【正文】 六、申報要件．市（州）經(jīng)委轉(zhuǎn)報文件（須明確企業(yè)內(nèi)外資性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況；企業(yè)主營業(yè)務(wù)、工裝設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品是否屬于國家限制類或淘汰類；企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于近期國家政策調(diào)控行業(yè)；企業(yè)投資備案、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)、資質(zhì)材料是否真實有效；企業(yè)申請所適用的產(chǎn)業(yè)政策條目；企業(yè)申請符合國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)論性文字表述），轉(zhuǎn)報材料一式兩份；．《西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)申請簡表》、《西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)企業(yè)基本情況表》（見附件）；．投資備案、環(huán)境保護評價、建設(shè)規(guī)劃許可文件等批準(zhǔn)文件；．營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務(wù)登記證；．從業(yè)資質(zhì)證明、許可或授權(quán)；．審計“三表”（含會計附注）；．主營業(yè)務(wù)收入明細(xì)表；．產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)、性能、業(yè)態(tài)先進性或《目錄》符合性方面的證明材料；．資源利用。．確認(rèn)時間有效期原則為年（從發(fā)文之日起算），有效期滿或國家發(fā)布新《目錄》后，需進行重新確認(rèn)。 ．對審批材料不齊全或不符合要求的，個工作日內(nèi)告知有關(guān)單位。（三）確認(rèn)對通過審查核實后，確認(rèn)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，省經(jīng)信委出具“川經(jīng)信產(chǎn)業(yè)函”文號的確認(rèn)函，作為企業(yè)申請辦理享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策手續(xù)的依據(jù)。（二）審核省經(jīng)信委收到轉(zhuǎn)報申請材料后，審查資料的完整性、程序的規(guī)范性等，同時對企業(yè)申報的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)與《目錄》的符合性，以及主營業(yè)務(wù)收入占比情況進行審查。中央在川企業(yè)、省屬企業(yè)可直接向省經(jīng)信委申報。四、確認(rèn)程序 按照屬地化管理原則，國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)工作通過申請、審核、確認(rèn)等程序完成。在我省范圍內(nèi)投資的，以鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占總額以上的企業(yè)。 .國務(wù)院和我省有關(guān)投資備案、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。（一）確認(rèn)依據(jù) 積極探索建立產(chǎn)業(yè)政策與促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同配合的長效工作機制，規(guī)范完善申請、審核、確認(rèn)等工作程序與相關(guān)要求，簡化工作流程，提高確認(rèn)工作的規(guī)范性和科學(xué)性，努力擴大政策覆蓋面，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的促進作用。依據(jù)國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，圍繞國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)、“”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品加快發(fā)展中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進步，發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放、節(jié)能、安全的新工藝和新產(chǎn)品，延伸完善重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的增長點，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強、加快發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《目錄》），認(rèn)真把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，加快發(fā)展適合我省實際的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進我省產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)和又好又快發(fā)展。附件：《國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)暫行辦法》 二○一一年八月十五日國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)暫行辦法為落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔〕號）、國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（年本，以下簡稱《目錄》）等文件精神，引導(dǎo)企業(yè)充分利用國家西部大開發(fā)政策，做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。 　　本意見自發(fā)布之日起日以后施行，有效期為年。各市（州）、縣（市、區(qū)）和省級部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，在年底前制定本意見的具體可操作的配套政策和實施細(xì)則，并切實抓好落實。有關(guān)部門要健全信息發(fā)布制度，及時發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，逐步完善中小企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機制。統(tǒng)計部門要在年建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計體系，不斷完善分類統(tǒng)計、運行分析、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計發(fā)布等制度，加強對規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計分析工作。各地要進一步完善中小企業(yè)工作體制，建立相應(yīng)組織機構(gòu)和工作機制。成立省政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省中小企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和重大問題的解決。七、強化協(xié)調(diào)保障機制 　　（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在中小企業(yè)集中的區(qū)域和行業(yè)，應(yīng)積極推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。對確屬無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，經(jīng)所屬縣級人民政府批準(zhǔn)和企業(yè)職工代表大會同意，本人可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，享受統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定的政府補助。中小企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可按規(guī)定由就業(yè)專項資金對企業(yè)為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險給予補貼，社會保險補貼期限，除距法定退休年齡不足年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過年。加強新聞輿論宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍。加強社會治安綜合治理和整頓規(guī)范市場秩序，維護企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境和正常的市場經(jīng)濟秩序。切實落實現(xiàn)有扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，清理廢止不利于中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度和政策，加強中小企業(yè)重大問題調(diào)研，及時制定新的政策措施，完善政策支持體系。發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會（商會）和綜合服務(wù)機構(gòu)的作用，帶動專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。支持以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立軟件產(chǎn)品開發(fā)、測試、驗證等公共服務(wù)平臺。在中小企業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項目，用于支持信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、檢驗檢測、咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、法律維權(quán)等服務(wù)平臺建設(shè)，支持培育各級中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)，在重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批“技術(shù)型、生產(chǎn)型、社會型”公共服務(wù)平臺。 　?。ǘ模┙∪行∑髽I(yè)服務(wù)體系。鼓勵電信、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)以及新聞媒體發(fā)布市場信息，幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品，開拓市場。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金和出口信用保險的作用，加大優(yōu)惠出口信貸對中小企業(yè)的支持力度，支持中小企業(yè)開展國際認(rèn)證工作，對符合有關(guān)支持方向的，在國家中小企業(yè)國際市場開拓資金補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省中小企業(yè)專項發(fā)展資金加大支持力度。篩選、支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車“以舊換新”等業(yè)務(wù)。 　?。ǘ┲С种行∑髽I(yè)開拓市場。除安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護等重要事項外，對企業(yè)行政處罰應(yīng)以行政教育為主。嚴(yán)禁地方和部門越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費項目，不得擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，一律取消。 　?。ǘ┣袑崪p輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）要求，進一步放寬市場準(zhǔn)入，支持中小企業(yè)公平享受各項企業(yè)扶持政策，公平獲取各類社會資源，公平參與各類重大項目，加強土地、電力、天然氣、煤炭、運輸?shù)纫氐木C合協(xié)調(diào)，保障中小企業(yè)總體發(fā)展需要。全面推行并聯(lián)、集中審批。認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的各項法律法規(guī)和政策，全面清理不利于中小企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定。鼓勵支持信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業(yè)設(shè)計等社會化服務(wù)。進一步健全中小企業(yè)企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，完善四川中小企業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)國家—省—市—縣—企業(yè)五級聯(lián)網(wǎng)。指導(dǎo)和幫助小微企業(yè)開展專業(yè)職稱評定和技師評定。組織實施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，加大財政支持力度，組織開展企業(yè)家、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。全面整合公益性培訓(xùn)資源，規(guī)范社會性培訓(xùn)機構(gòu)，充分發(fā)揮中高職院校、行業(yè)協(xié)會（商會）的作用。制定中小企業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立中小企業(yè)培訓(xùn)長效機制，建立專業(yè)技術(shù)人才庫。督促中小企業(yè)嚴(yán)格遵守安全、環(huán)保、質(zhì)量、衛(wèi)生、勞動與社會保障等法律法規(guī)，誠實守信經(jīng)營，履行社會責(zé)任。引導(dǎo)中小企業(yè)加強營銷隊伍建設(shè)，加強市場分析預(yù)測，增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，重視和改善售后服務(wù)。支持培育中小企業(yè)管理咨詢機構(gòu)，開展管理咨詢活動。對納入資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)稅收優(yōu)惠目錄的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠。利用市場調(diào)節(jié)并綜合運用財政、金融、稅收、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，依法淘汰落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。建立中小企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用激勵機制。支持中華老字號等傳統(tǒng)優(yōu)勢中小企業(yè)申請商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志。對首次獲得國家馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和國家級質(zhì)量獎的，由省政府給予獎勵。 　?。ㄊ┲С謩?chuàng)建品牌。中小企業(yè)固定資產(chǎn)因技術(shù)進步加速折舊的，可按規(guī)定縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。 　　（十五）支持技術(shù)改造。支持中小企業(yè)申報國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定，對成功申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目并獲得國家資金支持的，在安排省級相關(guān)專項資金時給予傾斜支持。加大技術(shù)創(chuàng)新項目財政專項資金支持力度，引導(dǎo)風(fēng)投資金、創(chuàng)業(yè)投資等社會資金支持科技型中小企業(yè)，鼓勵和支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進適用技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對路新產(chǎn)品。鼓勵大企業(yè)集團通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與中小企業(yè)合作，向中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持，及時支付貨款和服務(wù)費用。選擇機械、汽車、食品飲料等重點行業(yè)，搭建政府支持、協(xié)會主導(dǎo)的大中小企業(yè)配套協(xié)作信息交流平臺，及時發(fā)布配套協(xié)作供求信息，組織開展大中小企業(yè)配套協(xié)作對接活動。 　?。ㄊ┘訌娕涮讌f(xié)作。立足地方比較優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢中小企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制開展收購、兼并、重組和聯(lián)營，發(fā)展企業(yè)集團，開展集約化經(jīng)營。加大資金支持力度，支持產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，加快產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。 　?。ㄊ┮龑?dǎo)集聚發(fā)展。支持中小企業(yè)參與大飛機、電子軍工、核產(chǎn)業(yè)等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)作配套。支持中小企業(yè)參建成綿樂廣遂電子信息、成德資自宜瀘裝備制造、成德綿南資汽車、攀西釩鈦稀土、成樂眉雅綿硅產(chǎn)業(yè)、川南沿江重化工、川東北天然氣化工、成遂南達(dá)紡織服裝鞋業(yè)等八大特色產(chǎn)業(yè)帶和“中國白酒金三角”等農(nóng)產(chǎn)品精深加工傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持中小企業(yè)圍繞我省打造“一樞紐三中心四基地”、實施“”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃，參與重大項目的配套建設(shè)。廣泛開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全省、市、縣三級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品測試、質(zhì)量檢測、物流服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)平臺。支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化園或小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，年內(nèi)重點培育個省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化園、打造個省級創(chuàng)業(yè)示范基地。 　?。ㄊ┐罱▌?chuàng)業(yè)載體。對取得營業(yè)執(zhí)照的新辦企業(yè)，沒有達(dá)到認(rèn)定一般納稅人的金額條件的，也可向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定，對達(dá)不到查賬征收條件的納稅人，可核定征收企業(yè)所得稅。無固定經(jīng)營地點，可以不辦理工商登記。 　?。ň牛┓艑拕?chuàng)業(yè)條件。自主創(chuàng)業(yè)并招聘其他失業(yè)人員的，按有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)補貼。重點支持科技人員自主創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型、現(xiàn)代服務(wù)型小企業(yè)。充分發(fā)揮民間資本在社會創(chuàng)業(yè)方面的積極作用，投資創(chuàng)辦各類企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)。三、大力推進社會創(chuàng)業(yè) 　?。ò耍┓龀肿灾鲃?chuàng)業(yè)。構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機制，增強中小企業(yè)信用意識。加快推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機制和評價體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商等部門原則上在個工作日內(nèi)完成為中小企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開具抵押物和出質(zhì)的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。組建再擔(dān)保機構(gòu)，完善擔(dān)保體系，擴大擔(dān)保能力，分散擔(dān)保風(fēng)險。完善對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險補償和資本金補充機制，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)擴大資本金規(guī)模，提高信用水平，增強業(yè)務(wù)能力。各級財政要加大支持力度和拓展民間投資進入渠道，綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保能力。所在地方政府可制定支持小額貸款公司發(fā)展的激勵政策。完善小額貸款公司資本金補充機制。鼓勵符合條件的中小企業(yè)通過發(fā)行集合債券、短期融資券、中期集合票據(jù)等方式拓展直接融資渠道。發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用。鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，重點支持起步期的科技型、成長型、勞動密集型小企業(yè)。建立融資項目對接長效機制和信息共享平臺，以四川中小企業(yè)融資超市為龍頭，拓展和延伸全省融資擔(dān)保公共服務(wù)平臺。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)建設(shè)，改善授信業(yè)務(wù)制度，簡化信貸審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押方式，提高小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模，確保中小企業(yè)信貸投放增速快于平均貸款增速、增量不低于上年。金融監(jiān)管部門要在年制定中小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，引導(dǎo)督促銀行機構(gòu)建立完善信貸業(yè)務(wù)考核激勵機制和信貸人員盡職免責(zé)機制。建立并公布符合政府采購資質(zhì)條件的中小企業(yè)供應(yīng)商備選庫，進一步完善政府采購信息發(fā)布制度，建立政府采購支持中小企業(yè)的事后評價、質(zhì)量審查及責(zé)任追究制度。 　?。ㄈ┱少徶С?。中小企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按現(xiàn)行稅收管理體制報稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，享受困難減免。中小企業(yè)投資國家鼓勵類項目，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，免征進口關(guān)稅。 　　（二）稅收優(yōu)惠。省以下各級政府要結(jié)合本級財力水平和實際情況，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的支持力度。整合現(xiàn)有資金，建立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金、小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)信用擔(dān)?；穑l(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）和《四川省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》（川府發(fā)〔〕號）以及省委省政府重大決策部署，推進我省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本意見。各地區(qū)各部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、堅定信心，開拓進取、扎實工作，奮力將西部大開發(fā)推向深入，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓緊編制西部大開發(fā)“十二五規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃及專項規(guī)劃，加強綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和督促檢查，研究解決西部大開發(fā)中的重大問題，及時提出有關(guān)意見和建議。國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要