地方各級(jí)人民政府確保將上級(jí)人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。 　　縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。 　　義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。 　　特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。 　　國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。編輯本段第六章　經(jīng)費(fèi)保障　　第四十二條　國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格行政部門會(huì)同出版行政部門按照基準(zhǔn)價(jià)確定零售價(jià)。 　　未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。 　　第三十九條　國(guó)家實(shí)行教科書審定制度。 　　第三十八條　教科書根據(jù)國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，精選必備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。 　　第三十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。 　　國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 　　第三十五條　國(guó)務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年