【正文】 黨群工作、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、財務(wù)審計、人事勞資的文件材料由局辦公室文書負(fù)責(zé)整理；生產(chǎn)調(diào)度、科研、基建、設(shè)備儀器的文件材料應(yīng)由各有關(guān)部門兼職檔案。銷毀檔案清冊應(yīng)定為長期保存。檔案鑒定應(yīng)在檔案鑒定小組領(lǐng)導(dǎo)下，按檔案價值鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法和程序進行。檔案室在接收檔案時，要對移交檔案的保管價值進行全面鑒定，正確確定其文件的價值和案卷的保管期限，保證所接收的檔案的質(zhì)量。六、檔案人員工作變動必須做好檔案移交工作，辦理交接手續(xù)。四、檔案庫房必須做到防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫，并做好溫濕度測試。二、檔案室保管的案卷，必須依據(jù)分類方案進行系統(tǒng)排列編號，上架存放，不得任意堆放。二、歸檔時間及要求本局各部門獲得縣級以上獎勵的榮譽獎品，應(yīng)妥善保管，年終向檔案室移交，移交時必須注明時間、人物、獲獎單位、頒獎單位。協(xié)助服務(wù)得到外單位的贈品。被評為縣級以上的先進單位方面的榮譽實物。為加強榮譽（表揚）檔案管理，特制定本制度。六、適時栽種花草樹木，美化綠化環(huán)境，逐步建成花園式單位。即：無紙屑，無煙頭，無痰跡，無蚊蠅，無蛛網(wǎng)。自行車、摩托車擺放整齊。四、室外做到“三無一齊”。并做到“四有”。二、劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，并有明顯標(biāo)志。其成員由所長、班長、考核員組成。衛(wèi) 生 管 理 制 度為加強愛國衛(wèi)生工作，提高供電營業(yè)所整體衛(wèi)生水平，保障職工健康，創(chuàng)造一個良好舒適的工作環(huán)境，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，結(jié)合本單位實際，制定本制度?！爸匾焙汀耙话恪钡膮^(qū)別，“重要”是指方針政策性的或重大問題的，具有科學(xué)歷史價值的文件及其它材料。主要包括：本局一般性的文件材料，上級機關(guān)和同級機關(guān)頒發(fā)的非本局主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料，下級部門報送的一般工作總結(jié)報告和統(tǒng)計報表等文件材料。主要包括：隸屬上級機關(guān)頒發(fā)的屬于本局主管業(yè)務(wù)并需要貫徹執(zhí)行的文件材料；本局形成的簡報、介紹信存根；局各科室形成的年度工作總結(jié)、計劃等；下級單位報送的重要總結(jié)、報告和統(tǒng)計報表等文件材料。主要包括：本局制定的屬于法規(guī)政策性文件，處理重要問題形成的文件材料，召開重要會議的主要文件材料，重要的請示、報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表，機構(gòu)演變、中層以上領(lǐng)導(dǎo)人任免的文件材料；隸屬上級機關(guān)和非隸屬上級機關(guān)針對本局的批復(fù)、表彰先進、干部任免、處分、轉(zhuǎn)發(fā)典型材料，重要文件等。四、保管期限劃分原則黨群工作、行政、經(jīng)營、生產(chǎn)技術(shù)管理、財務(wù)審計、人事勞資等類檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。卷內(nèi)文件要去掉金屬物，破損的要修補，案卷采用三孔一線方法裝訂，線結(jié)打在后。題名不要隨意更改和簡化；沒有題名應(yīng)擬寫題名，有的別有題名，但無實質(zhì)內(nèi)容的亦應(yīng)重新擬寫；沒有責(zé)任者、年、月、日的，要考證清楚，填入有關(guān)項目內(nèi)；會議記錄要填寫會議時間、主要內(nèi)容。文件材料排列：批復(fù)和請示，批件在前，請示在后；正文在前，附件在后；印件在前，定稿在后；非訴訟案卷結(jié)論、決定、判決性文件在前，依據(jù)性文件在后。正卷與附件、印件與定稿，來文與復(fù)文，請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)件與原件，要立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一立卷。三、歸檔要求文件材料的立卷必須符合能源部《供電企業(yè)檔案分類表》和本局0—5大類編號分類方案。立卷分工：局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)文件材料的收集立卷工作。企業(yè)的黨群工作，行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、財務(wù)審計、人事勞資等六大類檔案的分類采用年度——問題分類法。詳細(xì)歸案范圍依照《0—5大類檔案歸檔范圍、保管期限表》。文 書、材 料 管 理 制 度為了加強文件材料管理，適應(yīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各項管理工作需要，根據(jù)國家檔案局有關(guān)《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)范圍》等文件精神，結(jié)合本局實際情況，特制定本制度。接待來賓要熱情招呼，科學(xué)接待，善于鑒別來人意圖，該請示的請示，該匯報的匯報，不該說的話不說。值班時堅守崗位，不得聚眾打牌，不給壞人可乘之機。鳳城市農(nóng)電局值班規(guī)定遵守值班紀(jì)律，按時交接班，有事須先請假，以便安排臨時代替人員。銷毀凡是沒有查考和存檔價值的公文，經(jīng)過嚴(yán)格篩選和鑒別，列出清單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以銷毀，嚴(yán)禁隨意丟失。（4）印制文件需認(rèn)真校對，以保證正確無誤。（3）印制時要分清主次緩急，急件先印?？樣『托ぷ饕笞龅剑海?）繕印要按公文格式進行、文件的字?jǐn)?shù)多少要和紙幅大小相適應(yīng)，盡量避免末頁無正文的現(xiàn)象。文件簽發(fā)后，擬稿人要送交文書進行登記編號。（2）簽發(fā)。（1）審核。核稿與簽發(fā)核稿，是各部門對送交領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件進行審核與修正，以提高發(fā)文的質(zhì)量并為領(lǐng)導(dǎo)再審與簽發(fā)公文作助手。（1）制發(fā)紅頭文件，由各單位拿出初稿，后交辦公室把關(guān)。二、發(fā)文處理辦法發(fā)文處理包括擬稿、核稿與簽發(fā)、繕印與校對三個方面。分為兩個方面，一是對內(nèi)催辦，即針對收文，對本單位承辦部門或個人的公文處理工作進行督促與檢查；二是對外催辦，即針對本單位的發(fā)文，向受文部門進行催詢與檢查。負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件的同志或部門，辦前必須認(rèn)真審閱文件內(nèi)容，研究批示意見，對屬于本部門承辦范圍的應(yīng)及時提出處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)審批，并抓緊時間進行辦理；對于不屬于自己承辦范圍的，要說明情況及時退回；對于需要幾個單位共同辦理的文件，牽頭單位要及時拿出處理意見，會同有關(guān)單位研究，將研究意見匯報領(lǐng)導(dǎo)審批并進行辦理。承辦的要求是：統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善安排，即對公文分清主次緩急，有計劃有步驟地進行辦理，確保緊急、重要的文件迅速辦理。（3）對需要辦理和答復(fù)的，要批示承辦單位或人員及承辦時限和要求；若需要兩個以上單位會同辦理，還應(yīng)指明主辦單位。批辦要及時、迅速，批示的意見要明確、具體：（1）對只需閱知的，要批示傳閱或傳達范圍以及時限要求。擬辦擬辦指各單位辦文業(yè)務(wù)部門對來文提出初步的處理方案或建議，供領(lǐng)導(dǎo)批辦時參考。若有數(shù)分同一文件，每一份可注明第幾份。三是要分清急緩，急件要隨到隨登及時分送。收文登記要注意五點：一是字跡要清晰工整，不要潦草、涂改及濫用簡稱。一般可以按“上級文件”、“下級文件”“需承辦文件”、“一般性文件”4個類型分類登記。一、收文處理辦法收文處理包括登記、擬辦、承辦、催辦四個方面。印鑒原則上不予攜帶外出，嚴(yán)防印鑒丟失。局所有需加蓋印鑒的合同、協(xié)議、公文等均應(yīng)原件或復(fù)印件交辦公室登記留存，以備查詢。如違反此項規(guī)定造成后果由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)。 以上方式可以單處或并處鳳城市農(nóng)電局印鑒管理制度局印鑒由辦公室保管。 第十五條 個人出現(xiàn)上述第四至第十一條規(guī)定的情況之一的，應(yīng)追究個人的行政執(zhí)法責(zé)任。追究方式有： （一）限期整改； （二）通報批評； （三）取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。 第十一條 行政執(zhí)法案卷有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任： （一）行政執(zhí)法案卷缺少法定要件的； （二）行政執(zhí)法案卷保管不善，丟失、損毀的； （三）行政執(zhí)法案卷書寫不規(guī)范、不符合相關(guān)規(guī)定的； （四）偽造、編造、篡改行政執(zhí)法案卷的； （五）未在行政執(zhí)法時及時制作執(zhí)法案卷，事后后補的； （六）未能體現(xiàn)法定程序或載明法定事項的。 第九條 行政執(zhí)法決定的內(nèi)容有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任： （一）無法定事由作出不予許可決定的； （二）無事實根據(jù)作出行政執(zhí)法決定或作出的行政執(zhí)法決定的事實依據(jù)未經(jīng)核實，與實際不符的； （三）篡改、偽造作出行政執(zhí)法決定的事實依據(jù)，影響執(zhí)法決定的公平公正性的； （四）其他違反規(guī)定，作出行政執(zhí)法決定，顯失公正的。 第七條 行政執(zhí)法行為適用執(zhí)法依據(jù)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任： （一）沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，行使許可、處罰、強制、檢查等執(zhí)法權(quán)的； （二）沒有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)，行使行政收費權(quán)的； （三）有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)，但行使行政執(zhí)法職權(quán)時適用錯誤或不當(dāng)。 第五條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任： （一）不具有或超出許可權(quán)限實施行政許可的； （二）不具有或超出處罰權(quán)限實施行政處罰的； （三）不具有或超出檢查權(quán)限進行行政檢查的； （四）不具有或超出強制權(quán)限實施行政強制的； （五）不具有或超出收費權(quán)限實施行政收費的。 違反法律規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不屬于本辦法責(zé)任追究范圍。 第二條 行政執(zhí)法責(zé)任追究，應(yīng)遵守以下原則： （一）及時、公正、公開； （二）實事求是，有錯必糾； （三）責(zé)任追究與過錯責(zé)任相適應(yīng)； （四）追究責(zé)任與糾正過錯相結(jié)合。做到不聽、不問、不傳。上班時間不得使用電腦練習(xí)打字、玩游戲、上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)內(nèi)容。八、辦公室人員要樹立服務(wù)意識，要在上級與下級、部門與部門之間起橋梁作用。六、辦公室人員在工作接觸中或在接聽電話中要使用文明用語：您好、請、謝謝、對不起、再見。負(fù)責(zé)接聽電話，接發(fā)傳真和來訪接待。三、未經(jīng)許可，員工不得隨意進入辦公室，有事情統(tǒng)一由管理人員或文員辦理。二、辦公室謝絕吸煙、嚴(yán)禁大聲喧嘩，吵鬧、嚴(yán)禁閑聊。行政辦公室管理制度為了規(guī)范辦公室管理，提高工作效率，依據(jù)鳳城市農(nóng)電局《企業(yè)基礎(chǔ)管理》制定本制度一、上班時著裝整齊、服裝統(tǒng)一、坐姿端正。供電企業(yè)保衛(wèi)（消防）管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)和素質(zhì)的充實提高、安全防范意識的深化以及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的掌握，需要有一個專業(yè)性、系統(tǒng)性的崗位培訓(xùn)過程，即干中學(xué)、學(xué)中干，善于鉆研，勤于積累，只有具備應(yīng)有的綜合專業(yè)知識和實際工作管理經(jīng)驗，不斷以此來武裝自己，工作才能得心應(yīng)手，就會正確解決易難問題，善于發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場不安全因素，及時消除設(shè)備隱患，確保電網(wǎng)安全運行。 另外，供電企業(yè)職工消防安全意識有一個急待普遍提高的問題，近年來，新進廠的職工不斷地充實，消防安全意識強化不夠，在工作中，因臨時接線不規(guī)范導(dǎo)致短路著火現(xiàn)象時有發(fā)生，這就需要供電企業(yè)保衛(wèi)（消防）部門除及時下發(fā)有關(guān)消防安全文件要求外，還應(yīng)加強定期或不定期的消防安規(guī)考試，召開消防安全座談會，廣泛交流經(jīng)驗，同時還要結(jié)合季節(jié)開展安全防火大檢查，及時消除火災(zāi)事故隱患，確保安全。供電企業(yè)保衛(wèi)消防管理人員一定要有鍥而不舍的精神，一抓到底，抓出成效來。 五、日常消防安全工作管理 新建、改建、擴建變電所和配電室外的消防驗收與檢查，是一項很嚴(yán)肅認(rèn)真的管理工作，供電企業(yè)保衛(wèi)（消防）管理人員應(yīng)掌握必要的消防設(shè)備施工規(guī)范和安裝標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)知識，驗收工作要有理論依據(jù)，不能憑主觀愿望和想當(dāng)然來判別施工質(zhì)量和安裝工藝，驗收工作要有一絲不茍的精神，對施工安裝質(zhì)量達不到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時要求工程承擔(dān)單位查明原因，及時更正，該返工的一定要返工，不要姑息遷就，這是防止發(fā)生火災(zāi)事故的重要途徑，施工質(zhì)量與安裝質(zhì)量的現(xiàn)場綜合檢查必須符合國家有關(guān)消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能掉以輕心，這樣做才能通過驗收檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，為消防設(shè)備的安全運行提供必要的技術(shù)保障。我們電力企業(yè)保衛(wèi)（消防）部門不僅要當(dāng)好防火安全方面的參謀，而且也應(yīng)做好消防設(shè)備選擇的參謀，把好消防監(jiān)督檢查關(guān)，防止低劣消防設(shè)備產(chǎn)品進入供電企業(yè)。因而選擇消防設(shè)備也要求根據(jù)實際情況，選擇適宜安全、可靠的產(chǎn)品，不能盲目訂貨。社會上有相當(dāng)一部分消防產(chǎn)品未進行國家技術(shù)監(jiān)督單位和電力部門的技術(shù)鑒定和審驗，未取得相應(yīng)的合格證明，就急于上市銷售，有些產(chǎn)品相當(dāng)?shù)土?，一旦選中這些產(chǎn)品會給消防設(shè)備使用單位帶來不少麻煩，留下事故隱患，同時也會給供電企業(yè)帶來相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，甚至危及到電網(wǎng)的安全。 三、抓消防設(shè)備的質(zhì)量選擇 目前消防工程施工安裝單位，名目繁多，施工安裝水平相差很大，技術(shù)人員力量也各不相同，這就要求電力消防管理部門協(xié)同有關(guān)施工管理單位，嚴(yán)格把關(guān)，選擇施工安裝質(zhì)量好、技術(shù)力量強，講信譽的單位承擔(dān)消防工程建設(shè)，施工單位的選擇應(yīng)歸口管理，防止多口選擇施工單位，引起消防工程施工管理工作上的混亂，這是確保消防設(shè)備安全運行的重要關(guān)口，要嚴(yán)格控制管理，基層單位消防設(shè)備的更新、改造、遷移工作，應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)電力有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可招標(biāo)和委托施工安裝，公開招標(biāo)和委托施工安裝，不是撒手不管，施工單位安裝質(zhì)量的好、壞與否，對供電企業(yè)能否可靠安全運行至關(guān)重要，因此，應(yīng)協(xié)同施工單位做好這方面的工作，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，防患于未然。 電力部門的消防管理人員應(yīng)從規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)入手，重點是審核有無違反規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的地方，消防設(shè)施的配置和消防器材的種類是否滿足實際安全運行條件，布局是否經(jīng)濟合理，運行是否安全可靠，同時也應(yīng)避免因主管領(lǐng)導(dǎo)未交辦，我不插手的思想。 《消防法》中明確規(guī)定一切新建、改建和擴建的建筑工程圖紙，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核，《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》中也明確了新投產(chǎn)設(shè)備要執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，各項電力工程達不到“三同時”的，電力企業(yè)第一防火責(zé)任人應(yīng)拒絕驗收。為此消防安全管理應(yīng)做好五個環(huán)節(jié)： 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)（即第一責(zé)任人），分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。誰主管誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制原則，把治安保衛(wèi)責(zé)任納入局長責(zé)任制中去，同時把治安保衛(wèi)任務(wù)層層分解，落實到每個職能部門、基層單位和職工個人，實行目標(biāo)管理。打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，依靠群眾，預(yù)防為主，管理從嚴(yán)，及時打擊，保障安全。“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合，以塊為主”有機地結(jié)合起來，共同落實治安綜合治理的各項措施。治安問題是社會矛盾的綜合反映。 第三條要加強治安工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第二條“四化”建設(shè)的順利進行。治安管理工作是國家行政管理的重要組成部分。鳳城市農(nóng)電局企業(yè)內(nèi)部治安管理制度第一條五、形式多樣，注重實效。對教職工進行法制學(xué)習(xí)、教育，每月不少于一次。利用廣播、錄像、報刊、黑板報、墻報、櫥窗等對在校學(xué)生進行法制宣傳教育，使法制宣傳無處不在。領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各部門各司其職建立長效的工作機制，一層抓一層，層層落實職責(zé)。普法工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、全面建設(shè)小康社會的