中國石油公司應(yīng)急預(yù)案編制通則(參考版)
2025-04-28 12:48本頁面
【正文】 30 / 30。2．應(yīng)急處置要點(diǎn)針對可能發(fā)生的各類事件，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、監(jiān)測、監(jiān)控，以及事態(tài)控制、緊急疏散與警戒、人員防護(hù)與救護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施，細(xì)化應(yīng)急處置步驟。組織開展現(xiàn)場危害及風(fēng)險(xiǎn)分析，針對可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報(bào)警、應(yīng)急信息報(bào)送、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救援人員引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。2．應(yīng)急處置工作職責(zé)參照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及要求，明確現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體的人員組成，并按照現(xiàn)場應(yīng)急工作分工，組成負(fù)責(zé)綜合、搶險(xiǎn)、通信、專家、善后、后勤、信息報(bào)送及對外信息發(fā)布等應(yīng)急工作的若干工作小組，確定人員的崗位工作職責(zé)。對已發(fā)生的事件，組織現(xiàn)場有關(guān)人員和專家進(jìn)行研究分析，根據(jù)分析結(jié)果和判斷，對事態(tài)、可能后果及潛在危害等進(jìn)行描述。重點(diǎn)分析關(guān)鍵裝置、要害部位、重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件可能性及后果的嚴(yán)重程度，對現(xiàn)場及可以依托的資源的應(yīng)急處置能力進(jìn)行分析和評估。除總體預(yù)案要求的附件以外，一般還應(yīng)包括下述附件：1．專項(xiàng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作流程圖；2．應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式；3．應(yīng)急組織有關(guān)人員、專家聯(lián)系電話及通訊方式；4．上級、外部救援單位相關(guān)部門聯(lián)系電話；5．政府相關(guān)部門聯(lián)系電話；6．風(fēng)險(xiǎn)分析及評估報(bào)告；7．現(xiàn)場平面布置圖和（或）工藝流程圖；8．消防設(shè)施配置圖和氣象、互救信息等相關(guān)資料；9．供水供電單位的聯(lián)系方式；10．醫(yī)療資源平面布置圖及聯(lián)系電話；11．周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、交通管制示意圖；12．周邊區(qū)域的單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式；13．應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖（含響應(yīng)程序和應(yīng)急職能分解表）。（五）附則主要闡述名詞與定義、預(yù)案的簽署和解釋、預(yù)案實(shí)施等內(nèi)容。4．應(yīng)急資金明確應(yīng)急資金的設(shè)立依據(jù)、額度標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃、審批等內(nèi)容。明確應(yīng)急救援物資、裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備單位的情況。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。明確預(yù)案中各響應(yīng)部門的應(yīng)急響應(yīng)工作流程，繪制流程圖，編制應(yīng)急職能分解表。3．應(yīng)急響應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)條件、程序、職責(zé)，及響應(yīng)解除條件等內(nèi)容。預(yù)警條件以突發(fā)事件發(fā)展趨勢的預(yù)警信息為依據(jù)，把預(yù)警工作向前延伸，逐級提前預(yù)警，提高預(yù)警時效。（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的每個環(huán)節(jié)中負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、處置、提供主要支持的機(jī)構(gòu)、部門或人員，并確定其職責(zé)，清晰界定職責(zé)界面。2．適用范圍與事件分級規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對象、范圍，明確突發(fā)事件類型和分級標(biāo)準(zhǔn)等。一般應(yīng)包括下述附件：1．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分配及工作流程圖；2．應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及通訊方式（辦公電話、傳真、手機(jī)號碼等）3．風(fēng)險(xiǎn)分析及評估報(bào)告；4．應(yīng)急救援物資、設(shè)備、隊(duì)伍清單； 5．重大危險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)及應(yīng)急設(shè)施分布圖。3．預(yù)案的實(shí)施明確預(yù)案實(shí)施時間。（八）附則 1．名詞與定義對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。3．預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求及時限，以及采取的方式等，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。如果預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。5．其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施（交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對外信息發(fā)布保障等）。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。2．應(yīng)急資源應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急
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