【正文】 　　 。根據(jù)總指揮下達(dá)的應(yīng)急救援指令，成立以各分管礦長為組長的各救援工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。副總指揮協(xié)助總指揮工作，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各小組的協(xié)調(diào)與指揮。 5．承辦指揮部負(fù)責(zé)人及上級救援部門交辦的其它工作。 3．疏散事故影響區(qū)域的人員到安全地帶。 1．事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)治安、交通秩序。 總指揮：沈傳松 　 副指揮：田佳通 成 員：各部門負(fù)責(zé)人、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和礦山輔助救護(hù)隊(duì)等有關(guān)人員。 4．適時批準(zhǔn)啟動救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。 2．組織制定搶險救災(zāi)的安全技術(shù)性措施，并指揮實(shí)施安全事故的應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測與風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2適用范圍本預(yù)案適用于公司負(fù)責(zé)開采的各露天礦（水泥用灰?guī)r礦）生產(chǎn)過程中邊坡失穩(wěn)（坍塌、滑坡）重大事故或緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，公司應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。 （3）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔公司應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，包括從業(yè)人員的培訓(xùn)、公司安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會、班組會、宣傳欄、宣傳冊等，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急處理技能。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，經(jīng)公司內(nèi)審和外部審核后，向滕州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交申請材料，包括：（1） 應(yīng)急預(yù)案備案申請表；有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（7）上級應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的；（8）發(fā)生較大及以上級別事故的。3．演習(xí)流程救災(zāi)演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組1. 確定演練日期2. 確定演練目標(biāo)和演練范圍3. 編寫演練計劃4. 確定現(xiàn)場演練規(guī)則5. 指定評價人員6. 安排后勤工作7. 準(zhǔn)備和分發(fā)演練文件8. 培訓(xùn)演練人員9. 講解演練方案10. 記錄參演部門的演練情況11. 評價參演人員和部門12. 編寫書面評價報告13. 參演人員自我評價14. 通報演練中的問題和不足15. 制定整改措施16. 編制演練總結(jié)報告17. 追蹤整改措施的落實(shí)演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段4． 每月組織一次對本礦六類重大危險因素、重大事故風(fēng)險的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。2．每年至少組織1~2次應(yīng)急救援演習(xí)活動，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，從業(yè)人員必須參加演習(xí)活動。1．應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段。9 應(yīng)急預(yù)案管理 為保證公司應(yīng)急救援體系的規(guī)范有效運(yùn)作，公司根據(jù)上級規(guī)定和培訓(xùn)計劃安排人員參加由棗莊市安監(jiān)局、滕州市安監(jiān)局組織的礦山應(yīng)急救援的培訓(xùn)，取得有效證件，做到應(yīng)急救援人員持證上崗；安全科負(fù)責(zé)對綜合應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)人員每年要進(jìn)行一次應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并組織考試；各單位負(fù)責(zé)對本單位職工每年進(jìn)行一次應(yīng)急相關(guān)知識培訓(xùn)。根據(jù)應(yīng)急工作需要應(yīng)急生產(chǎn)崗位的實(shí)際情況，公司制定安全技術(shù)保障措施，應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于一次。（2）根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)為礦山工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。并明確應(yīng)急物資裝備管理責(zé)任和管理要求。本公司24小時值班電話18106371737 李雪松附件一 指揮部成員通訊聯(lián)系表附件二：外部通訊聯(lián)系錄附件三：滕州中聯(lián)水泥有限公司有限公司通訊錄附件四：江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司通訊錄 應(yīng)急隊(duì)伍保障?。?）礦山根據(jù)人員的實(shí)際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，公司應(yīng)急救援小組不少于9人；（2）外部資源包括魯南非煤礦山應(yīng)急救援中心，公司所在地附近各醫(yī)院等。 8 保障措施 通信與信息保障 由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)廠區(qū)通訊暢通，一旦發(fā)生事故，能夠保持正常通訊聯(lián)系。 應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂由公司總經(jīng)理或安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開公司內(nèi)部事故分析會，查清事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，提出對責(zé)任者處理意見，制定相應(yīng)安全防范整改措施，指定主管部門配合上級部門開展事故調(diào)查?；謴?fù)方案由事故單位提出，由上級公司審批通過后實(shí)施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故再次發(fā)生。7 后期處置 現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)應(yīng)急救援過程中和結(jié)束后，由應(yīng)急救援組或事故單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子進(jìn)行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告指揮部。 應(yīng)急信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確的報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。6 信息公開 信息發(fā)布的部門由公司指定部門或人員負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險救援的宣傳報導(dǎo)。3．事故調(diào)查組履行下列職責(zé)（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （3）提出對事故責(zé)任者的處理建議； （4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （5）提交事故調(diào)查報告?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：公司項(xiàng)目部基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。1．公司項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報區(qū)應(yīng)急辦。4．搶修的重點(diǎn)內(nèi)容為：恢復(fù)供電系統(tǒng)、道路修復(fù)、啟封災(zāi)區(qū)等。 2．恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。災(zāi)區(qū)搶修必須在事故救援組的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，搶修的每一步工作必須制定安全技術(shù)措施。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。各應(yīng)急救援組將救援進(jìn)展情況及時報告指揮部，當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)，環(huán)境有害因子得到有效監(jiān)測和處置達(dá)標(biāo)，達(dá)到上述條件后由各專業(yè)應(yīng)急救援組組長向應(yīng)急救援總指揮報告，由總指揮或常務(wù)副總指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。 （3）傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到附近醫(yī)院?？诜纱罅匡嬎绕浒组_水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。 ④盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 ②用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時固定。（1）外傷應(yīng)急處理 止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。5．通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向滕州市110指揮中心通報事故險情狀況。3．警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。礦山突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向公司應(yīng)急救援指揮部報告，啟動作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。（6）必須遵守在窒息區(qū)工作的有關(guān)規(guī)定。（4）所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。（2）救援礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援行動時，必須了解詳細(xì)的基本情況，并制定行動計劃和安全措施。救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力、物力，迅速而慎重地制定方案，確定營救遇難人員和處理事故的計劃。 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)應(yīng)急救援資源無法滿足應(yīng)急救援需求時，事故單位或應(yīng)急救援組應(yīng)及時報告應(yīng)急救援指揮部，請求提供支持或應(yīng)急升級，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即撥打魯南應(yīng)急救援中心24小時值班電話06324073200請求支援，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展請求滕州市人民政府及棗莊市人民政府支援。（10）應(yīng)急救援程序示意圖：事故發(fā)生災(zāi)情判斷應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援啟動生產(chǎn)部調(diào)度室接警救援行動災(zāi)情控制搶修、恢復(fù)救災(zāi)結(jié)束總結(jié)評估其他人員撤離醫(yī)療救護(hù)災(zāi)情控制現(xiàn)場監(jiān)測信息報告搶救遇險人員現(xiàn)場信息反饋指揮人員到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通事故報警申請?jiān)鲈F(xiàn)場處理解除警戒善后處理事故調(diào)查擴(kuò)大應(yīng)急 應(yīng)急避險在遇到險情時，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員具有第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。①通信方式：派遣通訊員；音響信號和顯示信號；程控電話、移動電話；對講機(jī)。（8）信息聯(lián)絡(luò)組安排人員24小時值守電話，負(fù)責(zé)上級主管部門事故信息的通報和指令的接收。 各應(yīng)急救援組根據(jù)指揮部指令和本次事故專項(xiàng)行動預(yù)案開展應(yīng)急救援行動。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等?，F(xiàn)場搶險救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，按照“先傷、后亡”的原則搶救遇險人員。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場規(guī)定。 響應(yīng)程序 應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部與社會之間的信息傳遞，對外發(fā)布信息需經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審核同意，避免未經(jīng)證實(shí)的事故信息傳播。4．報告的方法主要是電話，傳真電文，公文。事故單位必須在24小時內(nèi)寫出書面報告，報上述部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向項(xiàng)目部報告。如事態(tài)無法得到控制，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向滕州中聯(lián)水泥有限公司和魯南非煤應(yīng)急救援中心請求擴(kuò)大應(yīng)急救援（應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話06324073200，晝夜24小時值班），同時撥打110和120。（項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室24小時應(yīng)急值守電話18106371736 18106371737 ）2．項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室（責(zé)任人李雪松）接到事故報告后，立即通知項(xiàng)目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，通知有關(guān)部門和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。值班領(lǐng)導(dǎo)立即通過電話向項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室匯報事故情況。必要時，停止采剝、爆破、高處作業(yè)。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1．黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。2．紅色預(yù)警：由各采石場所在地的區(qū)級應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報棗莊市應(yīng)急辦備案，由各采石場所在地的區(qū)級應(yīng)急辦或授權(quán)公司項(xiàng)目部事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；（2）本區(qū)發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時。（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；（2）本區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時。 應(yīng)急與響應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)圖4 預(yù)警及信息報告 預(yù)警依據(jù)露天采石場安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。 安全保衛(wèi)組組長：成員：保衛(wèi)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)和維持秩序；迅速組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、滅火、控制，保障搶險救援工作正常開展，禁止任何車輛和無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；按指令安全迅速地轉(zhuǎn)移爆破器材到安全區(qū)域，并負(fù)責(zé)看管。負(fù)責(zé)到場新聞媒體的接待工作。組長： 成員：各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、公司保衛(wèi)科、公司兼職應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令，堅(jiān)持“保人身、保設(shè)備”的原則，穩(wěn)、準(zhǔn)、快的處置事故，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大；將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散；協(xié)助協(xié)調(diào)各類救災(zāi)事宜；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、調(diào)查處理。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。指揮發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，力爭將損失降到最低程度。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門和全體人員在應(yīng)急反應(yīng)過程中的行動，公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮。橫過道路的電纜采取防護(hù)措施。嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人；嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運(yùn)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視，防止坡面落石。露天礦山開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合安全要求；邊坡設(shè)專人定期維護(hù)，及時清理疏松巖石。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時使用一條安全繩；礦山開采按設(shè)計進(jìn)行，自上而下、臺階式開采，臺階之間留有清掃平臺。：進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩戴安全帽。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 主要危險源防范應(yīng)對措施：嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《爆破安全規(guī)程》、《金屬與非金屬露天礦山安全操作規(guī)程》；組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可任職。高壓設(shè)備設(shè)施設(shè)防護(hù)欄。表236