【正文】 。幫助貧困農(nóng)民盡快脫貧致富，加快貧困群眾奔小康的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。11結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家、自治區(qū)扶貧政策。 社會(huì)效益 通過項(xiàng)目的實(shí)施，使搬遷移民擺脫了地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境的改善使搬遷農(nóng)民的生活水平得到很大的提高，從而使山區(qū)群眾安居樂業(yè)，邊境地區(qū)安定團(tuán)結(jié)。由此可見，移民搬遷和綜合治理后，泥石流逐年得到抑制治理，耕地恢復(fù)治理，逐年擴(kuò)大種植面積，同時(shí)改善生產(chǎn)環(huán)境，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)經(jīng)營，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有所提高，改善了生活條件；實(shí)現(xiàn)了扶持貧困農(nóng)民脫貧致富的目標(biāo)。（2）以退耕還林為基礎(chǔ)，在土山坡地大力植樹造林，可種植、馬尾松、速豐桉類；石山以亞熱帶闊葉樹種為主。(1) 基本農(nóng)田建設(shè)主要是對(duì)中低產(chǎn)的甘蔗田和水稻田進(jìn)行改造，本項(xiàng)目擬發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行中低產(chǎn)田改造800畝，其中：種植新品種甘蔗（經(jīng)過國家審定通過的高產(chǎn)品種桂糖25號(hào)等）500畝、種植雜交水稻300畝。10 效益評(píng)價(jià)通過項(xiàng)目的實(shí)施，使地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置新村的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施逐步完善，功能趨向齊全，有利于建設(shè)整潔文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新型農(nóng)村，幫助受災(zāi)群眾脫離險(xiǎn)情，改善生活條件，使受災(zāi)群眾安心搞好生產(chǎn)活動(dòng)，不僅具有直接的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，而且還具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化大氣、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境的生態(tài)效益。 實(shí)行土地承包制本項(xiàng)目的土地開發(fā)利用均由各村屯統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，實(shí)行土地承包制，將土地劃分給農(nóng)戶承包經(jīng)營，各項(xiàng)目開發(fā)做到相對(duì)連片。 建立基層組織各安置點(diǎn)成立村民小組。要加強(qiáng)實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程資金管理。因此，實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程專項(xiàng)資金主要用于遷入地的基本農(nóng)田、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可適當(dāng)用于住房建設(shè)和教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程項(xiàng)目要按國家以工代賑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取民工參與的方式組織建設(shè)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、水利、電力、民政等部門也要盡量安排資金．支持實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程。每年從以工代賑和財(cái)政扶貧資金中各安排2500萬元用于實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程的項(xiàng)目配套。要多渠道籌集易地扶貧搬遷資金。，加強(qiáng)資金管理要依據(jù)國家、自治區(qū)扶貧的有關(guān)政策和規(guī)定，制定資金管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，確保資金管理制度化，規(guī)范化，使項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃目標(biāo)完成。 為了適應(yīng)易地安置點(diǎn)工作開展的需要，必須建立有效的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制。縣(市、區(qū))內(nèi)的易地扶貧搬遷，由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；跨縣(市、區(qū))的，由有關(guān)地級(jí)市人民政府協(xié)調(diào)，縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。根據(jù)國家批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃，自治區(qū)實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程辦公室提出年度投資計(jì)劃建議方案，由自治區(qū)發(fā)展改革委下達(dá)執(zhí)行。發(fā)展改革部門是實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程的主管部門，負(fù)責(zé)編制年度計(jì)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃，審核和批復(fù)項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案，上報(bào)下達(dá)計(jì)劃并脅調(diào)實(shí)施；扶貧部門負(fù)責(zé)做好群眾動(dòng)員工作，協(xié)助編制年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃；財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好本級(jí)應(yīng)匹配資金的籌措，并按工程實(shí)際進(jìn)度及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督；國土資源部門負(fù)責(zé)配合完成搬遷的移民確權(quán)定界的土地權(quán)屬調(diào)整，將移民開墾宜農(nóng)荒地的建設(shè)納入耕地“占補(bǔ)平衡”計(jì)劃；公安部門負(fù)責(zé)做好搬遷的移民戶籍管理和移民新村的治安工作；水利部門負(fù)責(zé)做好移民新村的水源勘測和農(nóng)田水利規(guī)劃，指導(dǎo)飲水工程建設(shè)；交通部門負(fù)責(zé)做好移民新村道路的勘測和指導(dǎo)修建工作；電力部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)移民新村架設(shè)輸電線路；教育部門負(fù)責(zé)做好移民子女的義務(wù)教育、青壯年的掃盲工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好移民新村的規(guī)劃，指導(dǎo)房屋設(shè)計(jì)和施工，加強(qiáng)對(duì)房屋質(zhì)量的檢查；農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)畜牧部門負(fù)責(zé)做好對(duì)搬遷的農(nóng)戶從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入給予傾斜；民政部門負(fù)責(zé)給予搬遷對(duì)象中的受災(zāi)農(nóng)戶住房建設(shè)補(bǔ)助，給予基本生活困難的受災(zāi)農(nóng)戶糧食和衣被救濟(jì)；林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好移民遷出地的退耕還林和綠化造林種果工作；宣傳、文化、廣播電視部門分別負(fù)責(zé)做好移民搬遷宣傳工作，協(xié)助辦好移民新村的文化室，幫助建設(shè)廣播電視地面接收站；衛(wèi)生部門要將移民納入農(nóng)村衛(wèi)生保健范疇，并協(xié)助辦好移民新村的衛(wèi)生室；審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好移民搬遷資金的審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程中的違紀(jì)違法行為。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革部門，由發(fā)展改革和扶貧、財(cái)政部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。各項(xiàng)目縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程的第一責(zé)任人。自治區(qū)實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程工作，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，在自治區(qū)發(fā)展改革委設(shè)立自治區(qū)實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程辦公室，辦公室主任由自治區(qū)發(fā)展改革委一名副主任兼任，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、財(cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)編制易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程規(guī)劃，提出年度項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金并檢查其使用情況，組織對(duì)各地實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程工作進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)施國家易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)重，難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任詳見表3。龍州縣地質(zhì)災(zāi)害扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)表 表2 單位：萬元項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)其 中易地扶貧試點(diǎn)資 金中央其他專項(xiàng)資 金地方配套群眾自籌合 計(jì)75569065一、農(nóng)田基本建設(shè) 農(nóng)田中低產(chǎn)改造畝1100二、基礎(chǔ)設(shè)施74469054 平整場地m262800269269 排污溝m900019814454 低壓電力線路km5454　人畜飲水工程146146　(1) 蓄水池座43434　(2) 抽水設(shè)施套42222　(3) 鋪設(shè)引水管道m(xù)90009090 新村道路硬化m255007777三、其他費(fèi)用1111建設(shè)單位管理費(fèi)%7441111 投資資金來源項(xiàng)目建設(shè)總投資755萬元，其中申請(qǐng)國家易地扶貧試點(diǎn)資金690萬元，地方配套資金65萬元。（6）財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）。8 投資估算及投資進(jìn)度安排 投資估算 估算依據(jù)(1) 建筑工程投資：參照廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額，并結(jié)合龍州縣當(dāng)?shù)仡愃祈?xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行估算；(2) 水電工程投資：參照《根據(jù)廣西農(nóng)村水利概（預(yù)）算定額》及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行勞動(dòng)價(jià)格和實(shí)際造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算；(3) 農(nóng)業(yè)建設(shè)工程投資：參照當(dāng)?shù)亟戡F(xiàn)行勞動(dòng)價(jià)格和用工指標(biāo)進(jìn)行估算；(4) 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投資：參照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門近年同類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 節(jié)能本項(xiàng)目作為扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的試點(diǎn)項(xiàng)目，它的實(shí)施對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍均具有較好示范作用。 消防本項(xiàng)目消防重點(diǎn)是居民點(diǎn)建筑物防火，具體措施如下：，在總平布置中考慮消防環(huán)形通道。為了防止產(chǎn)生的污染物可能對(duì)周圍環(huán)境所帶來的不良影響，本項(xiàng)目擬采取如下措施進(jìn)行處理：（1）污水處理：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污水以生活污水為主，其所含有害物質(zhì)很少，經(jīng)污水處理池處理達(dá)標(biāo)后排放。本項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)有小量建筑垃圾及施工機(jī)械運(yùn)行過程中“噪音”產(chǎn)生，對(duì)此，項(xiàng)目擬采取對(duì)建筑垃圾不隨便堆放，同時(shí)做到及時(shí)清運(yùn)處理，以防止其對(duì)周圍環(huán)境造成的污染；另外，對(duì)施工噪音，擬采取使用低噪音設(shè)備，同時(shí)嚴(yán)格施工作業(yè)時(shí)間，以免給居民生活帶來噪聲污染。表1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目單位供水設(shè)施房屋建設(shè)（平方米）道路硬化(平方米)排污溝(米)輸電線路(公里)平整場地(平方米)計(jì)引水管道(公里)計(jì)住 房合計(jì)4455009000962800隴茗1210002000213200上下塘1325003000323200隴噤1210002000213200板化12100020002132007 環(huán)境保護(hù)、消防及節(jié)能 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，任何開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都必須按照環(huán)保法規(guī)做好環(huán)保工作，在合理利用自然資源的同時(shí)，深入認(rèn)識(shí)環(huán)境污染的根源和危害，有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染。其中：水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯2000米（其中：明溝1100米，暗溝850米，管道50米）；水口鎮(zhèn)合平村上下塘屯3000米（其中：明溝1800米，暗溝1750米，管道50米）；上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯2000米（其中：明溝1100米，暗溝850米，管道50米）；上龍鄉(xiāng)民權(quán)村板化屯2000米（其中：明溝1100米，暗溝850米，管道50米）。（1）明溝：采用M5水泥砂漿砌砼空心磚，規(guī)格為內(nèi)空50*60厘米，溝壁厚20厘米，C10砼墊層厚10厘米，外露部分采用1∶2水泥砂漿抹面厚2厘米，主要用于排地表水、雨水，溝底設(shè)計(jì)縱坡為0. 5%—%；（2） 暗溝：采用M5水泥砂漿砌砼空心磚，規(guī)格為內(nèi)空40*60厘米，溝壁厚20厘米，C10砼墊層厚10厘米，外露部分及溝內(nèi)壁采用1∶2水泥砂漿抹面厚2厘米，頂蓋采用C20鋼筋混凝土蓋板厚6厘米（跨路部分板厚12厘米）主要用于排行活污水和房前地表雨水，溝底設(shè)計(jì)縱坡為0. 5%—%；（3）管道：管道采用C20鋼筋混凝土排水管，管徑60厘米，主要用于跨路管涵和匯集明溝、暗溝之水排入龍州鎮(zhèn)排污總渠道。上龍鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)所對(duì)于板化屯地質(zhì)災(zāi)害搬遷建設(shè)進(jìn)行實(shí)地勘測，認(rèn)為該建設(shè)完全符合建設(shè)條件。（4）上龍鄉(xiāng)民權(quán)村板化安置點(diǎn)：(13200平方米)，梯形形狀，朝向坐西向東，每戶建房用地面積60平方米。由于隴茗屯群眾長期深受地質(zhì)災(zāi)害的困擾，因此對(duì)于此地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目報(bào)以極大的熱情，紛紛表示，如果地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目使用到自已的田地，可以無償征用，不存在土地權(quán)屬需要出讓金。水口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)所對(duì)于上、下塘屯地質(zhì)災(zāi)害搬遷建設(shè)進(jìn)行實(shí)地勘測，認(rèn)為該建設(shè)完全符合建設(shè)條件。（2）水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯安置點(diǎn)：(23200平方米)，梯形形狀，朝向坐西向東，每戶建房用地面積100平方米。由于隴茗屯群眾長期深受地質(zhì)災(zāi)害的困擾，因此對(duì)于此地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目報(bào)以極大的熱情，紛紛表示，如果地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目使用到自已的田地，可以無償征用，不存在土地權(quán)屬需要出讓金。 移民新村建設(shè) 移民新村平整場地4個(gè)移民新村總需平整場地面積62800平方米，其中：水口鎮(zhèn)合平村隴茗屯需平整場地面積13200平方米，水口鎮(zhèn)合平村上、下塘屯需平整場地面積23200平方米，上金鄉(xiāng)兩岸村隴噤屯需平整場地面積13200平方米，上龍鄉(xiāng)民權(quán)村板化屯需平整場地面積13200平方米。 生產(chǎn)、生活用電工程生產(chǎn)、生活用電電源從原有的農(nóng)網(wǎng)供電系統(tǒng)接入，本項(xiàng)目需架設(shè)低壓輸電線路9公里，安裝變壓器4臺(tái)。(1)水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量和水質(zhì)能滿足工程設(shè)計(jì)要求。(1)水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量和水質(zhì)能滿足工程設(shè)計(jì)要求。、下塘屯安置點(diǎn)(1)水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量和水質(zhì)能滿足工程設(shè)計(jì)要求。(1)水源：水源為目前該屯飲用的水源，水質(zhì)符合人飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量和水質(zhì)能滿足工程設(shè)計(jì)要求。 生產(chǎn)、生活用水工程根據(jù)水口鎮(zhèn)合平村