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正文內(nèi)容

現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理(參考版)

2025-04-21 23:00本頁面
  

【正文】 電弧焊鉗重量不得超過600g。 (2)焊鉗、焊槍與焊接電纜 焊機(jī)應(yīng)放置在干燥、通風(fēng)良好的地方,并避免劇烈的振動(dòng)和碰撞??傊笝C(jī)次級(jí)線圈與焊件不應(yīng)同時(shí)存在接地或接零裝置。凡是對(duì)有接地或接零位置的焊件(如機(jī)床部件)進(jìn)行電焊時(shí),應(yīng)將焊件的接地或接零線暫時(shí)解除,焊完后再復(fù)原。在380V電壓系統(tǒng)中,焊機(jī)的接地電阻不得大于4∩,接地導(dǎo)線應(yīng)具有良好的導(dǎo)電性,其截面積不得小于12mm2;接零線應(yīng)有足夠的導(dǎo)電截面積,并且線上不得設(shè)置熔斷器或開關(guān)。保護(hù)接地或保護(hù)接零線必須用整根的,中間不得有接頭。 焊機(jī)所有外露帶電部分必須有完好的隔離防護(hù)裝置。保護(hù)裝置應(yīng)能可靠地切斷設(shè)備最大額定電流,以保證安全。 2.6 電弧焊作業(yè)安全 監(jiān)察要求 1)電焊工是否符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理制度》GB5306—85和《金屬焊接切割作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》的要求; 2)企業(yè)是否制定了焊接切割作業(yè)安全規(guī)定。 1)監(jiān)察特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、特種作業(yè)人員體檢制度是否健全?是否按制度認(rèn)真執(zhí)行;2)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核是否按規(guī)定執(zhí)行,通過檢查記錄查看有關(guān)人員是否符合特種作業(yè)的身體及培訓(xùn)要求;3)對(duì)特種作業(yè)人員的安全監(jiān)察,可依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如果真有效果,則企業(yè)必定產(chǎn)生一種內(nèi)在動(dòng)力,會(huì)主動(dòng)作出安排,以促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過監(jiān)察,使企業(yè)建立起正常的檢查制度,使他們能有條不紊地進(jìn)行工作。 這方面的監(jiān)察,主要是看企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)的程度和效果。因?yàn)橐磺邪踩夹g(shù)理論或?qū)嶋H操作培訓(xùn),最后都集中體現(xiàn)在考核的效果上,只要考核效果符合規(guī)定要求,就證明其它環(huán)節(jié)也就沒有多大問題了; 4)注意企業(yè)安全生產(chǎn)教育的軟(管理)、硬(設(shè)施)件的建設(shè)和資金、人員等保證條件,監(jiān)督企業(yè)把勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)用使用在開展安全生產(chǎn)的宣傳教育上。2.3 安全生產(chǎn)教育 監(jiān)察要求 1)首先抓住教育這一環(huán),即每個(gè)企業(yè)必須對(duì)生產(chǎn)工人開展有效的安全生產(chǎn)教育,不經(jīng)培訓(xùn)就上崗的做法是不允許的,敷衍了事而沒有實(shí)際效果的培訓(xùn)是錯(cuò)誤的,這兩者都必須糾正; 2)開展安全教育必須要有針對(duì)性,對(duì)新工人必須開展三級(jí)安全教育;對(duì)已上崗的工人必須開展日常班組的安全教育;對(duì)特種作業(yè)人員必須開展專門的安全教育;對(duì)采用新技術(shù)和調(diào)動(dòng)崗位的工人必須進(jìn)行新技術(shù)安全教育或新崗位安全教育,這四種教育,各有各的側(cè)重,既不能省略一種也不能相互替代,必須全面實(shí)行; 3)對(duì)于企業(yè)的特種作業(yè)人員,必須要嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》以及考核發(fā)證、復(fù)審、日常管理等進(jìn)行全面監(jiān)督。2.2 安全措施計(jì)劃 監(jiān)察要求 1)監(jiān)察員首先從熟悉法規(guī)入手,熟練掌握法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,計(jì)劃項(xiàng)目范圍,懂得這些項(xiàng)目與基本建設(shè)和福利設(shè)施的區(qū)別;了解經(jīng)費(fèi)開支渠道以及計(jì)劃的編制、計(jì)劃的掌握、計(jì)劃的組織實(shí)施和經(jīng)費(fèi)的管理等等,成為自己執(zhí)法的基礎(chǔ); 2)了解企業(yè)改善勞動(dòng)條件情況,綜合法規(guī)要求檢查其執(zhí)行效果,要從宣傳入手,向企業(yè)講解這方面的必要性和迫切性。企業(yè)可以根據(jù)監(jiān)察要求,建立健全符合本企業(yè)實(shí)際情況的安全管理規(guī)章和制度,不斷地提高和完善本企業(yè)的安全管理水平。2 安全監(jiān)察要求 安全監(jiān)察是為了督促用人單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 6)破土作業(yè)票制度管理 為確保破土作業(yè)施工安全,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工施工安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),進(jìn)行破土作業(yè)時(shí),必須進(jìn)行破土作業(yè)票制度。凡在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入或探入爐、釜、罐、槽車以及管道、煙管、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所作業(yè)統(tǒng)稱進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。 工業(yè)動(dòng)火必須執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度。 4)動(dòng)火作業(yè)工作票制度管理。 3)高處作業(yè)工作票制度管理 為減少高處作業(yè)過程中墜落,物體打擊等事故的發(fā)生,確保職工生命安全,在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)票制度。還應(yīng)有隱患應(yīng)急技術(shù),即具有應(yīng)急預(yù)案:防護(hù)系統(tǒng);救援系統(tǒng)等。 隱患控制和治理技術(shù)要求做到: 應(yīng)用軟科學(xué)手段,即加強(qiáng)教育,強(qiáng)化全員隱患嚴(yán)重性認(rèn)識(shí); 明確責(zé)任,理順隱患治理機(jī)制; 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),搞好隱患治理科學(xué)管理; 廣開渠道,保障隱患治理資金; 嚴(yán)格管理,堅(jiān)持“三同時(shí)原則; 落實(shí)措施,發(fā)揮工會(huì)及職工的監(jiān)督作用。 危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在的能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的,在一定的觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所等,是事故爆發(fā)的源頭。 1.8.3.4 物因及隱患安全管理 1)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源“無隱患”管理 事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上缺陷。 2)行為抽樣技術(shù)是一種通過局部作業(yè)點(diǎn)或?qū)τ邢蘖?時(shí)間或空間)的職工行為的抽樣調(diào)查,從而判定全局或全體的安全行為水平,是具有誤差的調(diào)查方法,但誤差要符合研究的要求,為此,要遵循一定的理論規(guī)律。人為失誤的嚴(yán)重性是根據(jù)可能導(dǎo)致的后果來劃分的。安全評(píng)價(jià)的過程是:辯識(shí)危險(xiǎn)性,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),采取措施,直至達(dá)到安全指標(biāo)。 (4)群眾性檢查是指發(fā)動(dòng)群眾普遍進(jìn)行的安全檢查。 (2)定期安全檢查是企業(yè)或主管部門根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)情況組織的全面安全檢查,如季節(jié)性檢查、季度檢查、年中或全年檢查等。 (5)安全否決權(quán)原則;安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。 1.8.3現(xiàn)代安全管理技術(shù) 1.8.3.1 綜合安全管理技術(shù) 1)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的原則: (1)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則; “誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則; 在管理中要求“管生產(chǎn)必須管安全”的原則; “搞技術(shù)必須搞安全”的原則。顯然是現(xiàn)代安全管理和減災(zāi)對(duì)策的重要方法和模式。這種模式遵循如下技術(shù)步驟;事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對(duì)策——實(shí)施對(duì)策——進(jìn)行對(duì)策——新的對(duì)策。 3)程序化的安全管理模式 (1)事后型的安全管理模式 事后型管理模式是一種被動(dòng)的管理模式。 (2)以“管理為中心的企業(yè)安全管理模式 一切事故原因來源于管理缺陷,因此,現(xiàn)今的管理模式既要吸收經(jīng)典安全管理的精華,又要提煉本企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),更要能夠運(yùn)用現(xiàn)代化安全管理的理論。以人為中心的管理模式是把管理的核心對(duì)象集中于生產(chǎn)作業(yè)人員。因此,把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè),進(jìn)行綜合管理,對(duì)于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有關(guān)重要的作用。 (2)企業(yè)綜合安全管理模式 企業(yè)綜合安全管理模式是在新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下提出來的。其中: 企業(yè)自我規(guī)管和遵守國(guó)家法規(guī)是落實(shí)三方原則的關(guān)鍵; 強(qiáng)化勞動(dòng)者監(jiān)督意識(shí)和維護(hù)自身職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)利與義務(wù)是三方原則的基礎(chǔ); 政府科學(xué)建規(guī)、立法,并依法客觀、公正進(jìn)行監(jiān)督,則是三方原則的保障。 1)宏觀、綜合的安全生產(chǎn)管理模式 (1)國(guó)家宏觀安全生產(chǎn)管理模式 國(guó)家從全局、整體和綜合性的角度,所考慮的是宏觀的安全管理模式。 1.8.2安全管理模式 模式是事物或過程系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系,它能簡(jiǎn)潔、明確地反映事物或過程的規(guī)律、因素及其關(guān)系,是系統(tǒng)科學(xué)的重要方法。 安全信息的應(yīng)用: 依據(jù)安全信息反映安全事物和活動(dòng)差異及其變化的功能,從中獲知人們對(duì)物的本質(zhì)安全程度人的安全素質(zhì)、管理對(duì)安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術(shù)裝備使用的情況,以及生產(chǎn)實(shí)踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況,用于指導(dǎo)安全管理、消除隱患、改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況,達(dá)到預(yù)防、控制事故的目的。企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。安全工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)。來源于安全生產(chǎn)與安全管理,具有指導(dǎo)安全生產(chǎn)與安全管理的作用。包括安全指揮信息、安全教育信息、安全檢查信息、安全指標(biāo)信息。來源于安全管理實(shí)踐。包括生產(chǎn)安全信息、生產(chǎn)異常信息、生產(chǎn)事故信息。管理人員通過安全信息的管理方式,獲知不利于安全生產(chǎn)的異常信息之后,通過采取安全教育、安全工程技術(shù)、安全管理手段等,改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài),使之達(dá)到安全生產(chǎn)的客觀要求,這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。安全生產(chǎn)過程是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),如何對(duì)其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)與控制,主要是通過安全指令性信息(如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求),統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)員工的安全操作和安全行為,促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)以此預(yù)防事故發(fā)生。例如,既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求等指令性信息,又要有企業(yè)內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),各項(xiàng)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù),以及通過事故預(yù)測(cè)獲知的生產(chǎn)安危等信息,作為安全決策的依據(jù),這樣才能編制出符合實(shí)際的安全目標(biāo)和保證措施。安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)。安全活動(dòng)的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持,安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)(以生命與健康安全為目的),也是一種投資活動(dòng)(以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的)。 系統(tǒng)科學(xué)最基本的理論,即系統(tǒng)論、控制論和信息論。 現(xiàn)代安全管理科學(xué)的理論和方法有: 安全哲學(xué)原理; 安全系統(tǒng)論原理; 事故突變?cè)恚? 安全控制論原理; 事故致因理論; 安全信息論原理; 安全法制管理; 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理; 事故模型學(xué); 安全協(xié)調(diào)學(xué)原理;安全行為科學(xué); 安全思維模式原理; 安全微機(jī)應(yīng)用; 事故預(yù)測(cè)與預(yù)防原理; 安全目標(biāo)管理法; 系統(tǒng)安全分析方法; 無隱患管理法; 事故判定技術(shù); 安全評(píng)價(jià); 本質(zhì)安全技術(shù);危險(xiǎn)分析方法; 風(fēng)險(xiǎn)分析方法;安全決策; 系統(tǒng)危險(xiǎn)分析;故障樹分析; PDCA循環(huán)法;危險(xiǎn)控制技術(shù); 安全文化建設(shè)等??茖W(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人——機(jī)——環(huán)境諸因素,管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充,更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。安全管理由近代的事故管理,發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。 管理也是一種技術(shù)。通過長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐,以及安全科學(xué)與事故理論的研究和發(fā)展,人們已認(rèn)識(shí)到,要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故,保障安全生產(chǎn)與生活,人類有三大安全對(duì)策: 一是安全工程技術(shù)對(duì)策,這是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段; 二是安全教育對(duì)策,這是人因安全素質(zhì)的重要保障措施; 三是安全管理對(duì)策,這既涉及物的因素,即對(duì)生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,也涉及人的因素,即作業(yè)人員的行為科學(xué)管理等。1.8 現(xiàn)代安全管理 1.8.1 安全管理與管理科學(xué) 安全管理學(xué)包括安全信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分支學(xué)科。這樣可以規(guī)范法定程序,提高效率,使受害者及時(shí)、公正地得到工傷保險(xiǎn)待遇,使企業(yè)或雇主擺脫工傷賠償官司,有利于保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)作。它的醫(yī)療康復(fù)待遇、傷殘待遇和死亡撫恤待遇等的待遇水平比其它社會(huì)保障高,而享受條件卻最低,只要屬于工傷保險(xiǎn)范圍,不受年齡、性別、繳費(fèi)期限的限制。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在地區(qū)、行業(yè)、人員之間調(diào)劑使用工傷保險(xiǎn)基金,進(jìn)行再分配。可以在一定程度上為改善生產(chǎn)條件,加大事故預(yù)防、職業(yè)病防治力度提供資金支持。 (2)個(gè)人不繳費(fèi)原則:工傷保險(xiǎn)費(fèi)用全部由企業(yè)負(fù)擔(dān),職工個(gè)人不負(fù)擔(dān)工傷保險(xiǎn)費(fèi),這是因?yàn)閯趧?dòng)者為企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還存在職業(yè)傷害帶來的損失。 2)工傷保險(xiǎn)應(yīng)遵循的原則: (1)無責(zé)任補(bǔ)償原則:無責(zé)任補(bǔ)償,也稱為無過失補(bǔ)償。 江西省人民政府第132號(hào)令公布了《江西省實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例)若干規(guī)定》。 勞動(dòng)部發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)[1996]266號(hào))對(duì)實(shí)施范圍、工傷認(rèn)定、工傷評(píng)殘、工傷待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)等作了原則規(guī)定。 1)工傷保險(xiǎn)的法律規(guī)定 中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆三中全會(huì)《決定》中提出:“普遍建立企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度”。所有職工均有依照本規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。其補(bǔ)償內(nèi)容是: 1)工傷職工的工傷醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)性治療費(fèi)、輔助器具費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一級(jí)至四級(jí)傷殘人員傷殘津貼及生活不能自理人員的生活護(hù)理費(fèi); 2)因工死亡職工的搶救醫(yī)療費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金; 3)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi); 4)工傷預(yù)防費(fèi); 5)工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi); 6)職業(yè)康復(fù)費(fèi); 7)法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。 機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)符合《廠礦企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》(GBll342)的規(guī)定。 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理登記,建立車輛檔案,經(jīng)有關(guān)部門對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)合格,核發(fā)牌照,并進(jìn)行年度檢驗(yàn)。 企業(yè)應(yīng)建立健全廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)章制度。 1.6.10交通安全管理 企業(yè)廠區(qū)范圍的行駛、作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛、車輛的裝備、安全防護(hù)裝置及附件應(yīng)齊全有效。進(jìn)行各種消防器材的實(shí)際使用演練。 《消防法》規(guī)定機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)為: 制定消防安全制度,消防安全操作規(guī)程; 實(shí)行防火安全責(zé)任制,確定本單位和所屬各部門崗位的消防安全責(zé)任人; 針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防安全宣傳教育; 組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患; 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期檢查、維修、確定消防設(shè)施和器材完好有效; 保障疏散通道安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。 1.6.9消防安全管理 貫徹執(zhí)行《消防法》
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