【正文】 54 / 54。(2)恢復(fù)原有職位、級(jí)別。 3．對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員的補(bǔ)救措施 (1)恢復(fù)名譽(yù)。 （四）單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的法律責(zé)任 1．單位負(fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的刑事責(zé)任公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的，處3年以下有期徒刑或者拘役?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重，對(duì)違法行為人處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款； (2)行政處分。 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意 銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所謂指使，是指通過(guò)明示方式，指示他人按其意思行事。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所謂隱匿，是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。對(duì)上述所列違法行為中的會(huì)計(jì)人員，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。對(duì)上述所列違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國(guó)家工作人員給于行政處分?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)違法行為視情節(jié)輕重，在予以通報(bào)的同時(shí)，可以對(duì)單位并處五千元元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門采取通報(bào)的方式對(duì)違法行為人予以批評(píng)、公告。有上述行為，情節(jié)較輕，社會(huì)危害不大，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以處罰。有上述所列違法行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。會(huì)計(jì)人員有上述所列行為之一、情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。對(duì)上述所列違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國(guó)家工作人員，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分?？梢詫?duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。所謂責(zé)令限期改正，是指要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止違法行為，恢復(fù)到合法狀態(tài)。即通常所說(shuō)的“賬外賬”； (3)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為； (4)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的行為； (5)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為； (6)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的行為； (7)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的行為；(8)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的行為； (9)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督，或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的行為； (10)任用會(huì)計(jì)人員不符合《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的行為。 二、不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)違法行為包括以下幾種： (1)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的行為。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。 刑事責(zé)任包括主刑和附加刑兩種。 （二）刑事責(zé)任 刑事責(zé)任，是指依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)犯罪分子追究的法律責(zé)任。 行政處分的對(duì)象僅限于直接負(fù)責(zé)的國(guó)家工作人員。行政處罰的種類主要有：罰款；責(zé)令限期改正；吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等。 （一）行政責(zé)任 行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種形式。高級(jí)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)草擬和解釋、解答在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)或在全國(guó)施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、辦法；組織和指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；培養(yǎng)中級(jí)以上會(huì)計(jì)人才。助理會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)草擬一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、規(guī)定、辦法，解釋、解答財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度中的一般規(guī)定；分析檢查某一方面或某些項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支和預(yù)算的執(zhí)行情況。其中，高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù)，會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù)，助理會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)員為初級(jí)職務(wù)。 （二）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù) 會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級(jí)?？荚嚳颇繛楦呒?jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。從2003年開(kāi)始，確定高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法。初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格是一種通過(guò)考試確認(rèn)擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)任職資格的制度。初級(jí)、中級(jí)資格的取得實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。 五、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù) （一）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格是指擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的任職資格。持證人員以欺騙、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)到期前6個(gè)月內(nèi)，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。 6．調(diào)轉(zhuǎn)登記制度 持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。 5．變更登記制度 持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等基礎(chǔ)信息，以及接受繼續(xù)教育情況、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況發(fā)生變化的，持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì)計(jì)人員可以自愿選擇參加符合規(guī)定的繼續(xù)教育形式，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的形式多樣，主要包括：參加繼續(xù)教育管理部門組織的或者教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；參加繼續(xù)教育管理部門公布的會(huì)計(jì)人員所在單位組織的會(huì)計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)；參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)等。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。2013年8月27日，財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》。 4．持證人員繼續(xù)教育制度 取得從業(yè)資格證書(shū)并已從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員，也包括取得從業(yè)資格證書(shū)但不在會(huì)計(jì)崗位的其他人員。當(dāng)持證人員的下列信息發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)更新：持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息，持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況，持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況，持證人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)情況，持證人員接受繼續(xù)教育情況，持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。 2．信息化管理制度 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。 （四）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理 1．會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理機(jī)構(gòu) 《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定了會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理?！稌?huì)計(jì)法》違法行為是指?jìng)卧臁⒆冊(cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為和隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的違法行為。 因有《會(huì)計(jì)法》被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 2．會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件 申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：(1)遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；(2)具備良好的道德品質(zhì)；(3)具備會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)和技能。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化（或者珠算）。 （三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得 1．會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無(wú)紙化考試，無(wú)紙化考試題庫(kù)由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。 四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格 （一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的概念 單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。 （三）交接人員的責(zé)任 會(huì)計(jì)工作交接中，合理、公正地區(qū)分移交人員和接替人員的責(zé)任是非常必要的。如所屬單位負(fù)責(zé)人與辦理交接手續(xù)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）有矛盾，交接時(shí)需要主管單位派人會(huì)同監(jiān)交，以防可能發(fā)生單位負(fù)責(zé)人借機(jī)刁難等； 第四，上級(jí)主管單位認(rèn)為交接中存在某種問(wèn)題需要派人監(jiān)交的。如因單位撤并而辦理交接手續(xù)等； 第二，所屬單位負(fù)責(zé)人不能盡快監(jiān)交，需要由主管單位派人督促監(jiān)交。所謂必要時(shí)主管部門派人會(huì)同監(jiān)交，是指有些交接需要主管單位監(jiān)交或者主管單位認(rèn)為需要參與監(jiān)交。對(duì)監(jiān)交的具體要求是： (1)一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊(cè)中加以說(shuō)明，由移交人負(fù)責(zé)； (4)銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)相符，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額；要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對(duì)相符；對(duì)重要實(shí)物要實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，對(duì)余額較大的往來(lái)賬戶要與往來(lái)單位、個(gè)人核對(duì)；(5)公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚； (6)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無(wú)誤后，方可交接。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收。 2．辦理移交手續(xù)前的準(zhǔn)備工作 會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接前，必須做好以下準(zhǔn)備工作； (1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢； (2)尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章； (3)整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)和遺留問(wèn)題要寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明材料； (4)編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容；實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊(cè)上列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤(pán)、磁帶等內(nèi)容；(5)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問(wèn)題和會(huì)計(jì)人員等情況等向接替人員介紹清楚。沒(méi)有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。 3．臨時(shí)離職或因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。根據(jù)規(guī)定，下列情況需要辦理會(huì)計(jì)工作交接： 1．會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，應(yīng)與接管人員辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。由于會(huì)計(jì)工作的特殊性，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，需要與接管人員辦