【正文】 款利息。原《湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》（鄂建 [1995]008 號）同時廢止。湖北省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳此前頒布的相關(guān)文件規(guī)定與本細(xì)則不相符或有抵觸的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ，施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的。 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （據(jù)國家發(fā)展改革委等 9 部委 23 號 令 修 改 ） 第十一條 第三條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批 準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。 第五條 第二條第四條范圍以外的工程，選擇何種發(fā)包方式，由采購人自主決定，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 6 第十一條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序包括： （十二）評標(biāo)； 《條例》第五十四條 第十一條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序包括： （十二）評標(biāo)（評標(biāo)結(jié)果公示） 7 第十三條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)或委托招標(biāo)備案 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得同時接受同一招標(biāo)工程的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與被代理工程的投標(biāo)人不得有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系。 （摘錄） 標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法 合同條款及格式 工程量清單 圖紙 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 投標(biāo)文件格式。投標(biāo)擔(dān)保是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而造成的損失。 （ 3）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件、投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議、投標(biāo)人在中標(biāo)后逾期或者拒絕簽訂合同以及未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保的，其提交的投標(biāo)擔(dān)保不予退回，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人返還雙倍保證金并賠償有關(guān)損失。 投標(biāo)保函應(yīng)為在中國境內(nèi)注冊銀行出具的銀行保函，投標(biāo)保函的格式應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的格式提供，投標(biāo)保函的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致； 投標(biāo)保證金可以使用現(xiàn)金、支票、銀行匯票等，投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，給投標(biāo)人造成的損失的，賠償有關(guān) 損失。 《建筑安裝工程費用項目組成》建標(biāo) [2020]44 號 第十四條 編制招標(biāo)文件 （三）招標(biāo)文件內(nèi)容編寫說明1工程量清單（采用工程量清單招標(biāo)的） 要引導(dǎo)企業(yè)在國家和地方定額的指導(dǎo)下，依據(jù)企業(yè)自身技術(shù)和管理情況建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高投標(biāo)報價的技巧和水平，并積極推進(jìn)工程擔(dān)保制度、索賠制度的開展，最終實現(xiàn)在國家和地方宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格。 13 第十五條 發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書 （四）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書，均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標(biāo)人的要求、投標(biāo)報名時間和報名截止時間，以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦 住建部第 89 號令 第十五條 發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書 （四）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書，均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標(biāo)人的要求、投標(biāo)報名時間和報名截止時間，以及招標(biāo)文件的辦法等事項，并在發(fā)出 3 日前由招標(biāo)人向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，不符合要求的，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起 3 日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。 《條例》第十八條 第十六條 投標(biāo)人資格審查 （一）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。 《 07 版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》 第十六條 投標(biāo)人資格審查 （三）經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審 合格通知書，告之獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。 《條例》第十六條 第十七條 招標(biāo)文件的發(fā)放 （三） 招標(biāo)人 對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的 收費應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本 支出 ，不得以營利為目的。 18 第二十二條 開 標(biāo) （一）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，在有形建筑市場公開進(jìn)行，并邀請所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會議。內(nèi)容和要求填報，投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或 者投標(biāo)保函的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （據(jù)國家發(fā)展改革委等 9 部委 23 號令修改） 第四十九條 第五十條 第二十二條 開 標(biāo) （五）投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收： 逾期送達(dá)； 未按招標(biāo)文件要求密封”。當(dāng)確定中標(biāo)的 中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。 中標(biāo)人拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可以取消其中標(biāo)資格，并按評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人 《招標(biāo)投標(biāo)法》及釋義 第二十五條 合同簽訂 （二）招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 22 湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法 （鄂建〔 2020〕 108 號） 序號 修改前內(nèi)容 修改依據(jù) 修改后內(nèi)容 1 五、定標(biāo)辦法 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中 標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 2 第二十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第 149 號）第十九條 第五條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。 《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第 154號）第五條 第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。 3 第二十一條 工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底內(nèi)容的，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究《行政處罰法》第十四條 第 二十一條 工程造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條處罰。 《行政處罰法》第十四條 第二十二條 造價工程師在標(biāo)底編制中，有意抬高、壓低價格，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條處罰。 澄清、修改等補(bǔ)充文件是招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 4 第四十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。 （三）審核本辦法第三十五條第（二）至（七）項材料以及異地代理業(yè)務(wù)所 需設(shè)施及辦公條件。 上述材料真實有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部 門或其委托的 登記 管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項目的異地招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)代理分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的通知》（鄂建 [2020]76 號） 第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)每個項目按以下規(guī)定實行備案審核管理：（一）外省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到 本省代理每個項目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》（見附表二），到省 住建 廳 辦理進(jìn)省備案 ，若需到個市（州）執(zhí)業(yè)，應(yīng)持備案表到各地建設(shè)行政管理部門進(jìn)行登記 ；（二）本省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個項目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)申請表》（見附表二），直接到擬代理工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門 或其委托的 登記 管理機(jī)構(gòu) 進(jìn)行登記 。 《招標(biāo)投標(biāo)法》及釋義 第四十五條 實行工程量清單招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保，履約擔(dān)保的形式應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，履約擔(dān)保的額度不應(yīng)超過合同價的 10%.同時，招標(biāo)人須依據(jù)工程承包合同中工程款支付的方式向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。 《條例》第五十五條 第四十二條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第三十八條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的《條例》第五十一條 第三十八條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 澄清、修改等補(bǔ)充文件是招標(biāo)文件的組成部分。 《 行政處罰法》第十四條 第二十三條 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在編制標(biāo)底中有意抬高、壓低價格的，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條處罰。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總 投資 1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價 5000 萬 元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。 《條例》的第二十六條 第四十八條第一款 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期存款利息。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條 第四十六條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中 標(biāo)的投標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會 提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招。 3 第四十三條 使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。投標(biāo)保證金可以采用支票、銀行匯票、現(xiàn)金等方式提交，投標(biāo)保證金的數(shù)額視招標(biāo)項目規(guī)模大小而定，一般不得超過監(jiān)理費報 價的 3％，最高不得超過 2 萬元。 23 湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法 （鄂建〔 2020〕 120 號） 序 號 修改前內(nèi)容 修改依據(jù) 修改后內(nèi)容 1 第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，凡屬下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須 按本辦法實行監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)： (一 )《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 (2020 年 5月 1 日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的第 3 號令 )確定必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程項目； (二 )項目總投資在 1000 萬元人民幣及以上的建設(shè)工程項目； (三 )招標(biāo)人要求進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程項目。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 中標(biāo)人履約擔(dān)?？捎稍趪鴥?nèi)注冊的銀行出具銀行保函，銀行保函金額一般不超過合同價格的 10％，也可由具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體出具履約擔(dān)保書，履約擔(dān)保書金額一般不超過合同價格的 10％；如果招標(biāo)文件中提供了履約擔(dān)保格式，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。 《 07 版標(biāo)準(zhǔn)文件》 第二十四條 中 標(biāo) 相關(guān)的文件資料，包括投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也