【正文】 上述材料真實有效并符合備案審核相關法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設行政主管部 門或其委托的 登記 管理機構方可同意開展該項目的異地招標代理業(yè)務。 《關于加強招標代理分支機構監(jiān)督管理的通知》（鄂建 [2020]76 號） 第三十六條 工程招標代理機構異地代理業(yè)務每個項目按以下規(guī)定實行備案審核管理：（一）外省工程招標代理機構到 本省代理每個項目業(yè)務，持《工程招標代理機構異地代理業(yè)務備案申請表》（見附表二），到省 住建 廳 辦理進省備案 ，若需到個市（州）執(zhí)業(yè)，應持備案表到各地建設行政管理部門進行登記 ；（二）本省工程招標代理機構在本省內異地代理每個項目業(yè)務，持《工程招標代理機構異地代理業(yè)務申請表》（見附表二），直接到擬代理工程建設項目所在地建設行政主管部門 或其委托的 登記 管理機構 進行登記 。 （三）審核本辦法第三十五條第（二）至（七）項材料以及異地代理業(yè)務所 需設施及辦公條件。 《招標投標法》及釋義 第四十五條 實行工程量清單招標的工程，招標人應當要求中標人提供履約擔保，履約擔保的形式應在招標文件中載明，履約擔保的額度不應超過合同價的 10%.同時，招標人須依據工程承包合同中工程款支付的方式向中標人提供工程款支付擔保。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。 《條例》第五十五條 第四十二條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 4 第四十二條 依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 第三十八條 在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標或以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的《條例》第五十一條 第三十八條 在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，應當否決其投標。招標人應當自收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。 澄清、修改等補充文件是招標文件的組成部分。 澄清、修改等補充文件是招標文件的組成部分。 《 行政處罰法》第十四條 第二十三條 工程造價咨詢機構在編制標底中有意抬高、壓低價格的，依照《招標投標法》第五十條處罰。 《行政處罰法》第十四條 第二十二條 造價工程師在標底編制中，有意抬高、壓低價格，情節(jié)嚴重的，依照《招標投標法》第五十條處罰。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 3 第二十一條 工程造價咨詢、招標代理機構違反本辦法規(guī)定，泄露標底內容的，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接負責人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消工程造價咨詢、招標代理機構資質；構成犯罪的，依法追究《行政處罰法》第十四條 第 二十一條 工程造價咨詢、招標代理機構違反本辦法規(guī)定的，依照《招標投標法》第五十條處罰。 乙級工程招標代理機構只能承擔工程總 投資 1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。 《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第 154號）第五條 第六條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。 乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價 5000 萬 元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第 149 號）第十九條 第五條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。 《條例》的第二十六條 第四十八條第一款 招標人與中標人簽訂合同后 5 日內，應向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及同期存款利息。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 《招標投標法》第四十五條 第四十六條 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中 標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會 提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 3 第四十三條 使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉。投標保證金可以采用支票、銀行匯票、現金等方式提交，投標保證金的數額視招標項目規(guī)模大小而定，一般不得超過監(jiān)理費報 價的 3％，最高不得超過 2 萬元。 2 第二十七條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。 23 湖北省建設工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法 （鄂建〔 2020〕 120 號） 序 號 修改前內容 修改依據 修改后內容 1 第四條 本省行政區(qū)域內的建設工程，凡屬下列規(guī)模標準之一的，必須 按本辦法實行監(jiān)理招標投標： (一 )《中華人民共和國招標投標法》以及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 (2020 年 5月 1 日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的第 3 號令 )確定必須進行監(jiān)理招標的建設工程項目； (二 )項目總投資在 1000 萬元人民幣及以上的建設工程項目； (三 )招標人要求進行監(jiān)理招標的建設工程項目。排名第一的中標候選人放棄中 標、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標文件的要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 22 湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標定標辦法 （鄂建〔 2020〕 108 號） 序號 修改前內容 修改依據 修改后內容 1 五、定標辦法 依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 中標人履約擔?？捎稍趪鴥茸缘你y行出具銀行保函，銀行保函金額一般不超過合同價格的 10％，也可由具有獨立法人資格的經濟實體出具履約擔保書，履約擔保書金額一般不超過合同價格的 10％；如果招標文件中提供了履約擔保格式，中標人應當使用。 中標人拒絕在規(guī)定的時間內提交履約擔保的，招標人可以取消其中標資格，并按評標委員會推薦的中標候選人 《招標投標法》及釋義 第二十五條 合同簽訂 （二）招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應 當同時向中標人提供工程款支付擔保。委托工程招標代理的，還應當附工程施工招標代理委托合同。 《 07 版標準文件》 第二十四條 中 標 相關的文件資料，包括投標報名表、資格預審文件、招標文件。評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。當確定中標的 中標人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。 21 投標人與通過資格審查的投標申請人在名稱上和法人地位上發(fā)生實質性改變的。內容和要求填報，投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的； 投標人在投標文件中，對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的； 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或 者投標保函的； 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； 《工程建設項目施工招標投標辦法》 （據國家發(fā)展改革委等 9 部委 23 號令修改） 第四十九條 第五十條 第二十二條 開 標 （五）投標文件有下列情形之一的，招標人應當拒收： 逾期送達； 未按招標文件要求密封”。 《招標投標法》第三十四條 第三十五條 第二十二條 開 標 （一）開標應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間，在有形建筑市場公開進行，并邀請所有投標人代表參加開標會議。 18 第二十二條 開 標 （一）開標應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間，在有形建筑市場公開進行，并邀請所有投標人代表參加開標會議。 當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式（包括信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）通知 所有獲取招標文件的單位。 《條例》第十六條 第十七條 招標文件的發(fā)放 （三） 招標人 對招標文件或者資格預審文件的 收費應當限于補償印刷、郵寄的成本 支出 ，不得以營利為目的。 16 第十七條 招標文件的發(fā)放 （三）招標人在發(fā)放招標文件時，可以酌收工本費。 《 07 版標準施工招標資格預審文件》 第十六條 投標人資格審查 （三）經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審 合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。 15 第十六條 投標人資格審查 （三）經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。 《條例》第十八條 第十六條 投標人資格審查 （一）招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進行資格預審。 14 第十六條 投標人資格審查 （一）招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進 行資格預審，也可以委托工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。 13 第十五條 發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書 （四）招標公告和投標邀請書，均應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規(guī)模、地點、質量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間，以及獲取資格預審文件、招標文件的辦 住建部第 89 號令 第十五條 發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書 （四）招標公告和投標邀請書，均應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規(guī)模、地點、質量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間，以及招標文件的辦法等事項，并在發(fā)出 3 日前由招標人向招投標管理機構備案，不符合要求的，招投標管理機構應當自收到備案材料之日起 3 日內責令招標人改正。 12 第十四條 編制招標文件 （三）招標文件內容編寫說明 1擬簽訂合同的主要條款（ 1）在編寫招標文件時，應依據有關法律、法規(guī)及國家對建設市場管理的有關規(guī)定，結合建設工程項目的具體情況，并依據招標文件合同條件 （詳見《建設工程施工合同》示范文本 GF－ 1999－ 0201）中相應條款的規(guī)定，編寫招標文件中 合同主要條款 的具體內容。 《建筑安裝工程費用項目組成》建標 [2020]44 號 第十四條 編制招標文件 （三）招標文件內容編寫說明1工程量清單（采用工程量清單招標的） 要引導企業(yè)在國家和地方定額的指導下，依據企業(yè)自身技術和管理情況建立企業(yè)內部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程擔保制度、索賠制度的開展，最終實現在國家和地方宏觀調控下由市場確定工程價格。 采用工程量清單招標的，招標人應當根據施工圖紙及有關資料，按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算出實物量后，向投標人提供工程量清單。招標人無正當理由不與中標人簽訂合同的，給投標人造成的損失的，賠償有關 損失。 （ 2）招標人最遲應當與中標人簽定合同后 5 日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保函或投標保證金及銀行同期存款利息。 投標保函應為在中國境內注冊銀行出具的銀行保函，投標保函的格式應按照招標文件中規(guī)定的格式提供，投標保函的有效期應與投標有效期一致； 投標保證金可以使用現金、支票、銀行匯票等，投標保證金不得超過項目估算價的百分之二。投標擔保是為了保護招標人免遭因投標人的行為而造成的損失。 （ 3）投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標文件、投標人未參加開標會議、投標人在中標后逾期或者拒絕簽訂合同以及未能在規(guī)定期限內提交履