【正文】 B、貴港市“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo) 到 2020 年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到 970 億元（按現(xiàn)價(jià)計(jì)達(dá)到 1100 億元左右），年均增長(zhǎng) 13%；財(cái)政收入翻一番以上，達(dá)到 80億元，年均增長(zhǎng) 15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 950 億元，年均增長(zhǎng) 20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番，突破 400 億元，年均增長(zhǎng) 15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破 3 億美元，年均增長(zhǎng) 15%；實(shí)際利用外資突破 4 億美元，年均增長(zhǎng) 20%；港口貨物吞吐能力突破 7000 萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng) 14。 （ b）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：新興加工制造業(yè)基地、電力能源基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、西江經(jīng)濟(jì)帶物流中心、宗教文化生態(tài)旅游城市。 貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 23 頁(yè) 共 219 頁(yè) 1 0 8 . 6 1 2 2 7 . 0 2 5 4 4 . 6 6 6 3 4 . 4 2 01 0 02 0 03 0 04 0 05 0 06 0 07 0 02020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年億元（當(dāng)年價(jià)）貴港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展示意圖“十五”年均增長(zhǎng) 1 1 . 7 %“十一五”年均增長(zhǎng) 1 7 . 6增長(zhǎng)% 圖 21 貴港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展示意圖（地區(qū)生產(chǎn)總值） 第一產(chǎn)業(yè)1 0 8 . 0 5 1 3 8 . 5 1 第二產(chǎn)業(yè)2 4 8 . 2 5 2 8 2 . 4 0 第三產(chǎn)業(yè)1 8 8 . 3 5 2 1 3 . 5 1 0501 0 01 5 02 0 02 5 03 0 02020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年億元（當(dāng)年價(jià)）貴港市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意圖 圖 22 貴港市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意圖（增加值） 貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 24 頁(yè) 共 219 頁(yè) ? 貴港市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 A、貴港市“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略定位 根據(jù)《貴港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，貴港市“十二五”戰(zhàn)略定位如下： （ a）城市發(fā)展定位：西江流域核心港口 城市。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %和 %，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 、 個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，全年全市生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，按 可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng) 10%，比上年同期增幅提高 個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020 年的 ：： 調(diào)整為 2020 年的 ： ： ，第二產(chǎn)業(yè)在在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。 B、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 “十一五”時(shí)期，貴港市按照“發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)、工業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商、招商靠環(huán)境、環(huán)境靠作風(fēng)”的“六靠”發(fā)展思路，面對(duì)嚴(yán)重的洪災(zāi)、旱災(zāi)、冰凍等自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，勝利完成了“十一五”貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 22 頁(yè) 共 219 頁(yè) 規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020 年的 ： ： 調(diào)整為2020 年的 ： ： 。 “十五”時(shí)期，是貴港市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整的 5 年?！笆濉睍r(shí)期，貴港市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向二三產(chǎn)業(yè)為主的重大轉(zhuǎn)變；“十一五”時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到快速加強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中：四川西南部、云南、貴州、四川交接的攀西地區(qū)是能源、礦產(chǎn)資源高度密集區(qū)，是我國(guó)能源工業(yè)，原材料工業(yè)基地和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在基地；以昆明為中心的滇中和滇東地區(qū)是南昆鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，該地區(qū)通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，有 可能形成我國(guó)面向東南貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 21 頁(yè) 共 219 頁(yè) 亞、南亞地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心之一；貴州的黔西南地區(qū)能源礦產(chǎn)資源十分豐富，是我國(guó)南方最大的煤炭基地的重要組成部分，其未來(lái)態(tài)勢(shì)是建成我國(guó)南方重要的煤炭工業(yè)基地和電力基地。是中國(guó) 與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，是中國(guó)西南最便捷的出海通道，是華南通向西南的樞紐，是全國(guó)唯一的具有沿海、沿江、沿邊優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族自治區(qū)。 廣西南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，東鄰粵、港、澳，北連華中，背靠大西南。 24′之間，北回歸線橫貫全區(qū)中部。 04′，北緯 20176。 廣西壯族自治區(qū)地處祖國(guó)南疆，位于東經(jīng) 104176。規(guī)劃預(yù)測(cè)工業(yè)增加值將超過(guò) 75 億元。 石卡鄰江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃定義為承接臺(tái)灣電子制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，擬以港口物流和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼容機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、其他臨港加工制造產(chǎn)業(yè)的臨港加工產(chǎn)業(yè)基地。 貴港市工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工業(yè)和初級(jí)加工業(yè)為主導(dǎo)，已形成以水泥、制糖、造紙、建材為主的支柱產(chǎn)業(yè)及以冶金、機(jī)械、食品、醫(yī)藥為特色的地方工業(yè)體系。 貴港市地處廣西最大的潯郁平原，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，是廣西重要的蔗糖生產(chǎn)基地，水、電資源豐富。 港口吞吐量預(yù)測(cè) 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通發(fā)展 （ 1）腹地范圍 貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地分為直接經(jīng)濟(jì)腹地和間接經(jīng)濟(jì)腹地。因此吸引更多、更大的企業(yè)到石卡郁水工業(yè)園區(qū)安家落戶，大力發(fā)展臨港工業(yè)、建設(shè)物流園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)展港口功能，促進(jìn)港口發(fā)展，推動(dòng)貴港市貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 19 頁(yè) 共 219 頁(yè) 的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，還需努力。為實(shí)現(xiàn)石卡郁水作業(yè)區(qū)的蓬勃發(fā)展，港區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，進(jìn)行大型臨港工業(yè)建設(shè)是今后工作的重點(diǎn)。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 石卡郁水作業(yè)區(qū)是貴港港中心港區(qū)的主要作業(yè)區(qū)之一，目前尚處在開(kāi)發(fā)建設(shè) 階段，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃不相適應(yīng)的原因，目前作業(yè)區(qū)存在以下問(wèn)題。 （ 5）錨地現(xiàn)狀 貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)目前規(guī)劃建設(shè)錨地位于其上游7300m ，錨地面積 500m 100m，水深≥ 。其中，貴港至梧州段 II級(jí)航道工程已于 2020 年 12 月底試運(yùn)行，可通航 2020 噸級(jí)船隊(duì)，航道設(shè)計(jì)尺度為 80m 500m(水深航寬彎曲半徑，下同 )。郁江貴港市干流河長(zhǎng)166km，河床較平坦，平均坡降約 ‰。 ? 港口支持系統(tǒng) 石卡郁水作業(yè)區(qū)目前尚無(wú)專門的港口支持系統(tǒng)，根據(jù)《貴港港總體規(guī)劃》 ，本作業(yè)區(qū)暫不設(shè)置工作船泊位，相關(guān)輔助船舶可在附近作業(yè)區(qū)規(guī)劃的泊位?？?，亦可暫靠本作業(yè)區(qū)泊位。 ? 石卡郁水作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀 石卡郁水作業(yè)區(qū)為貴港港中心港區(qū)發(fā)展中的作業(yè)區(qū)，目前已建及在建業(yè)主泊位 15 個(gè)，均為 2020 噸級(jí)泊位。現(xiàn)有貨運(yùn)碼頭泊位 64 個(gè)，其中 2020 噸級(jí)泊位 6個(gè)、 1000 噸級(jí)泊位 6 個(gè)、 500 噸級(jí)泊位 52 個(gè)。 （ 3）碼頭泊位現(xiàn)狀 ? 貴港中心港區(qū)現(xiàn)狀 貴港港中心港區(qū)目前港口岸線總長(zhǎng) 9454m，貨運(yùn)泊位 64 個(gè)，客運(yùn)碼頭和渡口泊位 31 個(gè)。 貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 17 頁(yè) 共 219 頁(yè) ? 鐵路 在原有的南北、南昆、湘桂、黔桂鐵路基礎(chǔ)上，新增南廣高速鐵路，成為連接南寧至廣州的東西向大通道，新增洛湛鐵路，形成連接湘桂線南北向大通道。南梧一級(jí)聯(lián)線從石卡臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)西側(cè)南北向穿過(guò) , 并與南廣高速公路、貴港市區(qū)快速路銜接；長(zhǎng) 公里的沿江大道和 公里的進(jìn)港三路與進(jìn)港公路相接。 （ 2）港口對(duì)外交通狀況 貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)位于珠三角與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系通道上重要節(jié)點(diǎn)的貴港市，集疏運(yùn)系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，由公路、鐵路、水運(yùn)組成完善的運(yùn)輸網(wǎng)。 貴港港是我國(guó)西南地區(qū)最大的內(nèi)河港口，國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放口岸，在《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》被確定為 28 個(gè)內(nèi)河主要港口之一，是西江黃金水道上的重要樞紐，擔(dān)負(fù)廣西及華南地區(qū)內(nèi)河水陸聯(lián)運(yùn)和水上中轉(zhuǎn)的重要任務(wù)。 問(wèn)題與建議 本工程工可階段沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)勘察工作，本次設(shè)計(jì)參考工程緊鄰永泰碼頭的地質(zhì)勘察報(bào)告進(jìn)行，建議業(yè)主在下一階段請(qǐng)有資質(zhì)的單位針對(duì)貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 15 頁(yè) 共 219 頁(yè) 本工程進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察工作，使工程設(shè)計(jì)更有針對(duì)性。 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 本項(xiàng)目可能存在風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)在市場(chǎng)、工程、技術(shù)、融資、政策、社會(huì)環(huán)境、外部條件等方面。同時(shí)，項(xiàng) 目通過(guò)對(duì)碼頭操作人員的技能培訓(xùn)，使他們具有一技之長(zhǎng)。 同時(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)，將增加就業(yè)和勞動(dòng)力培訓(xùn)。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)效果較好，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià) 結(jié)論 本項(xiàng)目全部投資稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為7062 萬(wàn)元，投資回收期為 年。本項(xiàng)目推薦方案靜態(tài)投資為 29586 萬(wàn)元，本項(xiàng)目按 35%自有資金， 65%銀行貸款進(jìn)行融資。 項(xiàng)目施工前應(yīng)精心組織，制定施工甘 特圖及施工主要節(jié)點(diǎn)流程圖，對(duì)于本項(xiàng)目關(guān)鍵工序應(yīng)重點(diǎn)組織，成立項(xiàng)目指揮部來(lái)協(xié)調(diào)在項(xiàng)目過(guò)程中所遇到的各種問(wèn)題，以確保本工程能按時(shí)按質(zhì)的完成。 擬建碼頭每年水位差較大，故在枯水期需盡量搶水位施工。 配置灑水車和垃圾車，保持清潔和良好的環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)機(jī)械維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)港區(qū)進(jìn) 行綠化，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督和管理等環(huán)境保護(hù)措施，使港區(qū)的水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境和固體廢棄物等污染均可以控制在國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的。同時(shí)，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效的抑塵措施，對(duì)流動(dòng)機(jī)械加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，降低對(duì)大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境的污染。 （ 4）環(huán)境保護(hù) 在港區(qū)建設(shè)期間主要是水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境和固體廢棄物等污染，包括施工船舶艙底含油污水和施工人員生活污水、粉塵、噪聲及建筑垃圾。 （ 3）勞動(dòng)衛(wèi)生 本工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防治評(píng)價(jià)報(bào)告提出的各項(xiàng)安全對(duì)策措施及建議；建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，確保要執(zhí)行我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)職業(yè)病危害因素提出了擬采貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程 可行性研究報(bào)告 廣東省綜合交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司 第 13 頁(yè) 共 219 頁(yè) 取的職業(yè)病危害防護(hù)措施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須認(rèn)真落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告以及本報(bào)告提出的各項(xiàng)安全對(duì)策措施及建議；建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，確保達(dá)到安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 節(jié)能、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等措施 （ 1）節(jié)能 本工程生產(chǎn)設(shè)計(jì)年綜合能耗量為 萬(wàn)噸標(biāo)煤，設(shè)計(jì)采取有效的節(jié)能措施，符合低碳節(jié)能的國(guó)策。 港口岸線使用方案 本工程岸線使用范圍位于貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)，采用順岸式布置，擬利用岸線長(zhǎng)度 225m。 本工程需設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)的主要建筑物包括：機(jī)修車間、工具材料庫(kù)、件雜貨倉(cāng)庫(kù)、拆裝箱庫(kù)、變電所等。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，通信內(nèi)容包括常規(guī)有線通信、港區(qū)調(diào)度通信、港區(qū)通信線路、寬帶接入和電子數(shù)據(jù)交換、船岸通信和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。 （ 5）消防 本工程的消防設(shè)計(jì)以公安部頒布的防火設(shè)計(jì)規(guī)范及港口工程的消防設(shè)計(jì)要求為依據(jù)，貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的方針，從總平面圖布置、建筑結(jié)構(gòu)、消防給水、電氣和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等 方面綜合考慮，采取各種措施，防止和減少火災(zāi)的危險(xiǎn)，保障安全生產(chǎn)。 港區(qū)排水采用雨污分流排水體制。碼頭計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為港口運(yùn)營(yíng)的信 息管理服務(wù)，同時(shí)兼顧設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控。 （ 3）控制 本工程采用合理適用的控制和計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，構(gòu)成一套能高效管理碼頭生產(chǎn)作業(yè)的信息管理系統(tǒng)。 2變電站位于泊位堆場(chǎng)前方，兩路 10KV 電源