【正文】 破震動(dòng)。大量事實(shí)證明，大多數(shù)邊坡的破壞和滑動(dòng)都與水的活動(dòng)有關(guān)。（2）水文地質(zhì)條件。不同成因和類型的結(jié)構(gòu)面（層理、裂隙，軟弱夾層，節(jié)理，斷層等）與邊坡的臨空面相互位置關(guān)系，會(huì)弱化邊坡巖體的力學(xué)強(qiáng)度，從而會(huì)降低邊坡的穩(wěn)定性。邊坡失穩(wěn)在礦山主要表現(xiàn)為邊坡坍塌和滑坡，邊坡破壞的模式主要有平面破壞、模體破壞、圓弧狀破壞和傾倒破壞。擁有先進(jìn)GPS測(cè)量?jī)x器、爆破振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀等測(cè)量、測(cè)振設(shè)備1套。項(xiàng)目部在職員工30余人，管理人員10人，各類技術(shù)人員5人（其中爆破高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱1人，初級(jí)職稱3人）。江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司具有礦山工程施工總承包一級(jí)，滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦現(xiàn)由我公司以礦山工程施工總承包的方式承包，負(fù)責(zé)為滕州中聯(lián)水泥有限公司提供水泥用石灰石。，協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)以自身應(yīng)急處置隊(duì)伍為主，與救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)群體作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。3．科學(xué)救援，規(guī)范有序。在滕州市政府事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。應(yīng)急預(yù)案體系圖：中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案邊坡失穩(wěn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案爆破傷害、炸藥爆炸事故專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急工作原則 為加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的原則和方針，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合礦山實(shí)際情況，確定以下應(yīng)急工作原則： 1．以人為本，安全第一。專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別或危險(xiǎn)源而制定的應(yīng)急計(jì)劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急措施，是綜合預(yù)案的重要組成部分。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在安全科。公司在采掘工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的滑坡坍塌、爆破傷害、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、水害、火災(zāi)、車輛傷害、觸電傷害等產(chǎn)生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處理。77 / 85目 錄1 總則4 編制目的 4 編制依據(jù) 4 適用范圍 5 應(yīng)急預(yù)案體系 6 應(yīng)急工作原則 72事故風(fēng)險(xiǎn)描述7 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 7 8 危險(xiǎn)有害程度評(píng)價(jià) 18 主要危險(xiǎn)源防范應(yīng)對(duì)措施 253 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)26 應(yīng)急組織體系 26 應(yīng)急救援工作職責(zé) 26 應(yīng)急與響應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)圖 284 預(yù)警及信息報(bào)告29 預(yù)警 29 信息報(bào)告 305應(yīng)急響應(yīng)31 響應(yīng)分級(jí) 31 響應(yīng)程序 32 35 376 信息公開38 信息發(fā)布的部門 38 應(yīng)急信息發(fā)布原則 38 應(yīng)急信息發(fā)布程序 397 后期處置39 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù) 39 善后及賠償 39 應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂 398 保障措施40 通信與信息保障 40 應(yīng)急隊(duì)伍保障 40 應(yīng)急物資裝備保障 40 經(jīng)費(fèi)保障 40 制度保障 40 其他保障 419 應(yīng)急預(yù)案管理41 41 41 43 43 4310 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案44 4炸藥爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 48 53 5711 現(xiàn)場(chǎng)處置方案6112附件75江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則 編制目的 制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的較大、重大和特大安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）或突發(fā)事件，迅速、高效、有序地開展搶險(xiǎn)救援工作，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，避免事故擴(kuò)大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，特制定本預(yù)案。第四章 附則第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十六條　公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（一）公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第二十三條 公司在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練之后要及時(shí)召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，結(jié)合應(yīng)急演練過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練之前要有詳細(xì)的工作方案，明確工作的目的、演練開始時(shí)間、涉及人員、領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)組成，演練的程序等等。第二十一條 公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、公司項(xiàng)目部建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，使周邊地區(qū)的村民或公司項(xiàng)目部遇有異常情況能及時(shí)跟公司安全科聯(lián)系。第十九條 各部門應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂第十八條 公司每年年初要將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作納入公司年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，依照計(jì)劃組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第十六條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，報(bào)安全主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局批準(zhǔn)實(shí)施。第十四條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審的方法、程序、要點(diǎn)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》（試行，安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）執(zhí)行。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第十條 公司編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其它相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，公司須制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，須根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第七條 本公司的綜合應(yīng)急預(yù)案須針對(duì)本公司危險(xiǎn)源的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型組織編制。第五條 公司應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第三條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等組成。參加評(píng)審部門和人員：項(xiàng)目經(jīng)理： 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理：安 全 科： 生 產(chǎn) 科：技 術(shù) 科： 車 隊(duì)：辦 公 室：其他人員：江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）制定和管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性，加強(qiáng)公司對(duì)生產(chǎn)事故、突發(fā)事件的應(yīng)變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)，關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，能與上級(jí)預(yù)案相銜接。并與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司(公章) 主要負(fù)責(zé)人： 年 月 日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作組組 長(zhǎng)：沈傳松副組長(zhǎng)：田佳通、李雪松成 員：編 輯：內(nèi)部評(píng)審記錄會(huì)審時(shí)間： 2014年4月10日會(huì)審地點(diǎn)： 礦會(huì)議室主 持 人： 沈傳松會(huì)審意見： 該預(yù)案符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求；具備《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）所規(guī)定的各項(xiàng)要素。公司所屬各部門按照本應(yīng)急預(yù)案職責(zé)要求，各司其職，居安思危，在切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，認(rèn)真組織應(yīng)急處置培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和明確應(yīng)急救援任務(wù)及職責(zé)，要做到預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高對(duì)突發(fā)事故協(xié)同應(yīng)對(duì)、自救、互救的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮全體員工的積極作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制，共同構(gòu)筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系。為保障公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，建立事故應(yīng)急管理體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，是抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：jskytz/YA20141版 本 號(hào)：2014第一版 江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司（單位公章）實(shí)施日期：2014年4月17日發(fā) 布 令為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故極其造成的傷害。預(yù)案是針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故災(zāi)害所采取的緊急行動(dòng)方案。制定事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證員工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。 經(jīng)過評(píng)審定稿，現(xiàn)予批準(zhǔn)正式頒布《江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并定于簽發(fā)之日起正式實(shí)施。該預(yù)案緊密結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的結(jié)果，切合公司工作實(shí)際。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理；應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。一致同意該預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第二條 公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。第四條 公司負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，公司安全科具體負(fù)責(zé)相關(guān)日常管理工作。第二章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布和備案第六條 公司應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013），結(jié)合本公司的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。第十一條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。第十二條 公司應(yīng)急預(yù)案由上級(jí)安監(jiān)部門組織評(píng)審。參加評(píng)審人員應(yīng)符合《辦法》的要求，人數(shù)不少于5人。評(píng)審專家從安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇。第十五條 公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后應(yīng)形成書面意見并附專家名單。第十七條 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定，公司的應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)區(qū)（市）安監(jiān)局備案，并抄送所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第二十條 公司定期開展群眾性的有關(guān)生產(chǎn)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握生產(chǎn)事故的防護(hù)及自救方法。第二十二條 公司應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，依照計(jì)劃組織應(yīng)急救援預(yù)案的整體演練，或進(jìn)行針對(duì)性的局部演練。通過應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、事故應(yīng)急能力，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第二十五條　公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)單位或有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。第二十七條　公司發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十九條 本制度解釋權(quán)屬公司安全管理辦公室。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號(hào)）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（1992年主席令65號(hào)）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的通知》精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（安委辦〔2010〕17號(hào)）《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號(hào)）1國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（20130122）1國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急